根据《中华人民共和国价***政府制定价***》有关规定，***省发展和改革委员会定于******月***日上午9:00在***市赣江宾馆举行“***省公办普通高中学费标准调整听证会”，广泛征求社会各界和有关方面的意见和建议。现就有关事项公告如下：

一、定价***trong>

为进一步完善公办普通高中教育培养成本分担机制，促***省公办普通高中教育高质量可持续发展，根据《普通高级中学收费管理暂行办法》《政府制定价***》等有关规定，在成本监审、实地调研、区域衔接、征求意见的基础上，综合考***省经济发展水平及城乡居民家庭经济承受能力，形成***省公办普通高中学费标准拟调整方案。

（一）我省现行普通高中学费政策

截至***，全省共有公办普通高中319所，其中：城区普通高中104所；县域普通高中（县、***市举办的普通高中）215所。我省公办普通高中学费按原***省教育委员会、原物价***厅《关于调整普通高中收费标准的通知》（赣教计字〔1999〕147号）标准执行，分为三个档次：

1.普通高中：每生每学期***元至270元，其***镇及农村为10***元，县城为15***元，城市为20***元；

2.省重点高中：每生每学期学费30***元；

3.特色示范高中：***省重点高中标准执行，每生每学期***元。

（二）调整的政策依据

1.《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）明确提出“完善成本分担机制，按照规定程序适当调整学费标准，建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。”教育部等九部门《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（教基〔2021〕8号），明确提出“各省（区、市）要科学核定普通高中办学成本，适应经济社会发展水平，建立完善生均公用经费标准和学费标准定期动态调整机制”。

2.《教育部等五部门印发〈关于进一步加强和规范教育收费管理的意见〉的通知》（教财〔2020〕5号）提出“综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，合理确定公办学校学费、住宿费等收费标准”。

（三）调整的必要性和可行性

1.适应教育事业改革的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—***）》《中国教育现代化2035》《***省加快推进教育现代化建设教***省实施纲要2035》《***省“十四五”教育事业发展规划》《江西基础教育高质量发展实施方案》等文件印发实施以来，我省全面落实贯彻国家关于教育发展战略方针政策，先后出台了取消择校生政策、化解大班额制、调整普通高中布局规划、高中普遍进“城区”、启动高考综合改革等一系列政策措施，为促进基础教育均衡发展、高质量发展取得了积极成效，但与此同时，也同步增加了普通高中学校的办学成本。我省24年前（***）制定的学费标准与大幅度提高的教育培养成本不相适应，与新高考改革的高标准要求不相适应。

2.学费水平偏低。一是***省公办普通高中成本监审情况看，***至***，公办普通高中生均培养成本为***元/人.学年，其中:一般高中***元/人.学年；重点高中***元/人.学年。现行学费占生均培养成本的比重为4.51%，其中：一般高中占比为3.80%；重点高中占比为5.22%。二是从全国3***省份公办普通高中学费排位看，我省公办普通高中(包括重点和一般）学费从高到低排第28位，我省公办普通高中学费在中***省中位列倒数第一。全***省份公办普通高中学费标准详见附件。

3.经济社会发展和城乡居民收入水平的提高。据统计，1999***省GDP为18***元，***为296***元，比***增长15.98倍；1999***省居民消费水平***元，***为***元，比***增长14.89倍；从居民消费价***PI）看，***比***增长6.67倍。随着经济持续增长和城乡居民收入水平的大幅提高，群众对高质量高中教育需求日益增长。

（四）调整原则

1.坚持政府主导、合理分担原则。目前公办普通高中教育生均培养成本中，政府投入占比95%左右，学费收入占比5%左右。为更好地推进落***省“十四五”教育事业发展规划和江西基础教育高质量发展，适当调整学费收入占高中教育生均培养成本分担比重。

2.坚持教育公平、均衡发展原则。鉴于当前普通高中布局规划较***有重大调整，总体划分为县域普通高中***区普通高中。省重点高中评估工作已结束（区间为***至***）。自***起，为适应国家关于推进普通高中多样化特色发展的要求，我省全面推进各地公办普通高中办学以特色促均衡发展。加之，公办普通高中生均公用经费标准***省统一，公办普通高中学费与生均公用经费同属高中教育经费保障体系，进一步缩小县域公办普通高中***区公办普通高中学费水平更符合公平原则。

3.***区域衔接、稳步推进原则。为充分考***省经济社会发展状况，兼顾居民家庭承受能力，学费标准实施动态调整，稳步推进。***省现高中生均培养成本***元/学年测算，如调整学费标准***元/学年，学费收入占比9.8%左右，与***省份现行重点高中学费相比，位列全国第24位，在中***省中排第6位。

（五）公办普通高中学费拟调整标准

1.拟调整学费标准。按照公办普通高中布局规划总体划分为县域公办普通高中***区公办普通高中进行分类，考虑当前经济形势和疫情的影响，普通高中学费标准调整从***秋季入学新生学费标准：县域公办普通高中每生每***元；城区公办普通高中每生每***元。

2.学费按学期收取，不得跨学期预收，实行“老生老办法，新生新办法”。

（六）影响分析

1.城乡居民家庭承受能力增强。据统计，1999***省城镇居民可支配收入***元，农村居民人均可支配收***元。经过20多年的经济发展，我省居民收入水平大幅度提高，2021***省城镇居民可支配收入为***元，比***增长8.8倍；***农村居民人均可支配收入***元，比***增长8.7倍。拟调整学费幅度低于同期城乡居民收入涨幅。

2.对家庭经济困难的学生建立了资助政策体系,每年可惠及约29万人（次）的普通高中学生，为家庭经济困难学生不辍学提供保障。免除了建档立卡家庭学生学杂费。我省每年对约7万名农村建档立卡***镇特困群众家庭的普通高中学生免除学杂费。国家助学金制度。按照平***元/生的标准，我省每年资助普通高中20%的家庭经济困难学生约19万名。高考入学政府资助金。按照一次性资***元的标准，我省每年资助普通高中考入大学的家庭经济困难学生3万名。

附件：1.各省公办重点高中现行学费标准

          2.各省公办一般高中现行学费标准

附件1

各省公办重点高中现行学费标准

附件2

各省公办一般高中现行学费标准

二、成本监审的办法和结论

按照价***，***，***省价***监审局根据《中华人民共和国价***府制定价***办法》，对38所高中学校2018-***的高中教育培养成本进行了成本监审，并出具了成本监审报告，得出标准生均培养成本***元/人▪学年。其中：重点高中标准生均培养成本***元/人▪学年；一般高中标准生均培养成本***元/人▪学年。

三、听证会听证人名单

***省发展和改革委员会价***长刘琴、***省发展和改革委员会价***长谢治邦、***省财政厅教育处副处长谢璇、***省教育厅财务处处长李伟、***省社***省社会学研究所副所长涂龙峰等5位同志共同担任听证会听证人，听取听证会参加人对定价***。

四、听证会参加人名单

经委托相关部门推荐，产生由年满18周岁在籍公办普通高中学生及高中各年级学生家长代表听证会参加人13名，人大、政协、相关部门及社会组织代表听证会参加人6名，专家、学者代表听证会参加人2名，部分公办普通高中学校代表听证会参加人4名。名单如下：

（一）年满18周岁在籍公办普通高中学生及高中各年级学生家长13名

1.钟金根   ***市第二中学高三16班学生

2.周  健   南昌县莲塘第三中学高三28班学生

3.何  淼   ***会计

4.郑兴美   ***市兴国县务农

5.郭清华   政协遂川县委员会二级主任科员（***市）

6.李艳辉   ***市南城县个体工商户

7.孙德强   ***市货车司机

8.黄轮辉   ***市***市个体工商户

9.程华栋   ***市玉山县自由职业者

10.邓  熹   ***市***市税务局一般干部

11.万  力   ***镇市人力资源和社会保障局

规划基金监督管理科科长

12.曹建琴   ***会计

13.周红生   ***市个体工商户

（二）省人大代表、政协委员2名

14.孙爱华   省人大代表***市崇仁县一中校长

15.李  敏   省政协委员民盟***市委员会主委   ***市教育局副局长

（三）相关部门2人

16.徐  军   ***市财政公共服务中心副主任

17.柴  哲   ***市教育局普高科科员

（四）社会组织2人

18.熊  坚   共青团***市委副书记

19.章  熊   省消保委秘书处消费指导部副部长

（五）专家、学者2名

20.陈世伟   省政府研究室社会发展研究处处长

21.曾水兵   江西师大基础教育研究院副院长

（六）公办普通高中学校4人

22.邹  虹   ***市第二十三中学校长

23.周  凌   ***市同文中学校长

24.赵万胜   ***市兴国县第三中学党总支书记、校长

25.陈卫国   ***市***市第二中学校长

五、听证会旁听人名单

一次公告后报名期内未接到旁听人员报名。

六、有关要求

全体参会人员请提前***分钟进入会场。如会议时间因故调整，另行通知。

***省发展和改革委员会

******月***日