一、靖安县 “十二五”旅游发展回顾

　　（一）靖安县旅游发展现状

　　“十二五”期间，靖安县委、县政府立足县情，着力把旅游业作为支柱产业来培育，提出要全面实施生态立县、旅游兴县战略，按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，突显旅游龙头作用，加快推动旅游产业转型升级，打造以“白云深处、靖安人家”为主题的生态休闲度假胜地，建设旅游产业大县，并在旅游开发建设、市场拓展、品牌创建、产业效益等方面取得了一定的成效。“十二五”期间，全县旅游经济持续增长，旅游产业得到迅速发展。实现旅游总收入60.39亿元，累计接待游客1035.26万人。接待国内外游客从2010年的124.89万人增加到2014年的334.27万人，旅游综合收入从2010年的4.9亿元增长到2014年的22.17亿元。

　　1、旅游总体规划编制完成。“十二五”期间，为了适应旅游发展需求，邀请了中国住建部建筑文化中心旅游景观研究院、四川聚合文旅旅游规划公司的专家着手编制《全县旅游发展总体规划》，目前该总体规划已经通过评审，由县政府批复生效。对靖安旅游明确了主题定位，提出了发展战略，规划了功能布局，策划了旅游产品，为今后旅游业科学发展指明了方向。

　　2、旅游配套设施日趋完善。在全县三级油路主干道全线贯通、景区内供电、供水、电视、通讯等基础设施和旅游公厕、公路指示牌等配套设施基本完善的基础上，“十二五”期间，我县又进一步下大力气狠抓旅游基础设施和配套服务设施建设，一方面是37公里的昌靖高速连通南昌，融入了南昌半小时经济圈，到长沙、武汉、合肥也仅需3小时车程；一方面是结合秀美乡村、一大四小工程，完成全县公路沿线的房屋的“穿衣戴帽”和公路沿线绿化和景观改造，沿途房屋形成了统一的江南民居风格，道路两旁绿树成荫、春有油菜花，夏有紫薇花，并在沿途建设了观景平台，基本建成了一条环三爪仑百里风光带休闲度假景观长廊；再就是进一步强化了县城和重点乡镇集镇旅游功能，启动了县城吃住娱购特色旅游一条街——中部梦幻城对面“靖安美丽家园风情街”、城市森林公园、水上乐园、古戏台和霁峰塔的规划建设，启动了宝峰禅韵度假小镇和茅山山韵风情小情的建设。目前全县有一家挂牌江钨度假村四星级宾馆，一家按四星标准建设的恒茂御泉谷度假山庄和30余家普通度假村，580余户农家接待点，共8000余个接待床位。

　　3、大型旅游项目纷纷落户。“十二五”期间，我县旅游着力突破以漂流为主打产品的束缚，加大招商引资力度，促进旅游项目转型升级，并取得了可喜的成绩，众多大型项目落户靖安，预计五年内旅游投资额可达200多亿元。主要有中部梦幻城、恒茂御泉谷度假山庄、九岭森林温泉度假村、武侠世界影视文化产业园、树化玉文化产业园、欧源山水文化产业园、中东部种质资源库、三爪仑核心资源整合项目和香樟林养生养老示范基地、金银岛外影拍摄基地、华东交大理工学院实训基地、江西商贸学院实训基地等众多大型旅游项目。目前上述项目都在有序推进，其中中部梦幻城已于2015年初开始正式营业，三爪仑核心资源整合项目的观音岩、白水洞景区于13年九月份开始对外接游，恒茂御泉谷温泉、九岭森林温泉于14年年初建成营业，虎啸峡漂流景区和森林小火车项目、树化玉文化产业园一期工程将于今年建成试营业。这些项目的建成既丰富了靖安旅游产品结构，填补了季节空白，又提升了靖安旅游的档次和吸引力、竞争力。

　　4、客源市场半径不断延长。“十二五”期间，随着众多新的大型旅游项目的陆续建成营业，整合旅游企业力量统一对外宣传促销力度的加大，以及农宿文化自驾体验游、帐篷宿营节、紫薇花观赏月活动等各类旅游节事活动的开展，靖安旅游客源市场半径进一步延伸，现已在省内各地市和湖北、湖南、浙江、安徽等50多个城市签约了代理商，与700多家旅行社建立了合作关系。目前游客除了来自以南昌为主的省内各个地市的外，更有近一半来自湖北、安徽、浙江、湖南等地，甚至上海、广东、江苏、福建以及东南亚和港、澳地区的游客也在逐渐走进靖安旅游，形成了一个相对稳定的区域性客源市场。

　　5、旅游品牌创建喜结硕果。靖安目前在原来有国家级示范森林公园、全省重点旅游县、三爪仑旅游区国家AAAA级旅游景区，罗湾地下电厂全国工业旅游示范点，宝峰毗炉村全国乡村旅游示范点等众多旅游品牌的基础上，2013年3月份，中部梦幻城又成功创评国家4A级旅游景区，使靖安成为省内为数不多的拥有2家4A级景区的县。2013年4月，中源乡、双溪泥埚成功创评江西省4A级乡村旅游示范点。2013年靖安县被国家农业部、国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，被国家环保部评为江西省第一个国家级生态县。

　　6、产业联动格局逐渐形成。“十二五”期间，县委、县政府按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，一方面大力发展生态休闲观光农业，大力发展升级版的农家乐——农宿文化乡村游，依托大型旅游项目和良好的生态环境、气候条件，开发体验民俗民风和农事活动乡村旅游产品。现在全县已经建成农宿文化乡村游接待点75，参与农户600余户，接待床位7000多个，建设了65个农宿文化广场。规模化发展了众多的椪柑园、白茶园、娃娃生态园、鲟鱼观赏园、紫薇园等生态休闲农业观光项目。目前全县1个全国乡村旅游示范点、4个省级乡村旅游示范点，其中2个是江西省4A 级乡村旅游示范点。另一方面积极完善吃、住、行、娱、购等旅游配套服务，建设县城特色旅游街和两个度假小镇，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。

　　7、综合产业效益逐步显现。从生态效益看，森林动植物资源、生态环境切实得到有效保护，全县受保护的森林面积超过了总林地面积的一半以上，为子孙后代留下一块净土；从社会效益看，全县旅游业直接从业人数6770人，间接从业人数12907人，同时扩大了对外开放程度，在一定程度上加大了人流、物流、财流。

　　（二)“十二五”靖安旅游发展存在的主要问题

　　1、项目建设速度不快。过去靖安旅游主打漂流项目，随着漂流项目越来越多，不具备绝对的竞争优势。靖安旅游急需新的、有吸引力的项目推向市场，形成有核心竞争力的旅游产品，带动全县旅游发展。但目前我县在建的大型旅游项目虽然多，然多数由于用地指标、征地拆迁、融资等因素，建设进展不快，尤其是体现生态旅游特色的三爪仑核心资源整合项目，急需加快建设，争创5A，打造成靖安有核心竞争力的旅游产品。

　　2、旅游宣传投入不足。宣传投入相比较明月山、婺源、三清山等景区每年过3000万元的宣传费，招聘了100多名营销员在负责各片区市场营销。我县仅靠财政拿出的少量宣传资金，杯水车薪，难以激起波澜；同时品牌主题形象不鲜明、起着旅游中介作用的县内旅行社没有发展起来也是宣传方面存在的突出问题。

　　3、产业配套缺乏。大旅游产业构架尚未形成，旅游餐饮业、娱乐业、商贸业、运输业等相关配套产业尚未发展起来。

　　4、县城功能薄弱。县城作为旅游接待的重要集散地，作为实现旅游经济效益最大化的重要区域，没有旅游集散中心，没有旅游购物、文化娱乐、特色餐饮的地方。

　　5、争取支持不够。一个景区的发展，仅靠靖安一个小县、小财力，不足以充分发挥政府对旅游业发展的主导作用。湖南张家界的成功得益于湖南省举全省之力，宜春明月山的快速发展得益于市委、政府的高位推进，而靖安旅游业发展，纵然有一流的生态资源和环境，但缺乏强有力的高层政府主导力度，发展进程则难以与之同日而语。

　　6、管理体制不顺。靖安旅游十年发展历程，也是一个多龙治水的十年历程，涉及的部门非常多，仅靠县旅游局，工作协调力度非常小，不能把各部门的优势力量凝聚成合力推动旅游产业的发展。

　　二、指导思想、基本原则与战略定位

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻江西建设旅游强省的实施意见，积极策应全市“双核”驱动旅游发展的定位，大力实施“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展战略，全力创建国家5A级旅游景区暨国家级生态旅游示范区，以生态旅游、禅宗旅游建设为重点，大力推进重点旅游项目建设，扩大对外影响力，推动靖安旅游事业的全面发展。

　　（二）基本原则

　　1、保护先行，稳步推进。以保护旅游资源环境为基本前提，优良的生态环境和文化资源是靖安县旅游业得以发展的重要保障。在保护资源的同时，逐步推进，在开发中实现积极保护。并明确休闲度假旅游目的地的建设是一个漫长的过程，不能一蹴而就。在未来相当长一段时间内，观光休闲游客仍是主体，近中期必须充分重视他们的需求，建设观光休闲旅游景区。同时要对接休闲度假市场需求，前瞻性布局精品休闲度假旅游项目群，逐步优化产品体系，稳步建设休闲度假旅游目的地。

　　2、模式创新，产业转型。以“一产助推旅游，二产服从生态，三产激活全局”理念来创新靖安经济发展模式。加快旅游业与其他产业的融合发展进程，以旅游业带动和促进生态文明建设，实现建设美丽靖安的重要目标，并在全国形成旅游业统筹经济发展的示范样板。通过发展旅游业，推进靖安县产业转化发展旅游的模式创新，推进旅游业区域统筹合作创新、机制创新，推进靖安县产业发展链条的延伸。把工业产业从单纯的生产功能，扩展出休闲游憩、医疗养生保健、历史文化研究、影视文化产业创新与研发等功能。发展信息服务、总部会所、文史研究、物种保护、科普教育、商贸物流等服务产业体系，支持文化创意、节能环保、高端装备、总部经济、新能源新材料等新兴行业的发展，全面促进靖安县经济发展模式的转型与升级。

　　3、统筹整合，整体推进。围绕构建精品休闲度假旅游目的地来整合资源，统筹配置观光、休闲、度假、体验、娱乐、养生及服务项目，要统筹在建和投资拟建项目的宏观开发方向，使其更好服务于精品休闲度假旅游目的地建设。围绕构建精品休闲度假旅游目的地来统筹调整产业体系。围绕精品休闲度假旅游目的地建设来统筹相关部门，合理推进新农村建设、城镇化建设进程，合理构建旅游交通体系。

　　4、重点聚焦，激活资源。在政策倾斜、资金投入、项目开发、文化挖掘、营销推广上，围绕建设精品休闲度假旅游目的地聚焦精品文化、聚焦精品大项目、聚焦休闲度假旅游产业集群建设、聚焦品牌建设、聚焦重点市场。

　  （三）战略定位

　　　1、总体定位

　　观光休闲、养生度假、文化体验复合的生态型精品休闲度假旅游目的地。

　　2、形象定位

　　白云深处，靖安人家

　　三、“十三五”规划的目标

　　在积极保护生态环境前提下，结合市场需求系统布局建设精品休闲度假酒店、休闲度假小镇，并围绕它们灵活合理配置观光游览、寻幽探秘、文化体验、休闲养生、美食购物、农宿旅游产品体系，构建精品生态休闲度假旅游产业集群，把靖安建设成为宜游、宜憩、宜留、宜居的生态休闲度假旅游目的地。

　　确立旅游业在全县的基础产业、战略主导产业和动力产业地位。要通过发展旅游来激活全局，增加一产附加值，提质升级三产结构，使二产与环境更和谐。高效统筹生态、经济、社会、文化协调发展，统筹城乡发展，促进县域经济结构优化调整，把优质生态资源高起点转化为生态产业，带动靖安人民致富，并有效传承保护地方文化、美化改善环境、提高人民生活质量。

　　靖安建设成为国家山水生态休闲度假旅游示范区，成为东方禅宗文化寻根体验旅游线路重要节点、赣湘鄂休闲度假旅游优选地、南昌市民重要的日常休闲游憩度假目的地。最终成为中国山水休闲度假旅游胜地。

　　四、旅游发展总体布局与重大旅游建设项目

　　（一）靖安县旅游发展总体布局

　　根据靖安县主体旅游资源的自然分布情况和现代旅游发展趋势，从全局角度出发，依托优势资源构建旅游功能区，形成特色鲜明的旅游产品，并以此产生旅游的集聚、带动和辐射作用，通过资源整合，实现优势互补，推动旅游的全面发展。在空间布局上，划分为“136”（一城三镇六大片区），由此聚焦重点区块，理性规划指导和控制，调配、整合全县旅游资源，指导靖安旅游跨越式发展。其它未划分区域均属于资源保育区，在保育前提下灵活开发：

　　1城：靖安县城。以文化观光游览、休闲体验为特色亮点，以农宿文化旅游为补充，集温泉度假、访古探幽、餐饮美食、城市游憩、旅游集散、旅游咨询、旅游救援等功能于一体的旅游片区。

　　3镇：茅山、宝峰、中源，3个重点旅游休闲集镇。承担靖安县旅游服务副中心职能。为集旅游集散服务、旅游救援、旅游住宿接待、旅游餐饮、车辆调度等功能于一体的特色旅游综合服务集镇。与环城休闲旅游核形成呼应，共同为全县各旅游项目集群顺畅运转提供综合服务支持

　　1、茅山生态风情小镇

　　北部节点，山乡风情休闲度假型集镇。承接S309沿线流向三爪仑的客流，为骆家坪资源聚合区、观音岩、虎啸峡-画家洲-洪屏库区旅游开发提供综合支持服务。

　　2、宝峰禅韵度假小镇

　　东部节点，禅茶养性主题休闲集镇。承接经S309沿线流向宝峰镇的客流，并为三爪仑方向输送客流，为宝峰寺组团、北河古樟林组团、盘龙湖组团旅游开发提供综合支持服务。

　　3、中源客家避暑小镇

　　西部节点，客家风情浓郁的休闲及服务集镇。重点为中源乡各旅游项目提供综合支持服务。

　　6片区：主题公园欢乐区、仁首武侠影视文化体验区、宝峰禅韵养生度假区、三爪仑生态观光游览区、避暑休闲温泉养生度假区、历史文化博览区。

　　1、主题公园欢乐区。以香田乡为主，同时包含县城边的况钟园林、江钨森林温泉度假村、中部梦幻城、树化玉文化产业园、野生动物园，仁首石上村、九里岗，雷公尖乡北部。配套特色餐饮、住宿、文化休闲、娱乐等多功能于一体的欢乐旅游区。

　　2、仁首武侠影视文化体验区。以武侠世界文化产业园为龙头项目带动，灵活带动周边古村、园林、农业休闲观光旅游的影视文化主题旅游区。

　　3、宝峰禅韵养生度假区。以宝峰镇（含洪屏水库、盘龙湖水库）为主，切块仁首石上村、石下村靠宝峰部分地区。以禅宗圣地观光朝觐休闲度假体验为特色亮点，以香樟谷养生养老示范基地的欧式小镇风情休闲度假体验为重要支撑，茶韵、竹韵、水韵休闲旅游等为重要补充，集观光游览、文化体验、休闲度假、康体养生于一体的深度旅游片区。

　　4、三爪仑生态观光游览区。以三爪仑乡范围为主，同时包含自三爪仑至躁都镇白崖山部分区域、高湖镇中东部种质资源库向北至三爪仑区域。以山水观光游览、生态休闲养生、生态寻幽探秘游为先导，以精品山水休闲度假为重要发展方向，以乡村休闲度假和生态旅游为补充的精品山岳型生态旅游区。

　　5、避暑休闲温泉养生度假区。以中源乡、罗湾乡范围为主，同时包括躁都镇西北部分、高湖西头靠罗湾乡部分区域。以九岭尖高山草甸为特色吸引物，以山韵客乡风情逍遥避暑度假和温泉养生为主打产品，以访古探幽为补充的山岳避暑养生度假基地。

　　6、历史文化博览区。以水口乡范围为主，切块高湖老虎墩靠水口部分区域。展示中华历史文化的历史文化博览旅游区。

　　（二）重大旅游项目建设

　　1、靖安县游客集散中心:建设旅游行政中心、导游服务中心、旅游商品购物中心、休闲娱乐中心、特色小吃一条街。

　　2、七彩景观长廊：从县城经宝峰到三爪仑茅山的七彩景区大道（汽车游览线路）、水上游览线路（从茅山经洪屏湖、盘龙湖到北河）、自行车游览线路（从县城到宝峰大梓沿香樟林到宝峰镇）及沿途七彩绿化景观、休闲服务设施、乡村旅游服务驿站。

　　3、中部梦幻城：该项目项目占地面积4100亩，宗旨是“回归自然，放飞心情”，以梦幻般旅游文化元素为特色，打造省内一流休闲度假区。共划分为“少儿欢乐区”、“大众休闲度假区”、“森林生态涵养区”、“山地风华颐养区”、“旅游度假房产区”和“服务中心区”等六大区域。

　　4、武侠世界影视城：以中国传统的“侠文化”为切入点，着力打造武侠影视基地、武侠文化影视产业园、武侠主题公园、侠文化展示体验聚集区和侠文化主题旅游休闲度假等复合型主题文化的国家AAAAA级旅游区，主要建设包括“武侠影视基地”、“武侠主题公园”、“武侠影视产业园区”、“侠客镇”、“综合服务区”、“会展中心”及其他配套建设等。

　　5、宝峰禅韵度假小镇：通过政府投资约1亿元，撬动社会资金10亿元以上对宝峰集镇及周边村庄的基础设施进行整体改造的项目，改造依托两个文化品牌（禅宗文化品牌、生态文化品牌），做大两个产业（文化产业、养老养生产业），做到四联（联文化、联五A景区创建、联产业、联乡村），做好五大精品工程即：一个唐风禅韵古镇、一个独具特色的马祖文化公园、一条旅游文化产品步行街、一个传统文化传播平台（宝峰讲堂）、一座风韵十足的河心湿地公园，将宝峰打造成禅韵生态小镇。

　　6、茅山生态风情小镇：将建设游客服务中心、综合文化广场、论坛会所、综合型的运动场馆、山乡风情街、特色旅游商品街、度假别墅木屋与酒店等项目，规划建设射击场、山地马场等，重点按照达沃斯小镇风格打造江西唯一的永久性论坛会址。

　　7、中源客家文化避暑小镇：中源客家避暑文化小镇整体规划，旅游公路，游步道，景点整合开发，大型休闲度假村，高山滑草、登山俱乐部户外基地、温泉养生项目。

　　8、恒茂御泉谷国际温泉度假村：该项目用地规划为四大片区：核心度假村、独院式酒店区、山地别墅区、公寓式酒店区。本着“高起点、高定位”的原则，恒茂御泉谷国际温泉度假村将建设成集自然观光、四星级酒店、会务中心、产权式酒店、餐馆娱乐、商务活动为一体的国际休闲度假村，着力打造成江西旅游名片、国家知名休闲度假村。

　  9、九岭森林温泉度假村：按照五星级酒店标准建设，建设内容包括主体酒店、室内温泉区、主题温泉区、森林养生温泉区、动感温泉区、森林汤院区、森林汤屋区以及温泉接待楼等，目标为打造一个集休闲度假为一体的国家五星级温泉度假酒店。

　  10、香樟谷养生养老基地：主要建设五星级酒店、会展中心、大型休闲养生中心、禅修中心、时代主体公园、森林公园、高尔夫球练习场、赛马场、老年休养中心、时尚娱乐、旅游商住及旅游配套等一系列项目。

　　11、东白源道教养生谷：依托双溪镇曹山村优越的生态环境和深厚的道教文化而建，项目规划突出三大特点：一是以曹仙羽化故事为主线，打造“参道、论道、悟道、得道”的文化脉络；二是以“仙”为特点，打造“仙田、仙谷、仙山、仙气”四大空间意境；三是以“养”为主旨，“养身、养性、养心、养气、养神”逐步升华。

　　12、三爪仑核心旅游资源整合项目：建设内容包括整合开发骆家坪、虎啸峡、天涯山、倒天崖、观音岩、白水洞、盘龙湖、中源温泉等靖安县的核心旅游资源。力争在三年内把靖安打造成国家AAAAA级景区。目前项目一期工程已全面铺开，主要建设项目：虎啸峡漂流景区、森林观光小火车、画家洲生态休闲基地、观音岩景区与白水洞景区。

　　13、树化玉文化产业园：以5A级景区标准，主要建设树化玉展览馆、树化玉文化馆、树化玉丛林广场、旅游商品街、树化玉加工厂和接待会所。

　　14、欧源山水文化园：以山水文化为背景，集观赏农业、养生度假、科技示范为一体的绿色生态项目。

　　15、金银岛玫瑰庄园：主要建设绿色自然、康体、娱乐、影视基地、农业观光等五大功能旅游板块。拟建6个分项工程，分别是江南庭院、江南官邸、新海派风格影视树、红豆杉观光园、风景木屋以及房车俱乐部，六大工程相互支持、良性互动，构成综合发展的有机整体。

　　16、圆梦园旅游度假区：建设“一心”（西头邻里——游客服务中心）、“两带”（沿路旅游发展带、滨河生态发展带）、“五组团”（山水休闲区、文化度假区、生态观光区、养生疗养区、运动体验区），力争把靖安圆梦园建设成为区域养生度假品牌，赣中文化休闲度假首选地，江西福寿文化养生度假区，国家级旅游度假区。一期主要建设西头古街、游客服务中心、户外运动大本营、艺术田园、山地户外运动休闲等旅游项目。

　　17、香田野生动物园：依托靖安得天独厚的生态自然环境，建设非洲动物放养区、猛兽放养区、动物后勤保障区、游客观赏车道等国际一流动物园配套服务设施。

　　18、宝峰镇禅意养生乐园：项目开发地位于宝峰镇渣滩地块，以“养生乐园”为主题，围绕“生态、禅文化、养生”三大元素，以“一心、二带、三组团”为引导，规划面积300亩。结合地块特征，在地块西侧以酒店居住区为主，中部为配套服务设施及商业设施，沿河主要是农耕及休闲景观带。

　　19、颐生园（国际）禅修养老养生度假山庄：计划建成一座集养生养老公寓、唐风禅韵酒店及相关配套设施的综合性养生休闲度假山庄。

　　20、中源国际滑雪场：主要建设项目有大型滑雪场、养老养生、户外运动、夏令营、温泉旅馆。

　　21、白崖山景区综合开发：主要建设旅游公路、游步道、景点建设，四星级度假村，产权别墅和公寓，高山滑水、滑草等各类娱乐项目，登山俱乐部。

　　22、雷公尖塔里旅游景区开发项目：拟建成休闲度假、人文景观、观光娱乐、体育运动等多功能森林景区。

　　23、罗湾水库度假区：以罗湾水库为基础，打造“滨水休闲度假区”，建成一个以水上运动为特色的旅游休闲度假区。

　　24、靖安双溪马尾山旅游度假区：以古村的原始态民俗风情，游客观光，餐饮住宿为一体的综合开发项目。

　　25、仁首农博园项目：总投资12亿元，主要经营水上娱乐、户外运动、休闲渡假、公寓式酒店、老年人康复养老等服务项目。

　　26、主题度假类项目：重点打造璪都镇月角养生养老产业基地、璪都镇徐沅养老基地、宝峰盘龙湖度假区、石马水库休闲养生度假区等一批主题度假类项目，主要建设养生休闲山庄、水上乐园、垂钓基地、渔家风格度假村等。

　　27、运动娱乐类项目：打造一批足球、单车、房车、热气球、低空飞行、蹦极、滑翔、攀岩、高山户外滑雪、马术等运动娱乐类项目，建设集户外运动、表演、度假旅游、星级酒店为一体的综合性旅游项目。

　　28、文化创意类项目：主要是创作和拍摄一系列如靖安旅游主题歌、禅乐大典演艺节目、《白云深处、靖安人家》大型演艺节目、《马祖大师》电视剧或电影、《况钟》电视剧或电影、《东周烈女》电影等文化创意类旅游项目。

　　五、规划实施的保障措施

　　（一）加强政府领导

　　明确职责，形成合力，共同推动“十三五”规划的落实。政府主导，各方参与，在加快发展旅游业的总体目标下，政府各有关部门和各相关行业任务明确，密切配合，举全县之力把支持旅游发展落到实处。既增加政府对旅游的投入，设立旅游发展专项资金，又扩大利用外资，吸收社会闲散资金，建立效益驱动、投向明确、产权清晰、政策配套的产业投资机制，广泛吸引外商、个体私营企业和相关产业投资旅游业。

　　（二）推进旅游项目建设

　　全面推进十大旅游项目建设步伐，尤其是要力促武侠世界文化产业园、中国靖安生态养老产业示范基地、金银岛影视城、欧源山水文化园等项目加快建设，有看得见的变化，树化玉文化产业园一期工程年底前试营业； 重点推进创A项目质量提升，力促森林小火车、虎啸峡漂流建成接游，并与观音岩、白水洞景区按照5A级旅游景区标准提升，打造具有核心竞争力的旅游产品；跟踪推进招商项目落地开工，力促东白源道教养生谷、宝峰渣滩养生养老项目、中非世野文化园和西头圆梦圆项目签约落地、启动建设；稳步推进配套基础设施建设，抓紧实施县城美丽家园风情街、宝峰禅修小镇、茅山风情小镇、中源避暑小镇项目，强化县城和重点旅游乡镇的旅游配套服务功能；继续推进农宿文化示范点建设，突出重点做精农宿文化示范点的样板，结合非物质文化遗产进景区工程丰富乡村旅游产品，提升旅游接待水平；探索推进原有老项目建设，创新投融资体制，力促原有项目实现二次开发，提升项目档次和品味。

　　（三）加大投入打造环境

　　建设一个旅游集散中心，在树化玉文化园对面规划建设全县旅游集散中心，强化县城旅游功能，打造旅游接待的窗口和统筹管理的平台；美化一条景观长廊，通过5A景区提升规划设计将县城经宝峰至三爪仑的公路干道沿线建设成真正的景观长廊；推出一批最佳摄影点，在景观长廊沿途选择推出一批最佳摄影点，建设观景亭、廊；配套一批服务站点和休闲场所，在景观长廊沿途，结合秀美乡村建设建设一批农宿文化乡村旅游服务点，结合原有老项目及其周边环境改造建设一批有休闲露营场所；开辟四类游览线路，力争加大基础设施投入，开辟沿现有主干道的汽车游览道，沿宝峰大梓经香樟林、宝峰游源、骆家坪至水口的自行车游览道（与公路同时开发），沿三爪仑经洪屏水库、盘龙湖、北河至武侠世界的水上游览道（沿途建设码头），及西头吕阳洞溯溪、白崖山揽胜、九岭山登顶等多条原生态步行观光道。

　　（四）注重创意市场营销

　　在充分发挥旅游企业市场主导作用的同时，注重整合全县旅游企业的力量，整体对外宣传促销。坚持五个统一，夯实营销基础，即统一筹集旅游宣传资金、统一包装策划旅游产品、统一对外宣传促销、统一实施代理商优惠政策、统一开展促销活动；做好三项工作，做旺旅游人气，一是大手笔品牌营销，一方面利用高端媒体加大全县旅游品牌形象宣传投入，扩大品牌影响力；一方面加强与各类媒体和民间组织合作，从活动规模、活动嘉宾、活动规格、媒体级别上大手笔策划举办一批彰显靖安旅游特色、贯穿全年旅游季节的品牌性创意活动，如春天油菜花时梦幻娱乐和生态摄影游、夏天漂流避暑和紫薇观赏、秋天户外登山露营和自行车赛事（乡村故事）、冬天泡泉养生和禅修养生等特色主题活动，拉动全年旅游市场，提高品牌美誉度。 二是开展新媒体营销，开设靖安人讲靖安话微信活动，充分调动靖安人宣传家乡、旅行社宣传平台的积极性，广邀自家人宣传靖安旅游；邀请微博达人到靖安采风，借助“大V”推广靖安旅游；策划旅游事件和话题，利用事件炒作靖安旅游，提升品牌知名度。 三是加强营销渠道建设，在省内地市和湖北、湖南、浙江、安徽、上海、福建建立代理商营销网络，主动走出去对接促销，千方百计扩大旅行商利润空间，增强市场竞争力。

　　（五）主动融合做大产业

　　一是完善要素激活现代服务业。按照旅游“吃、住、行、游、娱、购”六要素的要求，大力发展旅游餐饮业、酒店业、交通运输业、文化娱乐业、体育产业和商贸业，构建极具活力的现代服务业产业体系；二是三产联动构架大旅游产业。注重产业伸展，大力发展无公害、绿色、有机“三品”农业，按照“生态抓基地、产品抓质量、旅游增效益”的要求，在抓好常规农业的同时，重点扶助椪柑、白茶、娃娃鱼、毛竹、花卉苗木等产业，建设生态观光农业基地，迅速形成一批影响力大、附加值高的农业产业化生产基地。设立微小企业园区，鼓励创办旅游商品加工企业，利用地方土特产品、树化玉、竹木工艺品、花卉苗木等各类资源研发、加工生产旅游商品。大力发展物流、商务、园林绿化产业，开发高端旅游地产、养生养老等衍生产业，努力把靖安打造成周边城市的特色观光娱乐区、高端生态休闲区；三是以“农宿文化”做大乡村旅游产业。做到乡村面貌景点化、乡风民俗产品化、乡村活动常态化、乡村农事旅游化、乡村人员专业化，大力发展乡村旅游，使之成为景区接游的有力补充。

　　（六）积极争创旅游品牌

　　“十三五”期间，力争2015年底前成功创建国家级生态旅游示范区，2016年底前成功创建国家5A级旅游景区。在摘取品牌的同时，通过创建提升旅游景区品质和市场影响力，使靖安旅游发展迈上一个崭新的台阶。