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【江西,赣州市】[定南县][非自动评审]定南县农村公路及森林防火应急道路一期建设项目监理招标关键性内容公开

发布时间：2024-03-13

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招投标详情

[定南县][非自动评审]定南县农***路及森林防火***道路一期建设项目监理招标关键性内容公开信息【信息时间： 2024-03-13】定南县农***路及森林防火***道路一期建设项目监理招标关键性内容公开 1.招标条件本招标项目定南县农***路及森林防火***道路一期建设项目已由定南县人民政府以定府办抄字【2023】302号文件批准建设，建设资金来源为资金来源为上级补助资金、融资和县财政统筹资金，招标人为：***。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 2.项目概况 2.1建设地点：定南***镇； 2.2工程概况：对定南县***镇的24条农***路***路基拓宽、路面改造，其***道3条共23.961公里，乡道10条共54.248公里，村道10条共41.006公里，城***路1条约0.569公里，总里程为119.5公里。本项目包括：定南县***镇的24***路工程，项目情况如下：（1）定南县Y390三亨至寨***路改建项目；（2）定南县X301里布岗至英兵坳(枫树岗至三享村段)路面修复工程；（3）定南县Y412水西至文***路改建项目；（4）定南县X853大稳至定老***路改建项目；（5）定南县***镇下池青山迳***市镇樟***路改建项目；（6）定南县C039白沙至上***路改建项目；（7）定南县Y418大风至安定***路改建项目；（8）定南县C0***镇田至留***路改建项目；（9）定南县岸口至大寨(C049曲寨桥至大寨和CMK7瓦桥下至村尾)公路改建项目；（10）定南县鹅公杨坑至天九兴***路改建项目；（11）定南县***镇洪洲至半天山脐橙产***道路改造工程；（12）定南县Y419龙塘至九洲(龙塘至茶园里段)公路改建项目；（13）定南县Y405鹅公至天九(柏木庙下至转塘段)公路改建项目；（14）定南县C053胡金坝至龙***路改建项目；（15）定南县X8***月子至关西(月子至合湖段)公路改建项目；（16）定南县Y378石陂角至夹河(脑至乐园段)公路改建项目；（17）定南县月子至兰洲至中***路改建项目；（18）定南县CZ02南丰至云台***路新建工程；（19）定南县Y407泮贤至横山(小湾口至横山段)公路改建项目；（20）定南县C092五户至横***路改建项目；（21）定南县C095五户至新***路改建项目；（22）定南县Y414东山至宾光(红阳至宾光段)公路改建项目；（23）定南县Y384九曲至桃***路改建项目；（24）定南县杨梅村老屋排至***道路新建项目。 2.3主要技术标准如下：采用小交通量农***路四***路(I类)、四***路(Ⅱ类)、三***路***镇***区公路工程技术标准。 2.4工程投资：其中建安费约2166***元，监理***元。 2.5监理服务期：从签订合同时间开始到竣工验收合格为止，监理服务期24个月，其中施工工期12个月，缺陷责任期阶段12个月。 2.6标段划分：本项目划分一个监理合同段。 2.7招标范围：本项目设置一个监理机构。即设置总监理工程师办公室，负责本施工合同段的监理服务工作。主要工作内容为施工图范围***路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程、安防设施等所有建设内容的实施、完成及缺陷修复的施工监理。 3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备的资质条件、业绩要求、信誉要求、总监理工程师或驻地监理工程师要求见附表一至附表四，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全***路***市场信用信息管理系统（http***.cn）”中***路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称***。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标；被招标项目所***省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 1 个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。 3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位***、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 3.5 在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 4.资格审查办法本项目资格审查办法采用合格制 5.评标办法详见附件 6 .联系方式招标人：*** 地址：定南***市镇***路11号联系人：*** 电话：***998 招标代理机构：*** 地址：***省***市定南***市镇***路联系人：*** 电话：***672 监督部门：*** 电话：*** 附件：资格审查条件（资质最低要求）监理企业资质等级要求投标人须具备独立法人资格，具有交通运输主管部门颁发***路工程专业丙级及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求无资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求（1）投标人财产没有被接管或冻结。（2）近三年内未发生骗取中标或严重违约或存在有重大工程质量事故或重、特大安全生产事故的情况。（3）在***省交通运输厅发布的最新年***路工程监理信用评价***评为D级。资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）人员数量资格要求在岗要求总监理工程师 1 具有交通运输部颁发的监理工程师（公路工程专业）执业证书、工程师（公路工程相关专业）及以上职称根据交通部发布的交法规 [2020]1 号文《交通运输部关于取消一批证明事项的决定》中对该项书面证明要求已取消，投标人自行提供承诺即可。评标办法评标办法前附表条款号评审因素与评审标准 1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：评标价***优先；最新年度被***省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；商务及技术文件得分高的优先。 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件***、标段号、补遗书编号***及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。（3）投标人按照招标文件***： a.投标保证金金额***件***，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间***，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件***，且在递交投标文件截止时间***。（4）投标人法定代表人授权委托代理人参与投标的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自参与投标的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件***。（7）投标文件中未出现有关投标报价***（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件***。（9）投标文件对招标文件***。（10）权利义务符合招标文件***： a.投标人应接受招标文件***，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 …… 续上表条款号评审因素与评审标准 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价***标准：（1）投标文件按照招标文件***、内容填写，内容齐全完整： a.投标函按招标文件***、补遗书编号*** b.已标价***明文字与招标文件***，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。（3）投标报价***文件***（如有）。（4）投标报价***能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价***件***。 …… 2.1.2 资格评审标准① （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构***、监理资质证书和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件***。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件***。（4）投标人的信誉符合招标文件***。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件***。（6）投标人的其他要求符合招标文件***。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 …… 续上表条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成（总分 100 分第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：***分主要人员：***分技术能力： 5 分业绩：15 分履约信誉：10 分第二个信封（报价***分值构成：评标价***分 2.2.2 评标基准价***评标基准价***在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价***评标价***评标价***字报价***标价***算：参与评标基准价***报价***：招标人最高投标限价***评标基准价***报价***高投标限价***在此范围内的投标报价***基准价***小于招标人最高投标限价***价***价***，通过商务文件和技术建议书评审的、且满足上述条件的所有投标报价***标报价***评标基准价***当有效范围内的有效投标报价***时，评标基准价***围内有效投标报价***值；当有效范围内的有效投标报价***，评标基准价***围内有效投标报价***高和一个最低报价***均值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价***存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价***期间保持不变，不随任何因素发生变化。 2.2.3 评标价***算公式偏差率=100%×（投标人评标价***价***准价***留9位小数条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值 2.2.4（1）技术建议书 ***分监理方案和措施（***分）质量监理 4 投标人对质量监理进行阐述，阐述得好的，得3.6-***分；较好，得3-3.***分；一般，得2.4-***分。进度监理 4 投标人对进度监理进行阐述，阐述得好的，得3.6-***分；较好，得3-3.***分；一般，得2.4-***分。费用监理 3 投标人对费用监理进行阐述，阐述得好的，得2.7-***分；较好，得2.25-2.***分；一般，得1.8-2.***分。环保监理 2 投标人对环保监理进行阐述，阐述得好的，得1.8-***分；较好，得1.5-1.***分；一般，得1.2-1.***分。安全监理 4 投标人对安全监理进行阐述，阐述得好的，得3.6-***分；较好，得3-3.***分；一般，得2.4-***分。合同管理 3 投标人对合同管理进行阐述，阐述得好的，得2.7-***分；较好，得2.25-2.***分；一般，得1.8-2.***分。对本工程重点、难点分析 5 投标人对本工程重点、难点分析进行阐述，阐述得好的，得4.5-***分；较好，得3.75-4.***分；一般，得3-3.***分。对本工程的建议 5 投标人对本工程的建议进行阐述，阐述得好的，得4.5-***分；较好，得3.75-4.***分；一般，得3-3.***分。 2.2.4（2）主要人员 ***分总监理工程师任职资格与业绩 ***分满足招标文件***，得基本分***分，近五年（发布招标公告前一日回溯五年，以项目交工验收时间为准，下同）担任过≥17000万***路工程项目总监的加***分，最多加***分。 (评审依据：以全***路***市场信用信息管理系统截图为准(相关项目网***评分因素，则投标人应提供中标通知书、合同协议书、监理项目评定书或业主证明等彩色扫描件证明材料，以证明该业绩满足资格审查条件和评分因素，否则该项目业绩不予认定)。 2.2.4（3）评标价***评标价***式示例：（1）如果投标人的评标价***价***得分＝F－偏差率×100× E1；（2）如果投标人的评标价***价***得分＝F＋偏差率× 100× E2。其中：F是投标价***满分值***分，E1是评标价***基准价***的扣分值0.3，E2是评标价***基准价***的扣分值0.2。 2.2.4（4）其他因素技术能力 ***分满足招标文件***，得***分。业绩 ***分基本分 ***分满足招标文件***，得基本分***分。业绩加分 ***分投标人近五年（发布招标公告前一日回溯五年，以项目交工验收时间为准，下同）每独立完成过≥17000万***路工程项目监理业绩的加***分，最多加***分。(评审依据：以全***路***市场信用信息管理系统截图为准(相关项目网***评分因素，则投标人应提供中标通知书、合同协议书、监理项目评定书或业主证明等彩色扫描件证明材料，以证明该业绩满足资格审查条件和评分因素，否则该项目业绩不予认定)。履约信誉 ***分投标人(***度)在“全***路***市场信用信息管理系统或***省交通运输厅信用信息管理系统评价***为AA级及以上信用等级的投标人得***分,被评为A级信用等级的投标人得8.***分,被评为B级信用等级的投标人得7.***分,被评为C级信用等级的投标人得***分。评审依据：采用《全***路***市场信用信息管理系统》中查询结果网***果(未参***路工程监理企业信用评价***均按B级信用对待),按照投标人提供的最高信用评价***投标人应附《全***路***市场信用信息管理系统》中查询结果网***企业信用评价***图并标注查询网址。需要补充的其他内容： 1、招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为1***分。各评分因素（评标价***评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 2、第3.5.1款修改为评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价***C。评标价***算保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。 1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件***，按照本章第2.2 规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价***的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的） 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价***法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价***基准价***见评标办法前附表。 2.2.3 评标价***算评标价***算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价***见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 第一个信封初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的） 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.2 第一个信封详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 3.3 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点***（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价***开标。 3.4 第二个信封初步评审 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.4.2 投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***2）总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外；（3）当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价*** （4）当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***.3 修正后的最终投标报价***投标限价***委员会应否决其投标。 3.4.4 修正后的最终投标报价***合同的一个依据，不参与评标价***。 3.5 第二个信封详细评审 3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价***C。评标价***算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。 3.5.3 评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价***决其投标。 3.6 投标文件相关信息的核查 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价***的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位***； b.不同投标人委托同一单位***； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位***。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 3.7 投标文件的澄清和说明 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。 3.9 评标结果 3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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