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【安徽省,淮北市】淮北市2020年“四好农村路”建设绩效 自评报告
发布时间 2021-08-20 截止日期 立即查看
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中标公告详情

根据《***省交通运输厅、***省财政厅关于印发***省四好***路建设绩效评价***》(皖交财〔2018118号)及市委、市政府《关于推进四好***路建设的实施意见》(淮发〔201819号)文件要求,现就***市2020年四好***路建设实施情况自评如下:

一、项目基本情况

(一)项目总体完成情况

按照年初目标任务,我市四好***路建设目标任务包括:农***路扩面延伸工程、农***路养护水平提升工程、农***路路长制推行工程。按照目标任务时间节点要求,已全面完成年度任务。

1、农***路扩面延伸工程。2020年农***路扩面延伸工程目标任务280.993公里,计划总投资30931.1249.921公里,计划投资28306.131.072公里,计划投资26257月底全面完工。

2、农***路养护水平提升工程。2020年养护提升工程建设目标任务75.721公里,计划总投资2995.543.6公里,***区18.052公里,***区2.957公里,***区11.112公里。8月底已全部完工。

3、农***路路长制推行工程。今***市路长制推行工程主要是完善***道专管员相关制度和体系建设,没有具体目标任务。2018年底农***路路长制工程***区政府已***市委、市政府文件要求,出台***区农***路路长制实施细则,成立县、乡***路长办公室,建成县、乡镇、村三级农***路路长制管理体系。目***市共招募专管员199人,其中濉溪县185人,***镇村干部兼职;***区5人,***镇自招,从之前的工勤岗中调***路管员;***区5人,为***区住建局从退伍军人事务所借调;***区4人,***镇从退休村干部中招募并培训完成上岗工作。市、县交通部门对专管员进行了业务培训工作。

(二)资金安排、使用和结存情况

我市加强对补助资金的管理,确保专款专用。省、市补助资金及时下拨***区财政专户,没有结存情况。2020年省厅下拨养护***省级补助资金1479327.92809,大大提高了资金使用率。为加强补助资金管理,切实提高资金使用效益,要求***区按照专户存储,分账核算,健全财务管理制度,确保专款专用,同时加强项目管理,严格资金拨付审批手续,按照工程进度及时拨付项目资金。

二、工作开展情况和实施效果

***省市统筹,县负总责的原则,积极推进工程实施;市级负责指导检查和协调服务,***市级补助资金;县级政府是四好***路建设实施主体,负责具体组织实施工作。我市高度重视四好***路建设,把该工程列入三十四项民生工程之一,纳入政府目标考核任务。

1抓前期工作,确保项目如期开工。去年提前全面谋划2020年四好***路建设项目,组织人员深入现场调查拟建项目现状、群众需求,研究确定各项目建设规模、技术等级、结构组合、估算投资等,对每一项目都组织设计单位、镇、村相关领导和技术骨干共同商讨,因地制宜地制定设计方案,力求尊重民意、设计选线合理、经济环保。认真总结,扬长避短,提前做好各项前期准备工作,同时积极克服新冠疫情的影响,确保了项目4月完成招标,5月全面开工,7月底完成主体工程建设。举办***市四好***路建设管理培训班,***区、***镇政府农***路建设负责人及工程管理人员共计90余人参加培训,提高***市***区、乡镇负责实施四好***路建设管理人员的专业知识和能力,为推***市四好***路建设打下了良好的基础。

2、严抓过程监管,确保项目实施质量。市交通主管部门把四好***路建设的实施作为今年交通工作的中心工作,确保工程的顺利推进;按***市农***路工程质量监督实施意见和实体抽检办法等配套文件,自筹资金引入第三方质量检测机构***,全年共进行两次第三方质量实体检测,对发现的问题要求***区立即落实整改,确保工程项目有序推进,程序规范,质量合格,进度可控。交通主管部门不定期对项目实施进行指导、督查,及时了解掌握工程进展动态,印发四好***路建设信息简报,及时通报***区实施进展、质量情况,确保项目高质量建设,提升项目效益发挥。

3、严抓竣工验收,确保项目质量达标。认真核实所完成的工程质量和建设里程,严格***路基宽度、路面厚度、路线纵坡等主要技术指标,对达不到建设标准和质量要求的,该项目不予通过验收,做到未通过交工验收,不组织竣工验收。

4、建立健全农***路管理养护长效机制。出***市《深化农***路管理养护体制改革的意见》文件,督促各县(区)人民政府履行主体责任,监督落实县、乡、村***路长制体系,按县统筹、乡管理、村监督的模式,建立健全***道路专管员管理体系。结***市农村环境整治和美好乡村建设,开展农***路品质***路、示***镇、示范村创***路域环境整治工作,营造畅洁绿美安的农***路行车环境。

5、做好农***路+”文章。推动农***路+特色产业扶贫,加***区、乡村旅***道路衔接,支持乡村旅游资源有序开发。改善景点、景区的交通条件,提供多层次的旅游运输服务供给,推动农村物流资源融合发展,完善县、乡、村三级农村物流体系建设,畅通农产品销售、生产资料和生活消费品下***道。

6、加强宣传、营造氛围。为进一步提高四好***路建设的知晓率和满意度,制定了宣传实施方案,扩大宣传对象,拓展宣传深度,利用交通网站、微信公众号、广播等媒体广泛宣传四好***路建设的新政策、新动态、新经验、新成就,并及时提***省、市主流平面媒体,进行宣***道,今年在淮北日报交通专刊上多***道四好***路建设的相关内容,***市主流媒体深***市项目建设一线采集新闻素材,报***市四好***路实施进展和经验,为项目的实施营造了良好的宣传氛围。

三、指标分析

1、投入:从项目决策和资金落实方面,我市今年四好***路建设项目***省交通运输厅下达的年度计划任务,严格履行基本建设程序,从项目申报、审查、审批等环节***省***道路畅通工程实施办法、省养护水平提升工程实施方案要求;年初,市财政及***区财政将地方配套资金纳入财政预算科目,根据工程项目进度情况,及时拨付至项目实施单位,推进了项目顺利实施。路长制推行工程***区政府按照要求出台了推进四好***路建设的实施意***路长制和***道专管员相关制度,***区完成了***道专管员招募,将农***路行政管理经费纳入预算管理。农***路扩面延伸工程投入得分:20、农***路养护水平提升工程投入得分:15、农***路路长制推行工程投入得分:20

2、过程:从项目管理和财务管理方面,我市四好***路建设项目管理***省、市实施办法及方案要求,明确各级管理职责,严格落实项目“四制”管理规定,严把质量和安全生产管理,全年未发生一起质量和安全事故,完工项目及时进行交竣工验收工作,但个***区部分项目交竣工工作滞后。***省、市补助资金直接由转移支***市财政部门直接拨付***区财政,没有发生截留、挤占、挪用等违反资金管理规定的现象,***区主管部门根据工程进度,按照相关财务规定,拨付至项目实施单位。农***路扩面延伸工程过程得分30、农***路养护水平提升工程过程得分35、农***路路长制推行工程过程得分:30

3、产出:2019年度计划任务按照规定的时间节点要求全部完成,经省、市各级交通质量监督部门抽检和检测,质量满足设计要求,省、市补助资金及时足额拨付***区财政,确保了项目的实施。农***路扩面延伸工程得分:25、农***路养护水平提升工程得分:30、农***路路长制推行工程投入得分:20

4、效果:该项目的实施,社会效益、生态效益明显,进一步优化***市农***路路网结构,提***道路等级,改善了广大农村的出行条件,促进了农村经济的发展,为推***市美丽乡村建设、助推扶贫攻坚,为全面建成小康社会提供有力支撑、奠定坚实基础。项目实施后,***区政府积极落实养护资金,明确管养具体措施,分解细化养护目标,把农***路养护工作纳入各级政府日常工作,作为年终考核的主要工作内容,农***路养护工作逐步走上常态***道。农***路扩面延伸工程得分:25、农***路养护水平提升工程得分:20、农***路路长制推行工程投入得分:30分。

四、绩效评价***pan>

根据《***省交通运输厅、***省财政厅2018年***省四好***路建设绩效评价***管、护、运四块内容各类指标分析,得分分别为:扩面延伸工程得分:100路长制推行工程得分:100分;养护提升工程得分:100按权重0.40.10.30.2标准得分为***市2020年四好***路建设综合自评得分为:100 分,考评结果:优秀

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