序号

评审因素

评审标准

1

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证(施工单位)一致

2

投标文件签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位***

3

投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

序号

项目内容

合格条件

投标人需提供的材料

1

法定代表人身份证明书

必须加盖单位***

格式见第六章

2

法人授权委托书

(如有授权)

①必须盖单位***(或签字)及单位***；

②法人授权委托书必须有效。

格式见第六章

3

投标保证金

投标保证金按招标文件***

投标保证金缴纳凭证

4

具有独立订立合同的能力

证照核发部门颁发的法人营业执照。

有效的企业营业执照

5

企业资质类别等级

①设计单位：具有独立法人资格，且具备工程设计综合甲***市政行业乙级以上（含乙级）或市政行业（排水工程）专业丙级以上（含丙级）资质。

②施工单位：具有独立法人资格，且***市政公用工程总承包叁级以上（含叁级）施工资质(须在有效期内)，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

联合体投标要求：

若投标人不同时具备上述①②的资格条件的，可组成联合体投标，联合体组成单位***，并明确各自承担的责任和义务（联合体牵头人必须为施工单位），联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。

有效的企业资质证书

6

施工单位***业安全生产许可证

施工单位具备安全产生条件，并取得安全生产许可证

有效的安全生产许可证

7

拟派工程总承包项

目经理、施工项目

负责人及设计项目

负责人的资格要求

（1）工程总承包项目经理（可兼施工负责人）：市政公用工程专业二级以上（含二级）注册建造师。

（2）施工负责人：市政公用工程专业二级以上（含二级）注册建造师；

注：如为一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(***市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。

（3）设计负责人：具备高级工程师以上（含高级）职称资格。

有效的项目负责人证书

8

拟派总承包项目经

理、施工项目负责人安全生产考核

拟派工程总承包项目经理（可兼施工负责人）、施工项目负责人具有有效的安全生产考核合格证(B证)

有效的安全生产考核

合格证(B证)

9

拟派授权委托人、项目负责人均为投标企业正式人员

社保机构***、工程总承包项目经理（可兼施工负责人）、施工负责人、设计负责人缴纳养老保险的缴费证明。(如为退休人员,须提供退休证和用人单位***)；

授权委托书、社保机构***（施工、设计）负责人缴纳的******月份-******月份中至少一个月的养老保险缴费证明；(如为退休人员,须提供退休证和用人单位***)；

10

拟派施工单位***

（1）施工单位***。

（2）施工单位***，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满3个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点***。

格式见第六章

11

诚信承诺书

诚信承诺书

格式见第六章

12

投标人投标保证金信用承诺书

投标保证金信用承诺书

格式见第六章

13

联合体投标协议(如有)

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过2家，且应满足：联合体牵头人必须为施工单位，联合体各方（包括联体合牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，各方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务【须提供联合体成员的资质证书、营业执照等，上传到投标文件其他材料中】。同时应满足招标文件*** 1.4.2 项的规定。

格式见第六章

备注

上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

分值构成

(总分1***分)

方案设计文件：32分

项目管理组织方案：6分

项目管理机构：2分

工程业绩：1分

工程总承包项目经理陈述及答辩：***分

工程总承包报价***nt>***分

投***市场信用评价***t>：***分

序号

评审项

评分因素

评分标准

1

方案设计文件(32分)

1.设计说明

（6分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划计划要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．设计概念、各专业（附属）工程设计说明。

2. 技术方案

（15分）

1．总体布置方案、节点方案。

2.专业（附属）工程设计方案。

3．设计依据的技术标准、采用技术指标等。

4．环境影响分析。

3. 设计深度

（4分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。注：本项可视设计深度符合程度酌情打分。

4. 绿色设计与新技术应用

（3分）

1．提出切实可行的生态理念与措施。

2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。

3．采用的新技术、新材料、新工艺等。

5.经济分析

（4分）

1．估算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

注：方案设计文件采用暗标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中缺少相应内容的评审要点不得分。

2

项目管理组织方案(6分)

1．总体概述

(***分)

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理

方案(***分)

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理

方案(***分)

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（***分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：（1）项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过1页扣0.***分。（2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3

项目管理机构（2分）（联合体牵头人出）

（1）工程管理人员1名：同时具有注册公用设备工程师(给水排水)、高级工程师以上（含高级）职称的得1分；本项最高得1分，不提供或提供不全的不得分；

(2)造价***名：同时具有一级注册造价***/font>中级工程师以上（含中级）职称的得1分，本项最高得1分，不提供或提供不全的不得分；

注：

1、提供以上人员身份证、注册证书(注册证书必须在本单位***)、职称证书的原件彩色扫描件上传至其他材料中；

2、以上人员提供社保部门出具的本单位*********月份-******月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明原件彩色扫描件（如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位***原件彩色扫描件)上传至其他材料中。未按上述要求提供相关材料、证书原件彩色扫描件的，不予得分。

3、以上人员不得与设计负责人兼任，同一人员不可兼任多职，不得重复计分。

4

工程业绩(1分)

企业业绩(牵头人)(1分)

投标单位*********月***日以来承担过单项合同投资额 ***元以上（含1000的污水工程的施工业绩，得1分，不提供或提供不全的不得分。

注：

1、提供业绩证明材料为：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位***）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可；

②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位***。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位***】；

③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。金额***为准；

④如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位***，否则不予认可。

⑤如联合体承担过的的业绩，本项目的投标人（牵头人）为业绩中的联合体牵头人或联合体成员，均为有效业绩。

2、以上证明材料以***市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分。

5

工程总承包项目经理陈述及答辩（2 分）

工程总承包项目经理陈述及答辩（2 分）

工程总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），本项最高得2 分。

注：工程总承包项目经理需在投标截止时间***心开标一室（一楼）参加工程总承包项目经理书面陈述及答辩。本项最高得***分。未按以上要求到达现场的视为自动放弃答辩，该项不予得分。

注：工程总承包项目经理答辩得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

6

工程总承包报价***t>

(***分)

报价***ont>(工程总承包范围内的所有费用)(***分)

投标人的商务标必须响应本工程招标文件***，以有效投标文件的评标价***为A。评标基准价***t>=A×K，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。有效投标报价***价***评标基准价***ont>51分，低于评标基准价***ont>1%扣0.1分，高于评标基准价***ont>1%扣0.6分（不足1%时采用插入法）。

说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价***计算错误外，评标基准价***当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价***单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

7

投***市场信用评价***/font>（***分）

投***市场信用评价***t>:***分

依据如东县住房和城乡建设局、如东县行政审批局东建(2024)7号文件中附件“***度***市政类施工总承包企业信用评价***得分计算，投标***市场信用评价***标人信用考核得分/100)*6

1、首先“***度***市政类施工总承包企业信用评价***得分的32家建筑企业按信用评价***

2、其次“***度***市政类施工总承包企业信用评价***有的建筑企业按东建(2024)11号文件中附件“***度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”得分进行打折，同时具有建筑工程(含装饰装修)和市政工程总承包资质的企业，不同资质同级别的取0.95，相差一个级别取0.9，相差两个级别的取0.85;(仅限***度房屋建筑信用考核有得分的142家企业，房屋建筑信用考核的初始信用分不作参考。)

3、上述1、2均没有得分的如东县内企业信用评价***/font>

4、如东县外企业首次进入***市场，初始分为如东县***市政企业信用分的平均分，即为8.***分。

注:投标***市场信用评价***保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

注：本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开资格审查资料及方案设计文件（实行资格后审的）部分，对资格审查资料及方案设计文件（实行资格后审的）进行评审。在资格审查合格及方案设计文件评审（得分60%以上，即19.***分）的投标人中，只有方案设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；如后续单位***7名得分相同的，也进入第二阶段开标、评标。方案设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件***、工程总承包报价***。方案设计文件得分带入第二阶段。

序号

评审因素

评审标准

1

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证(施工单位)一致

2

投标文件签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位***

3

投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

序号

项目内容

合格条件

投标人需提供的材料

1

法定代表人身份证明书

必须加盖单位***

格式见第六章

2

法人授权委托书

(如有授权)

①必须盖单位***(或签字)及单位***；

②法人授权委托书必须有效。

格式见第六章

3

投标保证金

投标保证金按招标文件***

投标保证金缴纳凭证

4

具有独立订立合同的能力

证照核发部门颁发的法人营业执照。

有效的企业营业执照

5

企业资质类别等级

①设计单位：具有独立法人资格，且具备工程设计综合甲***市政行业乙级以上（含乙级）或市政行业（排水工程）专业丙级以上（含丙级）资质。

②施工单位：具有独立法人资格，且***市政公用工程总承包叁级以上（含叁级）施工资质(须在有效期内)，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

联合体投标要求：

若投标人不同时具备上述①②的资格条件的，可组成联合体投标，联合体组成单位***，并明确各自承担的责任和义务（联合体牵头人必须为施工单位），联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。

有效的企业资质证书

6

施工单位***业安全生产许可证

施工单位具备安全产生条件，并取得安全生产许可证

有效的安全生产许可证

7

拟派工程总承包项

目经理、施工项目

负责人及设计项目

负责人的资格要求

（1）工程总承包项目经理（可兼施工负责人）：市政公用工程专业二级以上（含二级）注册建造师。

（2）施工负责人：市政公用工程专业二级以上（含二级）注册建造师；

注：如为一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(***市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。

（3）设计负责人：具备高级工程师以上（含高级）职称资格。

有效的项目负责人证书

8

拟派总承包项目经

理、施工项目负责人安全生产考核

拟派工程总承包项目经理（可兼施工负责人）、施工项目负责人具有有效的安全生产考核合格证(B证)

有效的安全生产考核

合格证(B证)

9

拟派授权委托人、项目负责人均为投标企业正式人员

社保机构***、工程总承包项目经理（可兼施工负责人）、施工负责人、设计负责人缴纳养老保险的缴费证明。(如为退休人员,须提供退休证和用人单位***)；

授权委托书、社保机构***（施工、设计）负责人缴纳的******月份-******月份中至少一个月的养老保险缴费证明；(如为退休人员,须提供退休证和用人单位***)；

10

拟派施工单位***

（1）施工单位***。

（2）施工单位***，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满3个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点***。

格式见第六章

11

诚信承诺书

诚信承诺书

格式见第六章

12

投标人投标保证金信用承诺书

投标保证金信用承诺书

格式见第六章

13

联合体投标协议(如有)

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过2家，且应满足：联合体牵头人必须为施工单位，联合体各方（包括联体合牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，各方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务【须提供联合体成员的资质证书、营业执照等，上传到投标文件其他材料中】。同时应满足招标文件*** 1.4.2 项的规定。

格式见第六章

备注

上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

分值构成

(总分1***分)

方案设计文件：32分

项目管理组织方案：6分

项目管理机构：2分

工程业绩：1分

工程总承包项目经理陈述及答辩：***分

工程总承包报价***nt>***分

投***市场信用评价***t>：***分

序号

评审项

评分因素

评分标准

1

方案设计文件(32分)

1.设计说明

（6分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划计划要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．设计概念、各专业（附属）工程设计说明。

2. 技术方案

（15分）

1．总体布置方案、节点方案。

2.专业（附属）工程设计方案。

3．设计依据的技术标准、采用技术指标等。

4．环境影响分析。

3. 设计深度

（4分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。注：本项可视设计深度符合程度酌情打分。

4. 绿色设计与新技术应用

（3分）

1．提出切实可行的生态理念与措施。

2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。

3．采用的新技术、新材料、新工艺等。

5.经济分析

（4分）

1．估算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

注：方案设计文件采用暗标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中缺少相应内容的评审要点不得分。

2

项目管理组织方案(6分)

1．总体概述

(***分)

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理

方案(***分)

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理

方案(***分)

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（***分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：（1）项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过1页扣0.***分。（2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3

项目管理机构（2分）（联合体牵头人出）

（1）工程管理人员1名：同时具有注册公用设备工程师(给水排水)、高级工程师以上（含高级）职称的得1分；本项最高得1分，不提供或提供不全的不得分；

(2)造价***名：同时具有一级注册造价***/font>中级工程师以上（含中级）职称的得1分，本项最高得1分，不提供或提供不全的不得分；

注：

1、提供以上人员身份证、注册证书(注册证书必须在本单位***)、职称证书的原件彩色扫描件上传至其他材料中；

2、以上人员提供社保部门出具的本单位*********月份-******月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明原件彩色扫描件（如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位***原件彩色扫描件)上传至其他材料中。未按上述要求提供相关材料、证书原件彩色扫描件的，不予得分。

3、以上人员不得与设计负责人兼任，同一人员不可兼任多职，不得重复计分。

4

工程业绩(1分)

企业业绩(牵头人)(1分)

投标单位*********月***日以来承担过单项合同投资额 ***元以上（含1000的污水工程的施工业绩，得1分，不提供或提供不全的不得分。

注：

1、提供业绩证明材料为：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位***）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可；

②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位***。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位***】；

③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。金额***为准；

④如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位***，否则不予认可。

⑤如联合体承担过的的业绩，本项目的投标人（牵头人）为业绩中的联合体牵头人或联合体成员，均为有效业绩。

2、以上证明材料以***市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分。

5

工程总承包项目经理陈述及答辩（2 分）

工程总承包项目经理陈述及答辩（2 分）

工程总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），本项最高得2 分。

注：工程总承包项目经理需在投标截止时间***心开标一室（一楼）参加工程总承包项目经理书面陈述及答辩。本项最高得***分。未按以上要求到达现场的视为自动放弃答辩，该项不予得分。

注：工程总承包项目经理答辩得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

6

工程总承包报价***t>

(***分)

报价***ont>(工程总承包范围内的所有费用)(***分)

投标人的商务标必须响应本工程招标文件***，以有效投标文件的评标价***为A。评标基准价***t>=A×K，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。有效投标报价***价***评标基准价***ont>51分，低于评标基准价***ont>1%扣0.1分，高于评标基准价***ont>1%扣0.6分（不足1%时采用插入法）。

说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价***计算错误外，评标基准价***当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价***单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

7

投***市场信用评价***/font>（***分）

投***市场信用评价***t>:***分

依据如东县住房和城乡建设局、如东县行政审批局东建(2024)7号文件中附件“***度***市政类施工总承包企业信用评价***得分计算，投标***市场信用评价***标人信用考核得分/100)*6

1、首先“***度***市政类施工总承包企业信用评价***得分的32家建筑企业按信用评价***

2、其次“***度***市政类施工总承包企业信用评价***有的建筑企业按东建(2024)11号文件中附件“***度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”得分进行打折，同时具有建筑工程(含装饰装修)和市政工程总承包资质的企业，不同资质同级别的取0.95，相差一个级别取0.9，相差两个级别的取0.85;(仅限***度房屋建筑信用考核有得分的142家企业，房屋建筑信用考核的初始信用分不作参考。)

3、上述1、2均没有得分的如东县内企业信用评价***/font>

4、如东县外企业首次进入***市场，初始分为如东县***市政企业信用分的平均分，即为8.***分。

注:投标***市场信用评价***保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

注：本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开资格审查资料及方案设计文件（实行资格后审的）部分，对资格审查资料及方案设计文件（实行资格后审的）进行评审。在资格审查合格及方案设计文件评审（得分60%以上，即19.***分）的投标人中，只有方案设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；如后续单位***7名得分相同的，也进入第二阶段开标、评标。方案设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件***、工程总承包报价***。方案设计文件得分带入第二阶段。