1、招标条件

为维护公众利益，推广节能减排，推动新能源事业的发展。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《***省市政公用事业特许经营条例》及相关法律、法规的规定，***市人民政府授权本项目实施机构******市发展和改革委员会，***对***市中***区充电公共基础设施建设运营特许经营项目（第二次）进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：***市中***区充电公共基础设施建设运营特许经营项目（第二次）

2.2项目投资及建设规模：根据规划目标，本项目工程建设投资估算为61124.742025年，拟完成建设充电桩共4435个，其中直流充电桩共1513个，交流充电桩2922个。

项目具体情况详见第六章。

2.3特许经营范围：

特许***区域范围为***市中***区，包含***区、***区、***区、***区。充电服务设施范围包括***区域范围内为公交、出租、环卫、物流等领域电动汽车提供公共充电服务的充电设施以及公共停车场（位）、机关和事业单位***。不包括***区域范围内的***区内或企业单位***，***通过委托运***市场化方式参与该类充电基础设施的投资、建设和运营维护，与公共充电设施形成互补。

2.4特许经营内容：

本项目特许经营期内，***享有***区域范围内新能源电动汽车公共充电基础设施的规划、设计、投融资、建设和运营维护权。在本项目实施之前已明确实施主体的电动汽车公共充电设施不纳入本次特许经营权范围。

2.5特许经营期：近期规划建设期为4年，远期根据相关的充电基础设施建设规划组织实施。本项目特许经营期限（含建设期和运营期）拟定为20年，从本项目特许经营协议签订之日起算。

***需按照充电基础设施相关专项建设规划和政府方的要求完成充电设施近期和远期建设目标，并分阶段分批次及时投入运营。

2.6回报机制：本项目回报机制为“使用者付费”。特许经营期内，***在特许经营范围内经营充电设施向使用者收取费用。

2.7特许经营权授予方式：

（1）***市人民政府***市发改委作为本项目实施机构，负责本项目特许经营权授予的相关工作，以及项目实施运营中的监督管理。

（2）市发改委根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《***省市政公用事业特许经营条例》等政策文件的相关要求，通过公开招标的方式确定特许经营者，***，***签订特许经营协议。***本项目的特许经营权。

（3）***自行负责充电基础设施项目的投融资、建设、运营维护等相关工作。***分批投资新建或改扩建、运营***市中***区范围电动汽车充电基础设施，项目建设目标应满足国家、省、市相关规划要求，不得低于国家电动汽车和充电桩数量的比例要求。项目建设运营按***省相关法律法规及行业相关标准规范执行。

（4）***市场化运营，为市民提供电动汽车充电服务，通过使用者付费回收投资成本并获得合理收益。服务收费标准按***省相关规定执行。***正常经营，对项目收费及服务质量进行监督。

（5）在特许经营合作期满后，***需将充电基础设施项目相关资产完好、无抵（质）押、无偿的移交给本级人民政府或其指定机构。***运营情况获得政府方认可，***具***市政府订立新的特许经营权协议的优先权。

3、投标人资格要求

3.1一般资格条件

（1）中华人民共和国境内合法的法人，除法律另有规定外。

（2）具有有效的营业执照。

（3）投标人法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一项目的投标。

（4）投标人未被国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。

（5）投标人未在“信用中国”网站（www***）信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

（6）符合国家准入的法律、行政法规规定。

3.2特定资格条件

（1）具有与本特许经营项目相适应的投融资、建设、运营管理的能力；

（2）具有投融资管理、建设管理、技术管理、运营管理等专业技术管理人才。

3.3本项目接受联合体投标。联合体投标人应满足以下要求：

（1）联合体投标人应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和联合体成员各自的分工和权利义务；组成联合体的成员数量不超过3个；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体同时参加本项目投标。

4、评标办法及资格审查方式

4.1评标办法：综合评分法，详见招标文件。

4.2资格审查方式：资格后审。

5、投标保证金

5.1投标保证金仅接收银行转账（现金）、电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）两种方式。

5.2投标保证金的金额***元整

5.3投标保证金的提交

5.3.1银行转账

递交方式：投标保证金必须是从投标人单位***，该子账号仅应对投标人参与投标的标段（包），即：一个投标人一个子账号一个标段（包）。不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的无效。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。退还时也以转账方式退回到投标人原转出账户,一律不退现金。银行转账保证金账户由投标人自行选择，操作详见《***市建设工程项目投标人以银行转账方式交纳保证金操作手册》、《***市政府采购项目投标人以银行转账方式交纳保证金操作手册》。同时应注意以下几个事项：

5.3.1.1银行转账方式交纳投标保证金时，必须在银行进账单上注明“标段（包）编号***标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。

5.3.1.2请将投标保证金于投标截止时间***（包）对应的保证金子账号，以到账时间为准。

5.3.1.3银行转账保证金需从投标人基本账户一次性汇入参与投标的标段（包）对应的保证金子账号。

5.3.2电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）

递交方式：采用电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）方式的，则需在投标截止时间******市公共资源交易中心金融服务平台（http***dex.html）办理投标电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函），并按《***市建设工程投标电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）投保人（投标人）操作手册》、《***市政府采购投标电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）投保人（投标人）操作手册》办理投保事宜。同时应注意以下几个事项：

5.3.2.1电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）的保额须符合投标须知前附表的规定，否则应当否决其投标。

5.3.2.2开标时保证保险保单、投标担保保函、银行保函自动解密进行现场公示并接受监督。

5.4以其他方式递交的投标保证金而造成的损失，由投标人自行承担。

6、招标文件***

6.1有投标意愿者，请于2022年01月18日至2022年01月25日17:00时止（北京时间，下同）在***市公共资源交易网下载数据电文形式的招标文件。项目实施机构******。招标文件***、合同条款等。

6.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在***市公共资源交易网进行注册登记和CA认证。

7、投标文件的递交

7.1电子投标文件递交的截止时间***（即：投标截止时间***，下同）及开标时间为2022年02月10日10时00分。请投标人登录***市公共资源交易网下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间***式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

7.2电子投标文件的解密截止时间***2022年02月10日10时30分（投标截止时间***30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在***市公共资源交易中心网站（http***g.gov.cn/）、***省招标投标监管网（http***n.gov.cn/）发布。

9、行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构***。招标投标监督机构******市发展和改革委员会，监督电话：***。

10、开标时间及地点

开标时间：同投标文件截止时间***。

开标地点：***市公共资源交易网举行，所有投标人应准时在线参加开标。同时在***市公共资源交易中心设立开标会场。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（***市公共资源交易不见面开标大厅“http***ang.gov.cn:89BidOp***ogin”）。

11、其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在***市公共资源交易网下载招标文件***。

投标人需要按照招标文件***CA数字证书（含电子印章）、法人CA数字证书（含电子印章）、签字章等。

本项目投标过程中，***咨询，咨询联系方式：***。

鉴于目前疫情防控形势严峻，为营造健康安全的交易环境，请各投标单位******市市委、市政府疫情防控有关规***市公共资源交易中心交易现场疫情防控有关要求。由于现处于疫情防控特殊时期，投标人均须规范佩戴口罩，出示健康码及行程码（绿色）。未佩戴口罩，黄码、红码及体温异常者，一律不得入场。凡从中高风***区往（返）衡阳的人员，一律持48小时以内核酸检测呈阴性的报告进场参与招投标活动，否则谢绝进场，不予受理，谢谢您的支持与配合（详见：http***g.gov.cn/），凡不遵守规定的投标人谢绝进场。

12、联系方式

项目实施机构：***市发展和改革委员会

地址：***市解***道16号***市人民政***楼

联系人：***

联系电话：***

招标代理机构：***

地址：***市***区芙***路二段168-1号摩***楼2座15A

联系人：*** 马女士

电话：***

邮箱：***7@qq.com