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【贵州】贵阳贵安融合发展综合交通规划
发布时间 所属行业 项目性质 地区
2021-05-06 交通设施 贵州
(一)强化交通规划引领,优化城市空间布局

1.贵阳贵安融合发展综合交通规划研究

按照2月29日贵阳贵安党政联席会议要求,结合城市空间规划,我处会同市规划院对贵阳贵安融合发展综合交通规划进行研究,并多次与贵安新区规建局对接磋商,王嶒副市长和许剑龙副主任于3月4日、8日共同召开联席会议进行了讨论修改完善,目前完成《贵阳贵安融合发展综合交通规划研究》,并进一步对贵阳贵安两地交通体系进行梳理、整合,基于未来区域发展需要,提出规划构想、近期建设计划及储备项目清单。规划形成“五环、九横、十纵”骨架路网,研究成果已纳入《贵阳贵安融合发展空间规划(2020-2025年)》。

2.贵阳贵安公共交通总体规划

按照市委市政府关于贵阳贵安融合发展有关工作要求,启动《贵阳贵安公共交通总体规划》编制工作。经研究梳理,拟将有轨电车线路接驳规划、未安排预算的轨道线路接驳规划等内容纳入该规划整合,按照市领导要求及轻重缓急分步开展。《贵阳贵安公共交通总体规划》共包含贵阳-贵安融合发展公共交通专项规划、轨道2号线接驳专项规划、轨道3号线接驳专项规划、轨道S1线接驳专项规划、贵阳市中心城区-贵安新区直管区公交场站设施专项规划、贵安新区直管区常规公交线网规划方案等专项。目前含贵阳-贵安融合发展公共交通专项规划、轨道2号线接驳专项规划已完成初稿。

3.贵阳市中心城区公共停车场近期建设规划

按照市政府有关开展停车场专项债工作要求开展《贵阳市中心城区公共停车场近期建设规划(2019-2022年)》编制工作,目前已完成初稿。根据公共停车场需求分析,为弥补中心城区公共停车场缺口,近期规划新建公共停车场161处,共规划停车位约7.3万个,用地面积约130公顷,总投资约179.4亿元。其中:云岩区规划新建公共停车场34处,规划停车泊位9793个;南明区规划新建公共停车场49处,规划停车泊位24906个;观山湖区规划新建公共停车场23处,规划停车泊位9356个;白云区规划新建公共停车场18处,规划停车泊位9778个;乌当区规划新建公共停车场8处,规划停车泊位3510个;花溪区规划新建公共停车场29处,规划停车泊位16043个。

4.贵阳市有轨电车线网规划环评

前期《贵阳市有轨电车线网规划(2019-2035年)》已取得市政府批复,按照《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》(环发〔2011〕99号)文件要求,《线网规划》属于区域交通专项规划,应开展环境影响评价。目前已完成招标工作,并与项目中标单位签订服务合同,目前正在开展报告编制工作。

5.贵阳市省道国土空间控制规划

按照市政府有关会议要求,启动《贵阳市省道国土空间控制规划》编制工作。前期已开展完成省道现状线路及里程梳理,并会同市公路处完成“十四五”省道建设项目建议表上报省厅。目前已完成《贵阳市省道国土空间控制规划》初步方案,并初步征求各区(县、市)交通部门意见。

6.贵阳市综合交通体系规划(2020-2035)

按照贵阳市自然资源和规划局拟定的《贵阳市国土空间规划(2020-2035)编制工作方案》要求,由我委牵头编制《贵阳市综合交通体系规划(2020-2035)》。项目包含贵阳市综合交通体系规划主报告,贵阳-贵安融合发展综合交通规划、贵阳市全域旅游交通专项规划2个专项及综合交通调查、城市交通模型。目前已完成《贵阳贵安融合发展综合交通规划研究报告》。正在开展资料收集及前期调研工作。

7.十四五交通专项规划

按照省交通运输厅印发的《2020年厅工作要点》及《市人民政府办公厅关于印发贵阳市“十四五”规划编制工作方案的通知》要求,结合工作实际及“十三五”分项规划编制经验,经梳理“十四五”期拟开展贵阳市十四五交通建设规划、贵阳市十四五道路运输发展规划(含客货运场站规划、公交及出租车发展规划、汽车维修行业管理规划等)、贵阳市十四五水路运输发展规划、贵阳市十四五农村公路建设规划、贵阳市十四五农村公路养护规划、贵阳市十四五交通运输安全与应急管理体系建设规划、贵阳市十四五交通信息化建设规划等7个分项规划。按照市政府王嶒副市长对贵阳市“十四五”市级专项规划编制工作专题会议有关要求,我委对规划项目进行调整合并,最终纳入贵阳市“十四五”市级专项规划编制目录清单的为《贵阳市“十四五”交通建设专项规划》。目前已完成初稿,并按照市“十四五”规划编制工作领导小组通知要求将初稿报市发改委,目前正在进一步完善。

(二)积极主动作为,推进贵阳贵安互联互通

1.开展近期建设道路方案研究工作

按照市政府关于贵阳贵安互联互通有关工作要求,2020年上半年牵头完成观潭大道、太金线、数博大道延伸段、宾阳大道延伸段4条跨区域道路方案研究,观潭大道、太金线、数博大道延伸段方案设计已经3月6日市政府常务会议审查确定,目前建设工作正有序推进。

2.开展数博大道南北延伸段方案研究工作

2020年5月9日,完成数博大道南延伸段方案设计比选,经专家点评及投票,按得票数优先次序推荐了三家设计单位,并对下一步深化工作提出优化建议。5月28日,组织市自然资源和规划局、市生态环保局、市林业局、市水务局及属地政府规划部门共同研究数博大道南延段与沿线自然保护地及生态红线、土地规划调整工作,会后按会议意见深化了方案。6月9日,市政府王嶒副市长召开专题会议研究南延段方案,会后我委按照会议要求深化完善方案。7月9日陈晏市长专题数博大道南延段方案,会议原则同意推荐方案,并确定市城投集团作为项目业主推进前期手续办理。7月10日,市交委组织城投集团、设计单位相关负责人,传达陈晏市长专题会议精神,并对下步工作进行部署,要求城投集团尽快开展项目立项工作,并对设计单位落实方案优化做出具体要求。7月14日,我委组织数博大道南延段建设协调会,会议研究了太金线节点全互通优化方案,并对该方案提出进一步优化的要求。8月3日,我委组织数博大道南延段方案研究专题会,对断面形式进一步优化。王嶒副市长8月4日专题研究数博大道规划建设会议“统一规划,统一建设,统筹管理”的要求,市交委分别于8月5日、8月12日组织贵安新区,修文县、云岩区、花溪区、经开区,市城投集团及各段设计单位召开专题会议,就方案优化、融资方案等工作进行研究安排,完成数博大道北延伸段、南延伸段及思雅路北段方案优化工作。8月24日王嶒副市长专题研究数博大道南北延伸段规划建设工作,已按照会议要求修改完善南北延伸段项目方案。目前待市政府常务会议审议。

3.配合市轨道公司开展有轨电车T5线花溪至大学城示范段方案研究工作

线路沿思雅路、思孟路敷设,全长9公里,设车站9座,分别为博士路站、石板井站、栋青路站、大学城站、思孟路站、花燕路站、花桐路站、清溪路站、花溪南站,设综合车场1处。

(三)重点领域部署,狠抓交通强国建设试点任务。

前期按照省交通运输厅印发的《贵州省交通强国建设试点实施方案》工作安排,我委高度重视,组织相关部门进行认真学习,结合贵阳市贯彻落实《交通强国建设纲要》工作需要及打算,我委申报获批了四类五项交通强国试点任务项目,其中数博大道智慧交通建设和贵阳市农村公路网格化日常监管与测量数据平台被纳入智能交通试点;贵阳旅游公路环线示范段建设被纳入交通与旅游融合发展试点;双龙-改貌综合物流功能区建设项目被纳入现代物流试点;贵阳市TOD发展战略研究示范项目被纳入城市交通拥堵治理。总投资约87亿元,其中数博大道智慧交通建设约3亿、贵阳市农村公路网格化日常监管与测量数据平台约195万,旅游环线示范段约79亿(观山湖区55亿、白云区14.6亿、清镇市9.4亿),双龙-改貌综合物流功能区建设项目约4.96亿,贵阳市TOD发展战略研究示范项目约3490万。

项目推进情况具体如下:

1.智能交通建设试点项目工作推进情况

一是数博大道智慧交通建设。按照“规划先行”的建设原则,我委已编制完成《数博大道综合交通规划(送审版)》,按照7月8日王嶒副市长专题会议要求修改文本,拟于近期上报市政府。数博大道智慧交通建设包含智慧道路、智慧公交、智慧停车、智慧管控和智慧出行5大重点工程。智慧道路:市交委8月8日对数博大道南延伸段进行实地调研勘察。8月4日王嶒副市长召开数博大道规划建设会议,提出“统一规划,统一建设,统筹管理”工作要求,市交委分别于8月5日、8月12日组织贵安新区,修文县、云岩区、花溪区、经开区,市城投集团及各段设计单位召开专题会议,就方案优化、融资方案等工作进行研究安排,已完成数博大道北延伸段、南延伸段及思雅路北段方案优化工作,融资方案正在对接。按照市政府王嶒副市长、贵安新区熊国玺副主任8月24日专题研究数博大道南北延伸段规划建设会议要求,市交委于8月25日组织市城投集团及南北延伸段设计单位召开专题会议,按照8月24日会议要求对甲秀南路立交节点、全线方案展示图纸等进行优化,形成送审稿,已将项目方案设计报请市政府审定。9月8日,市交委党委书记李昂主持召开数博大道南延伸段方案研究会,主要研究了南延段线路规划、立交节点设计、规划调整等问题,对下一步工作进行了安排部署。9月23日,市交委党委书记李昂主持召开数博大道北延伸段、数博大道综合交通规划专题会,对数博大道南北延伸段统一规划、统一建设、统筹管理提出工作要求,同时对数博大道(高新至三马段)综合交通规划中基础设施建设和智慧交通建设作出相关安排。智慧停车:8月7日,市交委组织贵阳市交通集团、贵阳市智慧停车公司召开贵阳智慧停车APP上线新闻通气会,正式发布贵阳智慧停车APP。贵阳市智慧停车平台平台已经正式上线运营,提供停车资源查询、费用无感支付等功能,目前已接入停车位18万个,将逐步接入全市公共服务停车泊位。智慧公交:目前5G智行公交项目正在进一步优化设计中;按照省发改委对有轨电车T2工可报告(代项目建议书)的批复,项目正式进入实施阶段,将尽快启动项目初步设计招标挂网工作,同时启动全线勘察工作,拟定项目实施总体计划,逐步开展落实各项工作任务。智慧管控:升级改造数博大道范围内交通信号控制系统、路口电子警察系统、道路监控系统,构建互联网+智慧行车、AR实景指挥作战平台、大数据辅助决策平台。项目目前已正式招标挂网,待招标工作完成后将尽快启动设备安装工作。智慧出行:5G无人驾驶数字创新工场已建成投产,计划在数博大道北段关键路口部署智能路侧设备与5G车联网设备,配合开展无人驾驶接驳车、物流车等实际应用。我委已将该项目作为新基建项目之一报送至市发改委,争取有关政策资金扶持。

二是贵阳市农村公路网格化日常监管与测量数据平台建设。培训工作:8月27日,与贵阳市社会治理综合服务中心、贵阳市公路处、息烽县公路管理所等单位洽谈培训工作,根据商定计划。9月18日与息烽县公路管理所开展数据采集人员培训工作,目前已培训完成。编写奖惩考核手册工作:已基本完成奖惩考核手册的编制工作。

2.交通与旅游融合发展试点项目工作推进情况

目前,贵阳旅游公路环线观山湖段、白云段、清镇红枫湖小环线均已获批项目建议书及工程可行性研究报告,我委已牵头编制完成《贵阳旅游公路环线设计导则》《贵阳旅游公路环线概念性规划》《贵阳旅游公路环线景观控制规划》。观山湖段:完成贵阳百花湖风景名胜区城乡融合文化旅游发展建设工程项目专项债融资第三期工作方案并上报市发改和市财政;积极对接国家发改委及其相关部门落实新开发银行贷款项目入库事宜。白云段:正按照初步设计及概算批复抓紧开展施工图设计,并按基本建设程序报批。清镇段:依据交旅融合规划原则启动红枫湖小环线(四好农村路)交旅融合规划招标工作,推进沿线景观环境整治,进一步完善提升路面、排水、绿化、安防、美化等工程。同时,道路工程按300万/公里投资,路基宽度达6.5米,沥青面层达7公分,全部达到四级公路设计标准。

3.现代物流试点任务工作推进情况

双龙-改貌综合物流功能区建设项目。完成核心区内物流设备和实施达到试运行条件;开展物流设备设施试运行工作,做好联调联试工作。

4.城市交通拥堵治理试点任务工作推进情况

贵阳市TOD发展战略研究示范项目。贵阳市TOD发展战略研究项目办于9月9日将《贵阳轨道交通S1线一期及3号线一期工程沿线地区TOD综合开发规划研究》和《贵阳市环城快铁沿线地区TOD综合开发规划研究》两个子项的意向书征询函(REOI)上传世行STEP系统,同时在国内中国招投标网和联合国商业公报进行发布。贵阳项目办共收到意向单位情况为:子项二8家,子项三7家,其中1家为国外公司主体与国内公司联合体,1家为国内公司主体与国外公司联合体,1家为中国大陆公司主体与中国香港公司联合体,其余为纯国内公司。经书面报告世行,不满足短名单评审条件,需按照世行程序向国外公司发出邀请并等待反馈后决定是否评审,10月按程序完成短名单评审。清华大学阶段性研究成果已提交,项目部研究并提出修改意见并完成修改,项目办9月27日组织评审。正在按计划组织编写《廊道层面TOD发展规划研究战略环评工作任务大纲》。

(四)着力关键环节,提升管理服务质量

按照省市关于打击非法营运工作要求,结合全市交通运输秩序综合整治、疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作安排,市交通执法支队与公安、交管等部门积极协作、密切配合,持续强化非法营运打击力度。交通执法支队成立以来,建立了非法营运治理工作调度机制,对非法营运治理工作重点和方式进行及时调整,确保非法营运打击工作取得实效;制定下发了《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间严厉打击非法客运的通告》,对疫情期间非法营运行为一律依法依规从重处罚;安排执法力量对贵阳机场、贵阳火车站、贵阳北站、金阳客车站、龙洞堡汽车客运站等重点客运枢纽进行值守巡查,对三桥至后坝沿线、花果园片区、经开区转盘片区等重点区域开展流动稽查和不定期专项整治;与高速交警建立联动机制开展长途非法营运专项打击;与机场公安等部门建立部门协同机制,高效规范开展机场交通运输秩序管理;整合执法力量对沙地坡服务区等重点区域进行值守,对沙地坡服务区重点区域安装监控设备,通过人技结合打击长途客车违法组客甩客行为。今年以来,已查扣涉嫌非法营运车辆2864辆。在开展常规打击的同时,积极谋划实施非法营运治理创新举措,联合出租车协会、企业开展“黑转白”工作并取得良好成效。

(五)落实管党治党主体责任,扎实抓好党风廉政建设

1.坚持以政治建设为统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同中央、省委、市委保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,严格执行《准则》和《条例》,认真开展对执行《准则》、《条例》和落实民主集中制等情况的检查,对党内政治生活不规范不严肃不经常等问题进行专项整治。

2.坚持以责任落实为抓手。制定《2020年度市交委机关党建工作要点》,明确党建工作年度目标任务、工作计划和具体措施。组织召开委党委党风廉政建设工作会议,层层签订目标责任书。强化干部考核,认真组织对委领导班子及领导干部个人进行测评,开展领导班子述职述廉,有效运用考核结果,充分发挥年度考核的“体检”作用。

3.坚持以思想教育为引导。一是加强理论武装。不断推进党委会、党委中心组学习的制度化和规范化,根据学习任务和工作需要组织安排学习,今年来,先后20次采取专题学习、报告会等形式,及时传达学习中央、省、市重要会议和文件精神并进行交流研讨,将学习成果转化为推进交通运输事业发展的具体举措。二是加强党性教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实提高党员干部的党性修养。三是加强意识形态工作。积极开展意识形态宣传教育,把意识形态工作纳入党建工作责任制,引导每个党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念。

4.坚持以制度机制为保证。一是严格组织生活制度。认真组织召开2019年度民主生活会,实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,将整改落实情况纳入领导班子重要考核内容。二是完善选人用人制度。在选人用人上强化程序意识,建立科学的绩效考评体系,将日常考核、年度考核与选拔考核有机结合,注重从平时表现了解干部。三是推进党建工作清单制管理。建立“三级党组织”和“三级党组织书记”党建工作清单管理制度,督促各级党组织承担落实好管党治党责任、党组织书记落实好“第一责任人”责任。组织对系统27个党支部及支部书记落实清单制工作进行督导检查。

5.坚持以追责问责为震慑。一是严格执纪问责。紧盯重点项目和关键环节,坚决纠正管党治党宽松软问题,加大问责力度。二是狠抓不担当不作为。坚决纠正不担当不作为和形式主义官僚主义问题,逐一对照管党治党、服务群众、精准脱贫等6个方面23种表现形式,对标对表督查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,情节严重的严格问责。
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