***，大方县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号和国函〔2022〕65号文件重大政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—***）》和***省政府、***市政府及县委关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，以高质量法治政府建设为全县经济社会发展提供有力保障。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是强化法治理念。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设系列重要指示、重要论述、重要讲话精神，坚持将习近平法治思想贯穿政府工作全过程、各环节，深入贯彻落实中央、省、市及县委关于法治政府建设各项决策部署，坚决将法治政府建设各项要求融入到政府各项重点工作中，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是强化理论学习。***县人民政府党组组织专题学习研讨习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》列入理论学习中心组年度学习内容，把习近平法治思想学习教育列为领导干部年度学法必修课。将组织学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重要内容，充分发挥领导干部“头雁作用”，切实提高“关键少数”运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是强化法治宣传。认真落实“八五”普法规划，督促全县各级各部门党组（党委）将宪法、民法典等法律法规列入理论学习中心组年度学习内容。组织全县国家工作人员14073人参加在线学法考试，合格率达96%以上，组织干部法律知识线下测试9次9562人，开展国家工作人员旁听庭审2次138人。开展民法典宣传培训及专题宣传活动341场次，开展“宪法宣传周”活动宣传140余场次，覆盖80余万人。利用网络播放平台***市民法典系列专题剧《法“点”人生》8732次，创新开设“法治大方－民法典相伴”律师释法普法栏目27期。推进“双语法治宣传”820次。成功创建凤山乡店子村为“全国民主法治示范村（社区）”。

（二）依法全面履行政府职能。一是优化政府组织结构。进一步加强法治机构***，先后从全县事业编制总量内调剂18名编制给大方县公共法律服务中心，增编后大方县公共法律服务中心编制共计28名，其中20名用于协助只有1名专项政法编制的乡（镇、街道）司法所开展工作。将***镇设置的社会治安综合治理办公室更名为平安建设办公室。二是全面实行政府权责清单。印发《大方县人民政府办公室关于开展全县行政许可事项清单编制工作的通知》，组织县直各相关单位***。截至目前，全县县直单位***3379项。认领《***省实施的法律法规、行政法规、国务院决定设定行政许可事项清单》248项。印发《关于做好〈***市发展和改革委员会关于***市场准入壁垒排查清理的通知〉中相关工作的通知》，全面***市场准入壁垒专项排查清理工作。经梳理排查，全县各有关单位***《市场准入负面清单（***版）》，无清单之外另设门槛和限制性条件、***市场准入行政审批事项的情况。三是深化行政审批制度改革。2022年审批时限压缩率89.61%，1115个事项材料与电子证照进行关联，进一步降低制度性交易成本。印发《大方县人民政府关于建立大方县深化“证照分离”改革进一步***市场主体发展活力工作机制的通知》，采取告知承诺方式开展证照分离改革事项12项。县级政务大厅集行政审批、公共服务、行政效能为一体，32个部门集中办公，涉及办理事项1805个，政务服务事项“应进必进”率达100%。录入贵州政务服务网4814个政务服务事项并进行公开，主动接受社会监督。实现1478个事项“一次办”。深入推进“三减一降”，全县在标准化事项基础上缩减材料65个，时限压缩达83.10%。四是加强事中事后监管。印发《大方县2022***市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》，明确抽查事项清单。***，全县在***省“双随机、一公开”监管平台开展抽查活动375次，随机抽检对象1779户，累计抽取检查事项1826项，录入结果并公示1779户，结果公示率100%。其中部门联合“双随机、一公开”成员单位***366项，实际开展检查事项366项，清单事项覆盖率达100%。随机抽取检查对象381户，随机抽取检查事项1374项，随机抽取执法人员437人次，结果公示381户，结果公示率100%。开展守信联合激励和失信联合惩戒，对大方县凤山乡凤山煤矿等20家煤矿企业进行信用评级，对信用良好的企业申请财政资金补助；对县内纳税人完成信用等级评价***好的47户A级纳税人兑现税收优惠等激励政策；对1955（户）人次进行失信联合惩戒。五是全力提升政务服务水平。制定《大方县“一窗通办2+2”改革模式工作方案》，实现企业群众办事“一网通办”，县直各单位***，实现办事只进“一门”。认真落实“三减一除”政策，提高“零跑腿”和“最多跑一次”事项占比，全县“零跑腿”事项占比达94.6%。实施政务服务“一窗通办2+2”模式改革，规范窗口设置、业务办理等。公布574个集成套餐，为企业群众提供集成化套餐式服务，进一步减少办事环节和办事材料，压缩办理时限，节约企业群众办事成本。全面开展政务服务“好差评”，覆盖县、乡、村三级大厅和便民服务点，实名差评回访整改率达到100%。“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟覆盖全国261***区，“一窗通办”事项占比100%，“跨省通办”事项已办业务达12000余件次，“全省通办”事项办件17.4万件，政务服务窗口好评率达99%以上，“12345”热线专班在工单办理中连续6期***市第一。六是持续开展公共法律服务体系建设。规范建成乡级公共法律服务站29个，村级公共法律服务工作室289个。***，全县审查、指派法律援助案件540件，接待接访接电381人次；组织律师开展认罪认罚工作209件，提供律师意见209件；办理贵州公共法律服务管理平台“12348”工单25件，留言咨询7件；办理各类公证575件。七是持续优化法治化营商环境。进一步夯实“贵人服务”工作基础，印发《大方县营商环境工作领导小组办公室关于做好***“贵人服务”有关工作的通知》系列工作方案。通过“工作提示”“建立信息圈”等方式确保“贵人服务”辖区内主动服务企业覆盖率达100%。支持人民检察院推进“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作，推动27家单位成立涉案企业合规第三方机制管委会，组建52名专业人员的涉案企业合规第三方监督评估机制名录库。

（三）完善依法行政制度体系。一是做好立法辅助工作。充分发挥基层立法联系点作用，建立健全基层立法联络员制度，形成横向到边，纵向到底的基层立法联系点工作网络。先后召开专题会议对《无障碍环境建设法草案（征求意见）》《***省乡村促进条例（草案）》《***省土地管理条例（修订草案）》《中小企业促进条例草案及说明》《乡村振兴文本说明》等8项草案进行研究讨论，及时反馈草案修改意见或建议。二是加强行政规范性文件管理。制定《大方县行政规范性文件建议审查制度》，强化行政规范性文件前置审查，全年行政规范性文件草案合法性审查16件。对***前制定的涉及《民法典》《行政处罚法》行政规范性文件进行两次专项清理工作，经清理，无与《民法典》《行政处罚法》相冲突的行政规范性文件。印发《关于开展***度行政规范性文件后评估工作的通知》，按照“谁制定谁负责、谁实施谁评估”原则，对涉及县人民政府及部门的6个行政规范性文件开展后评估工作，经评估，继续有效4件，废止1件，修改1件。

（四）推进科学民主决策。一是持续强化依法决策意识。党政机关实现法律顾问全覆盖，为县人民政府副县长配备专职法律顾问。充分发挥法律顾问在制定行政规范性文件、重大行政决策中的作用，全县法律顾问、公职律师办理法律事务共3461项。修订《大方县法律顾问管理办法》，规范法律顾问管理。二是扎实推进重大行政决策事项合法性审查。严格执行《***省重大行政决策程序实施办法》，强化重大行政决策事项合法性审查，规范编制《***重大行政决策事项目录》，印发《大方县人民政府集体审议决策事项前置审核管理制度（试行）的通知》，重大行政决策合法性审查21件。

（五）严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。积极推进基层行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”。制定《大方县开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》，构建“司法行政+主管部门+乡（镇、街道）”的行政执法协调监督全覆盖工作体系。成立行政执法监督联系点1个，建立28名专家组成的行政执法专家库。二是持续加强行政执法监督。组织全县875名行政执法人员开展系统培训和测试，通过司法云平台维护执法主体56个，审核行政执法证申领382个，审核行政执法证换证664个，注销行政执法证88个，审核行政执法监督证申领47个。受理行政执法监督案件5件，下达行政执法监督意见书3次。组织全县15家重点行政执法单位***5次，共评查行政执法案卷986件，评查优秀卷宗136卷，合格卷宗850件。

（六）加强应对突发事件制度建设。一是完善突发事件应对机制。制定《大方县突发公共卫生事件应急预案》《大方县卫生健康局突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，修编《大方县突发事件总体应急预案》和安全生产类、自然灾害类专项应急预案53个。二是提高突发事件依法处置能力。全县29个乡（镇、街道）建立综合应急救援队、289个村（社区）建立应急救援队，完善设置12个应急避难场所的永久性标识标牌。三是强化应急服务保障。疫情防控期间，在车站、医院等公共场所为老年人开设绿***道，简化服务事项，优化办事流程。健全完善疫情期间困难群众救助机制，积极发动社会各界踊跃捐款捐物。充分发挥共青团组织和广大团员青年在应对突发事件中的生力军和突击队作用，疫情防控期间共号召380余名志愿者投身于疫情防控工作当中，累计志愿服务时长超25000小时。

（七）依法有效化解社会矛盾。一是抓好行政复议与应诉。全面履行宪法和法律赋予职责，认真履行人民法院生效判决。行政复议共收案40件，受理38件，办结33件，行政复议纠错3件；办理行政应诉案件117件（含上期结转9件），审结108件，败诉18件，败诉率16.67%，败诉率同比下降4.03%，行政机关负责人出庭率达100%，同比上升14.4%。二是推***元解纷机制。支持县人民法院将诉讼服务和调解工作融入社会综合治理格局，创新新时代“枫桥经验”的大方样本——“***元化解大方法院‘161’模式”，着力强化矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。诉前调解案件11840件，占民事一审案件的155.67%，调解成功8485件，调解成功率71.66%，司法确认案件2332件，同期一审民商事案件收案数下降18.54%。诉前调解涉及金额***n>三是持续推进***元化解。建立县乡村三级人民调解委员会319个和专业性行业性人民调解委员会6个，实现人民调解组织全覆盖。登记调解案件2585件，调解成功2510件，调解成功率97.09%。制定《大方县大力推行“五建五有”机制深入开展诉源治理工作实施方案》，完善29个乡级综治中心，落实人员113人，完善289个村级综治中心，实现县乡村三级综治中心一站式连接，实体化运行。办理国家司法救助案件20件，为困难群众发放救助金***元。支持县人民检察院将行政争议实质性化解工作作为做实行政检察的着力点和突破口，印发《大方县人民检察院深入推进行政争议实质化解专项活动实施方案》，***成功化解行政争议案件9件。

（八）强化行政权力制约监督。一是主动接受人大监督。***，县人民政府向县人大常委会提请审议专项工作报告20项，配合人大开展专题调研23项、接受执法检查7次。共收到建议提案478件，其中代表建议259件、委员提案219件，办复率100%，满意率和基本满意率达100%。二是自觉接受纪检机关监督。***市干部作风教育大整顿为契机，以各类问题整治为切口开展作风整治。充分发挥身边“活教材”警示作用，做深做实案件查办“后半篇文章”。组织庭审旁听、开展警示教育683批次，警示教育3万余人。三是严格落实审计统计督察工作。完成9个计划内审计项目，向县委审计委员会书面报告重要情况、请示重大事项共10次；对国家统计督察贵州反馈意见所提问题进行举一反三排查，发现12个问题，均已完成整改。四是主动落实政务公开。依托县人民政府门户网站，及时准确发布政务信息，注重强化网上办事功能，注重群众意见和需求，及时发布、更新全县重大行政决策、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容，构建全县政务信息网上统一公开发布平台。县人民政府门户网站公开政府信息共计10708条。五是持续推进政务诚信建设。严格落实《***市人民政府关于***市社会信用体系建设重点改革的实施意见》《***市政务诚信建设专项工程实施方案》要求，将行政管理中掌握的失信信息及时推送至“信用中国”网站和有关信息平台。积极开展失信政府机构***，全县5家被列为失信被执行人的政府机构***。

（九）全面建设数字法治政府。一是稳步推进信息化平台建设。持续完善“贵州政务服务网”平台大方站点建设，除特别复杂事项及法律法规规定申请人必须到现场办理的事项外，实现网上可办率达100%；推进行政审批服务自助办理，梳理并公布“掌上办”事项72项，同步在政务大厅设置自助上网***区，方便企业、群众自助办理。二是深入推进“互联网+”监管执法。全县“互联网+监管”系统涉及33个县直单位，完成822项监管事项清单及782项检查。通过“互联网+监管”系统收录监管对象0.87万个，开展行政检查信息录入1.03万次、行政处罚信息录入0.01万次、行政强制信息录入11次。

二、存在的问题和困难

全县法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在部分群众法治观念仍需增强，运用法律武器维护自身合法权益的意识尚且不足；普法宣传力度还需加强；部分单位***仍需不断强化；政务信息数据共享有待提升；政法队伍和法治人才储备力量相对薄弱等问题。

三、下一步工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，坚持学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国基本方略和中央、省委、市委和县委的决策部署，紧紧围绕“一规划两纲要”总体布局，推动法治政府建设高质量发展。一是强化组织领导。坚持党对法治政府建设的领导，持续把法治政府建设作为全面依法治县的主体工程，严格实施党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设工作中的重大事项。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入常态化学习，进一步推动学习成果转化为实际成效。二是强化重点推动。持续围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范公正文明执法、加强突发事件制度建设、依法有效化解社会矛盾、强化行政权力制约监督、全面建设数字法治政府等重点内容，推进法治政府建设取得新突破。三是强化督察问效。把法治政府建设纳入法治工作督察的重点内容，聚焦重点任务和工作目标，认真查找法治政府建设中存在的短板和问题。坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化工作安排、调度督促、考核问效闭环管理，推动法治政府各项落地落实，持续为服务全县经济社会高质量发展提供良好的法治环境。四是强化工作保障。进一步加强组织领导，加强议事协调机构***，强化组织保障。加大经费投入，强化经费保障。注重法治人才培养，加强干部队伍建设，强化队伍保障。充分调动优势资源，为法治政府建设高质量发展提供有力工作保障。