根据中共桃江县委统一部署，******月***日至***月***日，县委第二巡察组对教育系统开展了工程建设领域专项巡察。***月***日，巡察组对中共桃江县委教育工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下:

一、教育工委履行整改主体责任情况

（一）高度重视巡察反馈意见。***月***日，县委教育工委专门听取了情况汇报，对巡察反馈的问题进行了深入剖析，逐项研究制定了具体整改方案和措施，提出了整改具体要求。明确县委教育工委书记、局长汪小明为巡察整改第一责任人，分管项目建设的副局长丁振亚为巡察整改具体负责人，局计财股为责任股室。

（二）建章立制，规范管理。针对巡察反馈意见，进一步完善学校建设项目管理制度，以制度管人管项目。进一步加强项目规化、设计、预算和财评、招投标、现场管理、工程结算等环节管理，切实提高项目管理效益。进一步明确项目建设管理具体要求，健全考核评价***机制。

（三）查摆问题原因，找准问题症结。对巡察反馈的问题逐一对照检查、分析，查找问题发生的原因，找准解决问题的办法。切实加强设计部门责任，提高设计工作质量，切实把好设计关。

（四）对相关责任人员进行提醒告诫。由分管副局长对相关责任人员进行集体提醒谈话。

二、反馈意见整改落实情况

（一）关于“借用（挂靠）***资质承包工程。2018-***县教育局实施的桃江县鸬鹚渡小学校园围墙、挡土墙工程，桃江县鸬***镇中心学校教师***楼维修改造建设工程，鸬***镇完全小学垃圾房、围墙及绿化等附属工程，桃江县鸬***镇千工坝小学标准化教学点维修工程，桃江县大***镇罗星小学提质改造工程，高桥小山湾学校提质扩容工程，鸬***镇长江小学维修改造工项目，高桥小山湾学校教师周转房工程，高桥小山湾学校山体滑坡处置工程等9个项目，桃江县爱良建材经营部老板曹爱良先后借用（挂靠）***资质承揽以上项目”的问题。

整改落实情况:我局计财股对上述存在借用（挂靠）资质承揽工程问题的9个项目的实施情况进行了调查了解。调查发现，9个项目中，高桥小山湾学校提质扩容工程采用的是公开招标方式，其他项目采用的是邀请招标方式。***中标后，向项目学校开具了《授权委托书》，委托曹爱良负责项目现场施工管理等相关事宜。由于我局及项目学校相关项目管理人员业务不熟，***审查把关不严，导致了问题发生。鉴于上述项目均已完工，我局将汲取教训，举一反三，在今后项目招投标和项目实施过程中加强监管，杜绝借用（挂靠）资质承揽工程现象的发生。同时，由计财股牵头起草《关于进一步加强学校项目建设管理的通知》，进一步明确项目建设管理具体要求，健全考核评价***机制；修订完善《桃江县中小学幼儿园建设管理办法》，对学校项目建设各环节的管理在制度层面上进行规范。******月***日，两个文件经教育工委和局班子会议研究审议，同意行文下发到***镇中心学校和县属学校。

（二）关于“工程设计深度不够、论证不科学。（1）***县教育局实施的灰***镇中学运动场升级改造项目，未结合实际情况进行设计，导致四周低于运动场，排水设施不齐全，不能正常使用，只能另行立项增加四周硬化工程。（2）***县教育局实施的***镇杨林小学***楼建设工程投***元，***楼竣工后因配套设施不齐全、师资力量不足等原因并未招生开班，***楼闲置至今”的问题。

1.第（1）项问题整改落实情况:由局计财股牵头，与相关项目学校、设计单***道，查找问题发生的原因。经核实，灰***镇中学运动场升级改造项目属“桃江县中小学运动场（馆）升级改造项目”，原采用PPP模式建设，后***省政府相关政策，退出PPP项目库。该项目在设计之初，设计单位***，采集设计所需数据（该项目是在原已成型的简易运动场基础上进行设计）。因运动场围墙外有一***道，在汛期来临时，常因涨水倒灌进校园，影响运动场使用。但项目学校在设计单位***，设计单位***，至施工时才发现这一问题。因此，为避免工程完工后不能投入使用，只能采取适当抬高四周地面，增加排水设施的办法解决这一问题。针对工程设计深度不够的问题，我局已向设计单位***《关于学校建设工程项目设计工作有关问题的函》，要求设计单位***，严格执行建筑设计规范，扎实做好前期勘查工作，切实保障设计成果质量，确保工程项目设计深度。同时，要求相关设计单位***，提高设计工作质量，切实把好设计关，确保设计方案一次到位，避免因设计缺陷导致影响项目建设。

2.第（2）项问题整改落实情况:***镇杨林小学***楼闲置的原因，是因为该项目在******月底才竣工，由于受资金限制，相关设施设备添置不足，且***镇属于缺***镇，师资缺乏，开学后不便于调整师资配备，因而导致***楼建成后未当即投入使用。我局在收到巡察反馈意见后，迅即责成***镇中心学校进行整改。局计财股会同***镇中心学校制定了具体解决办法。由***镇中心学校具体负责，完善该校配套设施、调配师资力量，确保秋季开学正常投入使用；***，秋季开学前，经我局统一招录和***镇中心学校***镇教师中调配，杨林小学新安排5名教师；投入***元，购置了学生课桌椅和功能室教育教学设备。开学后，新***楼顺利投入使用，全校有11个教学班，开学报到时学生达到316人。

三、整改后续工作和长效机制建设

（一）进一步提高政治站位。将教育系统项目建设作为加强作风建设的重要方面，始终不移地常抓不懈。尤其是对项目招投标和项目建设过程管理，要做到事前调研、事中监管和事后跟踪，切实加强对项目建设的领导和监督，严格落实主体责任和监管责任。

（二）进一步压实工作责任。一是压实机关责任股室责任。督促计财股负责项目建设的工作人员进一步转变工作作风，切实加强业务学习，不断提高项目管理能力和水平；深入项目学校建设现场，及时发现和纠正项目建设中存在的问题。二实压实项目学校责任。明确项目学校在工程建设中的责任，切实加强对项目学校相关责任人业务培训，强化学校项目管理人员工作责任心。三是压实设计单位***。对设计单位***，加强对设计方案审查，进一步提高设计工作质量。四是压实招投标中介机构***。要求招投标中介机构***，切实加强招投标管理；在招投标文件中明确投标人依法参与投标的责任，对发现违规出借资质的投标人，应坚决制止其参与投标，确保学校建设项目招投标工作依法进行。

（三）进一步规范项目管理。我局已下发了《关于进一步加强学校项目建设管理的通知》（桃教发【2021】54号）和《桃江县中小学幼儿园建设管理办法》（桃教发【2021】56号），就如何规范学校项目设计、预算、招投标及建设管理等，作出了具体明确的规定。组织计财股全体人员对两个文件进行了学习和讨论。下阶段的学校项目建设中，将严格按照两个规定，切实加强管理和监督。

（四)进一步强化责任追究。对在学校项目建设中玩忽职守或有其他违纪违规行为，导致项目建设出现严重问题，造成重大损失，依照有关规定追究相关责任人责任；构成犯罪的，移交司法部门处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:***；邮政信箱（地址）:***省***市桃江县桃***镇桃***路148号；电子邮箱 ***51@qq.com。

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******月***日

（二审:杨 红 监审:卢 岩 ）