内蒙古电力（集团）***，***，各有关发电企业、***、电力用户:
　　为贯彻落实《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网***市场化改革的通知》（发改价***1〕1439号）、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价***1〕809 号）、《国家发展改革委 国家能源局关于印发<***管理办法>》（发改体改规〔2021〕1595 号）等国家有关文件精神，加快构建以新能源为主体的新型电力多边***市场，切实做好***内蒙古电力多边交易工作，确保***市场有序推进，充分发挥***市场对稳定经济增长、调整产业结构的作用，现将***内蒙古电力多边***市场中长期交易关事宜通如下:
　　一、交易规模
　　落实国家放开发用电计划和推动工商业用户全部***市场的有关文件精神，考虑***蒙西电网全社会用电量的增速，***蒙西***区内***市场交易电量规模约2000亿千瓦时，其中包含一般工商业用户***市电量360亿。
　　二、有序***市场交易范围
　　（一）***市场主体范围
　　发电企业:符合***市场准入要求的蒙西电网现役燃煤机组及风电、光伏发电场站。地调公用燃煤机组应满足电网调度与计量条件，满足条件的地调公用燃煤机组，可直接参与交易；***代理工商业电源，***代理工商业价***中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件印发前投产的无补贴新能源发电项目、分散式风电项目、分布式光伏和扶贫光伏项目暂不参与***市场交易，根据国家和***区要求适时进入***市场。
　　电力用户:除居民（含执行居民电价***会福利 机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电之外， 10千伏及以上工商业用户原则上要直接***市场交易（***购电），暂无法直接***市场交易的可由电网企业代理购电；鼓励其他工商业用户直接***市场交易，未直接***市场交易的由电网企业代理购电。不需要分别参与交易的用电企业，生产用电及配套辅助生产、办公等用电统一参与交易；同一企业拥有需要分别参与不同交易的多个用电类别（包括高耗能企业的非生产用电），若能够按***元单独计量，可按照不同行业分别***市场交易，鼓励产品涉及多个行业但无法单独分户计量的企业按照用电类别开展计量改造。
　　***:按照《国家发展改革委 国家能源局关于印发<***管理办法>的通知》（发改体改规〔2021〕1595 号）文件执行，在交易平台注册，并按规定足额缴纳履约保函或履约保险等履约保障。参与2022***，应根据年度交易电量规模在交易开展前向交易机构***，***履约保函、履约保险相关要求出台后，于1个月内按照相关要求补交履约保函或履约保险。
　　鼓励用电量较小、独立***市场困难的电力用户注册成为零售用户，***代理方式参与交易。零售用户在电力交易平台***市场注册申请前，***签订直接交易委托协议，***绑定导致的交易风险。
　　（二）简化用户***市场流程
　　取消用户产业政策、立项、安全、环保、能效***市要求，10千伏及以上工商业用户可通过注册、备案、公示等机制进入***市场参与直接交易。
　　蒙***区全部煤炭用电企业（含煤炭生产以及洗选）全部纳入***市场，未主动注册的煤炭企业可由***市场主管部门经公示后***市场。已经明确暂停交易的煤炭企业用电量按要求参与其他电力交易。已按要求办理停产手续的煤炭企业需在每月***日前向交易机构***，经交易机构***“基准交易价***价***，其用电量按要求参与其他电力交易。
　　三、保量保价***量合同
　　（一）合同签订
　　***签订的中长期交易合同，按照中长期交易合同执行合同转让及结算。保量保价***量根据***区优先发电计划安排，***与相关发电企业签订合同。保量保价***量合同以年度为周期签订，根据优先发电安排确定合同电量及电厂签订范围。交易机构***，在区内直接交***市前，发布相关发电企业保量保价***量合同月分解电量、电力曲线。***根据每月电量采购规模及典型负荷曲线，在区内直接交***市前，向交易机构******量合同月分解电量、电力曲线，并由交易机构***。
　　（二）参与***市场的新能源发电项目优先发电计划安排
　　***，初步安排常规风电保量保价***划小时数1100小时、特许权项目2000小时，按照蒙***区燃煤基准价***价*****区燃煤基准价***，2000小时以内电量按照竞价***除上述电量外风电项目所发电量均参与***市场。初步安排常规光伏保量保价***划小时数900小时，领跑者项目1500小时，按照蒙***区燃煤基准价***价*****区燃煤基准价***项目，1500小时以内电量按照竞价***除上述电量外光伏发电项目所发电量均参与***市场。保量保价***划年内根据居民、农业实际用***市场交易情况可适时进行调整。竞价******区燃煤基准价***电项目，按照竞价***电量优先保障居民、农业用电，剩余部分作为电网企业代理工商业用户购电电量来源。
　　四、区内直接电力交易
　　（一）用户分类
　　区内用电企业直接交易按照用户行业分为一般行业用户、高耗能行业用户、煤炭用户，各类别电力用户可按照交易周期分别组织开展交易。
　　（二）年度交易
　　蒙西电网高耗能行业用户（***代理的用户）全部参加***年度交易，***可以参与年度交易。***在开展年度交易前向交易机构***（代理电量），高耗能电力用户年度交易电量不得低于前三年平均用网电量的80%，***年度交易电量不得低于所有代理用户前三年用网电量平均值之和的70%，并力争通过后续月度合同签订保障中长期合同签约电量不低于用前三年用电量平均值的90%-95%。若高耗能行业用户***全年交易电量无法达到上述电量比例要求，按照其全年预计用电量参与年度交易。年度交易优先开展协商交易，协商交易结束后，未成交电量以及未参与协商交易的电力用户均可以参加挂牌交易。挂牌交易按照用电侧挂牌，发电侧摘牌的模式开展。
　　考虑******市场价***，***市场主体在签订***年度中长期交易合同时首先约定初始价***交易价***煤炭价***户产品价***素，采用“初始价***格”的联动模式，分月价***方按月申报确认，并可根据国家发布的相关合同范本进行调整，若当月合同双方没有确认新的交易价***上一次确认的价***用双方达成固定交易价***易模式确有困难的，***年度交易合同可暂仅约定合同电量及电力曲线，但需要在合同中明确分月合同价***，合同结算时双方仍未达成合同价***按照当月同类型用户平均成交电价***结算，发电企业按照当月同类型发电企业平均成交电价***结算。如遇国家、***区政策调整，所涉及的电力用户和发电企业已经签订的年度交易合同需按照相关文件要求进行调整。
　　（三）月度交易
　　蒙西电网所有工商业用户均可参加***分月开展的月度交易，高耗能用户月度交易电量上限为年度交易月分解电量的30%；***月度交易电量上限为年度交易月分解电量的50%；年内注册的高耗能用户可全电量参与月度交易。未参与年度交易或年度交易未成交的高耗能行业用户仅可参与月度集中竞价***22年全年用电量无法达到年度交易电量比例要求的电力用户，超出提交至交易机构***5%以上电量全部参加月度集中竞价***
　　月度交易优先开展协商交易，协商交易结束后，未成交电量以及未参与协商交易的电力用户可以参与挂牌交易。挂牌交易按照用电侧挂牌、发电侧摘牌模式开展。挂牌交易结束后，未成交电量可参加集中竞价***竞价***平谷时段分别组织开展，各时段限价******”设置，平段基准价***区燃煤发电基准价***交易平段基准价***），其他时段基准价***满足相关文件要求。集中竞价***单边竞价***即用电企业报量不报价***价***发电侧按照申报价***排序直至满足用电需求，以最后一台中标机组报价***格***市场出清。
　　（四）月内交易
　　市场初期，以旬为周期（每月***日、***日，遇节假日顺延）组织开展增量电量及合同转让交易。增量电量交易按照集中竞价***交易上限为月度成交电量的5%，首次参与直接交易或调整交易类别的电力用户不设交易上限。合同转让交易可通过协商、挂牌等交易模式，针对未执行合同电量按照用户、发电企业分别组织开展。
　　（五）新能源电能量交易
　　1. 申报发电能力
　　交易开展前，新能源发电企业应向交易机构***，经调度机构***，月分解电量原则上应介于近三年最大月上网电量与最小月上网电量之间，每季度最后一个月***日前可以根据场站实际发电情况对剩余月份发电能力做出调整。调度机构***，对发电企业分解的各场站月度发电能力进行校核，若需要调整，按照各场站月度发电能力等比例分解。
　　2. 交易方式
　　充分考虑新能源发电参与***市场过程中既有政策的连贯性，分别组织存量补贴项目、平价***目开展电能量交易。由于蒙***区新能源装机比例较大，根据新能源发电不可避免具有波动的实际情况，现阶段暂组织风电、光伏发电场站参与月度、月内电量交易。
　　优先开展新能源存量补贴项目电量集中竞价***般行业用户、高耗能行业用户、校核后发电能力超出1500小时以上的风电场、校核后发电能力超出1200小时以上的光伏电站参与，交易电量为上述新能源场站超出1500小时及1200小时以上发电能力对应发电量，采用用户侧单边竞价***模式开展，即发电企业报量不报价***价***用电侧按照申报价***排序直至达到发电侧申报电量，以最后一个电力用户报价***格***市场出清，用户申报价***上一年度新能源交易平均价***
　　新能源存量补贴项目低于上述小时数的剩余发电空间及平价***目可参与协商交易，协商未成交的电量可参与挂牌交易。电量挂牌交易按照用电企业挂牌，发电企业摘牌的模式开展。新能源电能量交易结束后，仍有发电能力空间的新能源企业按照剩余发电空间及用户需求（新能源协商、挂牌交易未成交电量）等比例成交，发电侧交易价*****区燃煤发电基准价***执行，用户侧交易价*****区燃煤发电基准价***执行，差额费用处理办法另行制定。
　　年内注册、变更新能源交易上限的电力用户可在履行完相关手续后下一季度参与存量补贴项目集中竞价***易。电力用户参与新能源电能量交易的规模由交易机构***、预计发电情况等按月公布，电力用户可通过参与绿电交易、绿证交易等方式进一步提高新能源消纳比例，具体交易办法另行制定。
　　（六）分时交易
　　1. 时段及价***br>　　***区内直接电力交***市场主体，在签订中长期合同时，应当同时申报交易周期内每日96点（每***分钟）合同电力曲线、96点合同价***段及峰谷平均电价***按照《内蒙古***区发展和改革委员会关于蒙西电网试运行分时电价***项的通知》（内发改价***21〕1130号）中相关要求执行。参与新能源交易用户的新能源电量可暂不执行峰平谷分时段价***
　　2. 形成合同电力曲线
　　协商交易由交易双方协商约定形成合同电力曲线，挂牌交易由挂牌方提出合同电力曲线，竞价***电企业申报总曲线及发电企业出清电量等比例形成合同电力曲线。合同转让时，根据转让电量意向及原合同电力曲线等比例形成合同转让电力曲线。
　　允许年度交易成交双方在协商一致的前提下，按月调整月分解电力曲线，曲线偏差可叠加至合同剩余月份或采取合同电量转让、回购交易等方式处理。
　　五、***代理购电交易
　　（一）代购用户范围
　　区内暂无法直接***市场交易、未直接***市场交易以及已直接***市场交易又退出的用电企业，可暂由电网企业代理购电。
　　（二）代购用***市管理
　　电网代理购电工商业用户可按季提***市申请，每季度最后***日前选择下一季度起直接***市场交易，电网企业应做好企业注册与代理关系变更等工作。电网企业及时推送代理购电工商业用户信息，交易机***市场主体变更信息***日内及时告知电网企业。
　　（三）交易模式
　　新能源发电保量保价***民、农业用户用电剩余电量暂作为电网企业代理工商业用户购电电量来源。电网企业要综合考虑代理购电工商业用户和居民、农业用户预测用电量以及低价***发电量、新能源保量保价***电量、未直接参与交易地调燃煤公用机组历史发电量等因素，合理确定采购电量规模。
　　***年度代理购电按挂牌方式采购电量，年度挂牌交易电量为电网预计全年采购电量的70%，仅明确电量成交关系，未成交电量***市场化机组交易比例和剩余交易空间（区分新能源、火电）等比例分摊。***月度代理购电按集中竞价***量，参与一般用户与火电企业交易，以报量不报价***价*****市场出清，年度交易月分解电量按月度竞价***执行。电网代购用户与一般行业用户分月电量加权平均价***。
　　六、电力外送交易
　　蒙西电网与其他电网按照网对网交易模式组织开展外送交易。根据受端电网交易周期分别组织开展交易，蒙西电网与受端电网达成交易意向后，由蒙西电***区内开展挂牌交易，其中新能源发电参与规模不得影响蒙西电网完成新能源消纳责任权重。挂牌价***电网交易价***电网输配电价***、***区有明确要求的，按照相关要求执行。
　　七、其他事宜
　　（一）对于***区明确的高耗能行业***市工商业用户，建立公示机制。相关用户所属行业公示期间，暂按照公示的行业参与电力交易，若公示有异议的在公示结束后进行相应调整。
　　（二）交易机构******市场主体信用评价***信用评价******市场主体自主交易、公平竞争；严禁串通联盟，形成价***扰交易秩序，对严重违规交易、拖欠交易电费、违约费用等不诚信行为，纳入信用考核管理体系。
　　（三）按照售电管理相关要求，***市场注册、交易组织、履约保函制度建立以及信用评价***。对信用评价***市场主体，可采取追加履约保函、暂停交易资格及限期整改等风险控制措施。
　　（四）交易机构***，鼓励用电企业通过证电耦合形式与新能源企业交易。探索建立发电侧容量回收机制，适时组织开展发电侧***市场。针对储能、虚拟电厂等***市场主体，加强中长期辅助服务交易机制研究。
　　（五）***要尽快完成发电及用户计量表计改造工作，***1季度末实现连***市计量需求。
　　（六）***调控中心应交***市前提供电网必开机组及其运行方式，对各类中长期交易结果进行安全校核。电力交易中心依据成交结果制定交易计划，指导电网运行，***调控中心要科学安排各类机组运行方式，确保中长期交易合同有效执行。
　　（七）建立***市场专班，研究内容涵盖中长期交易和现货交易，由交易机构、学术机构、***代表、发用电企业代表构成。专班按月***市场分析，跟踪中***市场、***市场运行情况及重大政策变化影响。交易机构***，通过科技项目系统研发等方式取得学术支持。电网***据，专班成员不得违规使用各类数据。
　　交易机构******市场交易规则的培训解读工作，做好***交易组织工作，***市场主体签订合同、参与电力直接交易。***年度交易应于******月***日前组***市。如遇国家、***区政策重大调整，按照相关文件要求执行。
　　 ******月***日

(采编: 资讯部 请勿转载 垂询电话***64645)