***，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，努力提升法治思维能力和依法行政水平，法治政府建设不断向纵深推进，取得了积极成效。

一、主要举措和成效

（一）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设不断开创新局面

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市委将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容***市年度干部教育培训计划，纳***市“八五”普法规划。各区县、***区和市级各部门分别制定方案、细化措施，结合实际开展特色鲜明、形式多样、富有成效的学习贯彻活动。

二是全面落实法治建设工作任务。出台《党委（党组）书记点评法治工作实施意见》，制定年度重大行政决策事项目录并向社会公开；发布《法治西安建设规划（***年）》《***市法治社会建设实施方案（***年）》等法治建设五年规划；高效完成《中共***市委全面依***市委员会***工作要点》和《***市***法治政府建设工作要点》42类156项重点工作任务。

三是积极推进全国法治政府建设示范创建。成***市长为组长的“***市全国法治政府建设示范创建工作领导小组”，积极创建全国法治政府建设示***市和示范项目。******月，我市作为候***区，***区、蓝田县、西***区的3个项目作为候选项目被推荐至中央依法治国办参加全国评选。

（二）积极履职担当，依法履行政府职能实现新作为

一是深入推进“放管服”改革。持续深化 “简政放权”，累计取消、下放行政事权118项，实现“清单之外无审批”；不断推进相对集中行政许可权改革，市级服务事项进驻政务大厅实现应进必进，全部事项实现 “一窗受理、集成服务”；全面深化“***分钟政务服务圈”建设，建成标准化便民服务站点1352个，个人90%以上事项可在步行***分钟范围内办理。

二是有效加强事中事后监管。将管理重心由事前审批向事中事后监管转变，在全国率先***市级 “互联网＋监管”系统，与国家、全省“互联网＋监管”系统实现数据互通；“双随机、一公开”监管实现部门覆盖率、平台入驻率、事项覆盖率和结果公示率4个100%目标；全年随机抽查4735批次，公示检查主体5万余户，让企业监管“无处不在、无事不扰”。

三是大力提升公共法律服务水平。加快推进实体、热线、网络平台一体化建设，***区（县）、镇（街）、村（社区）公共法律服务中心、站、点法律服务水平；集中律师、公证、仲裁、法律援助等法律服务资源优势，推出135条便民举措，开通95条企业服务专线，为86家商会提供“一对一”法律服务，全年累计提供法律援助1.6万余件，办理公证9.5万余件。“一***路”国际商事法律服务***区建设取得新突破，中国上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一***路”律师联盟西安中心、西安“一***路”国际商事争端解决中心起步运行，圆满举办2021欧亚经济论坛法律服务分论坛以及“三个中心”运行一周年系列活动，出台涉外法律服务业奖补政策，激发行业内生动力。

四是持续优化法治化营商环境。企业开办实现“一窗通办、一日办结”，3小时全流程办结已成常态；工程建设审批时间由388天减少至平均48天；推行全流程电子化招投标，全年组织“不见面”开标1700余场次，节约企业交易成本4***元；“西安政策通”平台实现惠企政策“智能推送、免申即享”，累计兑现政策近7000次，拨付奖补资金***元。我市已连续两年被国家发改委评为“中国营商环境评价***”，成功入选***区域政策合作中方案***区。

（三）以良法保善治，依法行政制度建设取得新突破

一是持续提升立法活动质效。制定、修改《***市灞河***区域风貌管控条例》等8部地方性法规，制定、修改、废止《***市重大行政决策程序规定》等3部政府规章。依程序向国务院、省人大、省政***市人大进行报备，报备率、及时率、规范率均达100%。

二是严格行政规范性文件备案审查。严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号***、区县政府累计出台行政规范性文件14件。

三是组织开展后评估和清理活动。组织开展后评估活动，根据评估结果拟修改或废止《***市规范性文件管理办法》等2部规章和《***市安全生产行政处罚实施办法》等15件行政规范性文件；根据《行政处罚法》等法律法规变化情况组织开展专项清理，修改政府规章4部、废止2部。

（四）提升执法水平，严格公正文明执法再上新台阶

一是不断加大重点领域执法力度。持续加大食品药品、公共卫生、生态环境、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入开展“铁拳”“蓝剑”“清风”“春蕾”等专项执法行动，有效遏制相关领域违法犯罪活动。

二是全面创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。重点执法部门分别制定《轻微违法行为不予处罚事项清单》和《轻微违法行为减轻处罚事项清单》，不断拓展轻微违法违规行为免罚范围。

三是持续强化行政执法监督管理。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度；加强行政执法人员资格管理，组织换发行政执法证件3000余件；创新开展“走流程、坐窗口、跟执法”活动，各部门“一把手”到一线体验政务服务、参与行政执法活动，深入查找问题、协调推动解决。目前已累计开展活动700余次，协调解决问题400余个，取得了良好的社会效果。

（五）规范权力运行，行政权力制约监督取得新成效

一是全面公开政务信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。市政府网站设立住房保障等51个专栏，全年发布各类政府信息近1.6万条，市本级全年办理信息公开申请1500余件。

二是主动接受人大监督。市政***市级相关部门先***市人大常委会报告生态环境治理等39个方面的工作情况，接受《***省固体废物污染环境防治条例》等22部法律法规实施情况检查，全年累计***市人大代表建议361件、政协委员提案711件，满意率均为100%。

三是大力配合司法监督。设立全国***市级行政争议预防调处中心，积极推进行政争议实质性化解；严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，***市政***市政府部门行政机关负责人出庭率达78%，群众“告官不见官”、行政机关负责人“出庭不出声”的问题基本解决；通过分析案件败诉原因，改进和提升依法行政工作，市本级全年行政应诉案件败诉率较上年度下降2.4%。

（六）妥善化解矛盾，矛盾纠纷预防化解构建新机制

一是有效夯实基层法治工作基础。优化基层司法所职能定位，积极开展“六好司法所”创建，五台、大雁塔、代王、钓台等4个司法所被评为“全国模范司法所”。扎实开展人民调解工作，全市共设立各类人民调解委员会3416个，基本***区县（***区）、镇（街）、村（社区）人民调解组织“三级”全覆盖，“张兴无”等金牌人民调解工作室示范带动作用发挥明显。全年累计调处矛盾纠纷2.4万件，成功率达93.2%，有效发挥了维护社会和谐稳定“***道防线”作用。

二是积极发挥劳动仲裁作用。大力推进劳动人事争议仲裁机构***，各区县仲裁院实体化建设率达100%。***省率先建立“解决拖欠农民工工资一站式服务中心”，劳动人事争议调解仲裁工作规范化、标准化、专业化程度进一步提升，全年办理劳动人事争议案件1.8万件。

三是不断深化行政复议体制改革。深化行政复议体制改革，从******月***日起实行行政复议案件集中管辖；在全国率先建立行政复议决定履行法治督察制度，从源头上预防和减少行政争议；市本级全年累计办理行政复议案件近800件，综合纠错率达23.2%，行政复议化解行政争议的***道作用进一步凸显。

（七）尊法学法守法，法治宣传教育展现新气象

全面推进将社会主义核心价***治西安建设工作，紧抓“关键少数”和“绝大多数”，全面学习践行习近平法治思想。出台《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（***年）》，“八五”普法全面开局。市政府常务会组织集体学法6次，26万人次参加网络答题和学法考试；组织开展“美好生活《民法典》相伴”等系列法治宣传活动1900余场次；各区县政府、市级各部门“一把手”在报纸专栏介绍法治政府建设情况，累计刊登法治政府建设亮点经验22期44篇；“‘一***路’国际商事法律服务***区构筑涉外法治保障新高地”被评为***省第二届“十大法治事件”。

二、存在的不足

***，我市法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但仍存在一些问题和不足。主要是：重大突发事件预防处置能力不强，突发事件应对的法治化水平有待提升；行政执法水平与人民群众的期望还有差距，行政执法活动还需持续规范；法治政府建设的数字化水平不高，需要加强实现政府治理信息化与法治化的深度融合。

三、***推进法治政府建设的主要安排

一是全面实施重要法治建设规划，推动《法治西安建设规划（***年）》等法治西安建设重要规划落地实施。

二是积极开展法治政府建设示范创建活动，推***市更***区和更多项目成功创建全国***省法治政府建设***区、示范项目。

三是扎实推进法治政府建设“六大工程”，加强法治政府建设信息化等“六大工程”建设，夯实法治政府建设基础。

四是加强重大突发事件应对处置，运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善突发事件应对机制，提升突发事件依法处置能力。