竞争性谈判文件

项目名称：***市商务局202***市本级稳定外贸发展资金（省级商务发展专项切块资金）委托第三方机构***

采购人：***市商务局

******月

目录

第一部分：谈判邀请

第二部分：谈判须知

第三部分：谈判内容及说明

第四部分：附件

第一部分谈判邀请

***市商务局202***市本级稳定外贸发展资金（省级商务发展专项切块资金）委托第三方机构***已批准采购，项目业主为***市商务局，采购资金来自财政。特邀请符合招标条件的供应商参加谈判。

一、采购内容

1、项目概况：

项目名称：***市商务局202***市本级稳定外贸发展资金（省级商务发展专项切块资金）委托第三方机构***。

本项目采购预算为审计费率不超过3‰。

2、交货日期：******月***日

3、付款方式：完成全部项目审核工作并提供相应报告，根据合同约定付款。

二、供应商资格条件：

(一)法定条件：

符合政府采购法第22条规定的相关条件。

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供参加本次开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见附件）；

6.法律、行政法规规定的其他条件（项目实施所必须的许可资质证明材料）。

（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件

供应商必须具备3A级事务所资质、具备本地经发专项资金及商务发展专项切块资金审计业务素质的相关专业人才；熟悉本地经发专项资金及商务发展专项切块资金相关政策法规、并具有相关业务审核的业绩。

（三）谈判保证金

本次参加谈判的供应商无须交纳谈判保证金。

三、采购文件的获取

凡有意参加投标者请于******月***日至******月***日登录***市人民政府网站（http***直接下载招标文件。

四、谈判文件的递交

投标文件递交的截止时间***（投标截止时间***，下同）为******月***日***时***分前

开标时间：******月***日***时***分。

开标地点：***市长***路106号行政中***楼1802室。

五、联系方式

采购人：***市商务局

联系人：丁兆根***、徐洁***

第二部分谈判须知

一、总则

（一）本竞争性谈判文件仅适用于组织的本次谈判活动。

（二）本次采购采取竞争性谈判方式。凡符合本竞争性谈判文件规定条件的供应商均作为邀请对象参加谈判。

（三）无论谈判结果如何，参加谈判单位***。

（四）本次谈判活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。

（五）参加谈判单位***，即被视为接受本竞争性谈判文件中所有的条款和规定。

（六）联合投标的规定

（本项目不接受联合体投标）

（七）竞争性谈判文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。

二、竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件包括本文件目录所列之全部内容。

（二）参加谈判单位***，并在递交的谈判响应文件中作出实质性响应。如果参加谈判单位***，或者谈判时没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险由参加谈判单位***，没有实质性响应竞争性谈判文件要求，将作为重大偏差处理。

（三）参加谈判单位***，需要采购人进行澄清，应以书面形式通知采购人，且不得迟于谈判日2天前使采购人收到，采购人将以书面形式予以答复，答复中不公布问题的来源。

（四）谈判开始前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对竞争性谈判文件进行修改，文件的修改内容在***市人民政府网站发布，修改文件与竞争性谈判文件一样，对参加谈判单位***。

（五）为使参加谈判单位***，采购人有权决定推迟谈判日期，并将此变更内容在***市人民政府网站发布。

（六）参加谈判单位***，可在谈判截止日2天前提出书面质疑。对于没有提出澄清又参与了该项目的谈判单位***，谈判开始后不再受理针对竞争性谈判文件的相关投诉和质疑。

三、谈判文件

（一）参加谈判供应商提供的谈判响应文件均应使用中文。

（二）除技术规格中另有规定外，谈判响应文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。

（三）参加谈判供应商报价***为报价***报价***细报列谈判文件所确定的标的物清单，还可以报列优惠条件，优惠条件应做说明。谈判文件中的报价***个。

（四）谈判响应文件的构成：

1.参加谈判供应商的资格证明文件。

A．法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（需加盖单位***）；

B．法定代表人或授权人签署的谈判承诺函；

C．法定代表人的身份证复印件、参加谈判代表身份证复印件和授权委托书原件、授权委托代理人有效劳动合同及近期社会保险缴费记录；

D． 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

E.根据采购项目的特殊要求规定的特定条件中要求的证明文件（复印件需加盖谈判供应商单位***）。

注：(1)政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(2)供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营。被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

2.针对谈判需求作出的响应性文件。

3.其他应说明和提供的文件或资料。

4.谈判响应文件及投标函以电脑打印为准，手填视为无效标。（法人签字或者授权委托书签字除外）。

5.谈判响应文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。

6.谈判响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，参加谈判供应商应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分。

7.谈判响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。

8.谈判响应文件应统一使用A4纸。

9.谈判响应文件份数为正本壹份，副本贰份，并在谈判文件上明确注明“正本”、“副本”字样，含多标段的项目还需加注“标段号”，副本与正本不符时，以正本为准。参加谈判供应商应自行将谈判响应文件统一密封或正本、副本分别密封。标明谈判项目名称***，并在密封袋上封口处加盖谈判单位***。参加多标段谈判的必须将谈判响应文件按标段分别进行密封和递交。

10.一经谈判开始，无论参加谈判供应商是否成交，谈判响应文件一概不退还。

11.谈判程序

(1)谈判文件递交截止时间***判。采购人不接受截止时间***。

(2)参加谈判的供应商代表一般为3人以下，参加谈判的法人代表或其有效的授权人应当参加。

(3)参加谈判的供应商在谈判截止时间***（即谈判开始后）至相应项目谈判结束前，不得擅自离开候谈室，且相互间不得交谈和接触。

(4)工作人员在谈判截止时间***，将所有谈判响应文件送达谈判室。

(5)谈判小组首先应对谈判文件进行审核确认。

(6)谈判小组对提交响应文件的供应商进行资格评审，确定不少于三家符合格条件的供应商进入谈判程序,二次公告期满响应供应商只有两家的，招标人有权自动转入竞争性谈判；响应供应商只有一家的，采用单一来源方式采购。

(7)谈判小组所有成员集中与单一供应商就采购项目的技术、服务和价***，谈判的轮次由谈判小组决定。

(8)谈判中，供应商应当按谈判小组的要求对谈判响应文件作出解释或者澄清，解释或者澄清将作为响应文件的部分。

(9)谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商不能最终响应谈判文件实质性变动的，可以退出谈判程序，采购人应当退还其交纳的谈判保证金。

(10)谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响应性文件要求所有供应商在规定时间内作最后报价***nt>

13.属于下列情形之一的，谈判响应文件将予以拒收：

（1）响应文件未按规定密封、盖章的；

（2）响应文件未按规定时间送达的。

14.出现下列情形之一的谈判响应文件按照无效处理：

（1）未按竞争性谈判邀请规定的数额和办法交纳谈判保证金的；

（2）不具备竞争性谈判文件中规定资格条件的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件）；

（3）未实质性响应采购文件要求的；

（4）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。

15.出现下列情形之一的谈判终止，无成交供应商：

（1）所有供应商的谈判响应文件被谈判小组认定为无效的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的最终报价***算，且采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或所有供应商提供的货物和服务不能满足需求等

四、谈判保证金

本次参加谈判的供应商无须交纳谈判保证金。

五、谈判有效期

有效期为谈判结束后***日。

六、谈判

（一）采购人按本次谈判活动规定的谈判时间、地点***，参加谈判供应商派代表（限3人以下）参加谈判，且须准时参加，否则谈判无效。

（二）谈判开始前，先由监督人员审查参加谈判供应商提交的谈判响应文件是否密封合格，是否提交了谈判保证金，谈判文件的完整性、规范性等。

（三）谈判主持人当场宣布参加谈判供应商名称、谈判响应文件初审情况以及采购人认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。

（四）谈判小组由相关专家和采购人代表组成，由采购人采取随机抽签的方式产生。

（五）谈判小组负责对谈判文件中技术标部分进行审查，主要审查谈判响应文件对竞争性谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即谈判响应文件符合竞争性谈判文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到竞争性谈判文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和采购人的有关规定。

（六）判断谈判响应文件的响应与否的依据是谈判响应文件本身，以及参加谈判供应商对竞争性谈判文件中需澄清的内容在谈判现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。

（七）谈判小组在对谈判中响应文件审查的基础上，进行评估、比较，并对谈判响应文件中有疑问的地方向参加谈判供应商代表进行询问。

（八）接受询问的谈判供应商代表必须按采购人规定的时间、地点***，但解答或澄清不得超过谈判响应文件承诺的范围或改变谈判文件的实质性内容（采购人相关需求发生变更的除外）。

（九）重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为谈判响应文件的组成部分。谈判结束时应作出最终报价***font>

（十）谈判小组成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按竞争性谈判文件的要求进行评判。

（十一）谈判过程的保密：

1.在宣布成交供应商之前，凡属于审查、澄清、评价***响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给参加谈判供应商或与谈判无关的人员；

2.谈判过程中，参加谈判供应商不得向谈判小组探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则将被取消谈判资格；谈判过程中，采购人将指定联络员与参加谈判供应商代表联络。

七、确定成交供应商

为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次采用最低价***ont>即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价***为成交供应商。

（一）谈判小组根据竞争性谈判文件要求，对参加谈判供应商提供的谈判响应文件以及谈判过程相互约定的内容进行最终评定，并按符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最终报价***商作为成交侯选供应商，向采购人推荐。

（二）谈判结束后，采购人将公布所有参加谈判供应商的最终报价***单位***。

（三）采购人不保证报价***供应商一定能成交，对参加谈判供应商成交与否不作任何解释。

（四）采购人根据谈判小组的意见，有权决定是否一次性确定成交供应商，也不排除多次多轮谈判的可能性。

（五）如参加谈判的供应商或实质性响应谈判要求的供应商不足三家，采购人可以要求重新组织谈判或向政府采购管理部门申请采用其它采购方式，二次公告期满响应供应商只有两家的，进行竞争性谈判；响应供应商只有一家的，采用单一来源方式采购。无论结果如何对参加谈判单位***。

（六）采购人在谈判结束，授标时有变更数量的权力。在向参加谈判供应商授予成交通知书时，采购人有权变更采购数量和服务的内容，有权决定参加谈判供应商谈判的标的物全部或部分成交。

（七）采购人有接受和拒绝任何或所有谈判的权力。当出现损害国家利益情况时，采购人有选择或拒绝任何参加谈判供应商的权力，并对所采取的行为不说明原因。

（八）采购人对未成交的谈判供应商不做未成交原因的解释。

（九）成交通知书（或称中标通知书）将是合同的一个组成部分。

八、谈判监督

谈判在监督部门的监督下由采购人组织进行。

九、合同签订

（一）成交人在收到成交通知书后按成交通知书指定时间、地点***。

（二）竞争性谈判文件、成交人的谈判文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。

（三）成交人未按规定签订合同，采购人有权取消其成交资格，并没收其谈判保证金。采购人可协商将次低报价***定为成交人，或重新组织采购。

（四）供需双方签订的合同，须经审核盖章后生效。

（五）成交方不按其承诺履行义务，采购人有权没收其履约保证金。

十、违约责任

（一）成交人除不可抗拒的因素外，违反招标文件***，应向采购人支付合同总价***font>0.3%的违约金，但违约金总额不超过成交人所提交的履约保证金数额，另外，采购人有权随时终止合同履行。

（二）采购人延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向成交人偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。

第三部分谈判内容及说明

海安市商务局202***市本级稳定外贸发展资金（省级商务发展专项切块资金）委托第三方机构***已批准采购，项目业主为***市商务局，采购资金来自财政。特邀请符合招标条件的供应商参加谈判。

一、谈判内容

项目名称：***市商务局202***市本级稳定外贸发展资金（省级商务发展专项切块资金）委托第三方机构***

二、项目具体需求说明

（一）审计项目

***市商务局202***市本级稳定外贸发展资金（省级商务发展专项切块资金），累计约***元。结算金额***金额***font>

（二）审计对象分布

1、境内展摊位费补助项目6***元、外参展摊位费项目12个约75万，小***元；

2、管理体系及出口产品认证补助项目125个***元；

3、进口贴息项目2***元；

4、高新技术产品出口奖励29家企***元；

5、进出口（规模或稳中提质）奖励项***元。其中，首次突破奖9家***元、进口增量奖18家企***元、进出口10强增幅奖12家企***元。

6、服务平台创建主体项目1***元；

7、跨***路班列运输***元；

8、B2B跨境电商平台补助178个项***元；

（三）审计方式和要求

第三方机构***《市政府关于***市***稳定外贸发展的若干政策意见》（海政发[2020]45号）、《***市商务局***市财政局关于组织202***省商务发展专项资金支持项目申报工作的通知》（海商发〔2020〕56号）规定进行项目审计。

（四）结果反馈

第三方机构***，需要将审计情况形成审计报告反馈给***市商务局。

三、付款方式及时间：

收到相应审计工作报告后，从合同约定。

四、交货日期：******月***日前。

五、交货地点

***市商务局

六、验收标准及要求

符合国家相关规范要求。

附件1：

谈判承诺函

***市商务局：

我们已收到你们的关于项目的竞争性谈判文件，经仔细阅读研究，我们决定参加谈判，并作如下承诺：

1．愿意按照竞争性谈判文件的一切要求，提供谈判标的物的总价***（大写）,（小写）, 明细见《谈判报价***/font>

2．如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

3．我们愿意提供在竞争性谈判文件中要求的所有资料。

4．我们同意你们的确定成交供应商的方式，同时认为较低的报价***惠比例是成交的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。

5．我们愿意遵守竞争性谈判文件中所列的收费标准，同时承担竞争性谈判文件中对成交人规定的各项责任。

6．我们所作的针对该项目的谈判响应文件在谈判开始后的全过程中保持有效，对谈判小组所作的需求变更我单位***。

7．我们愿意按竞争性谈判文件的规定交纳

8．如被确定为成交供商，愿意将谈判保证金转为履约保证金，如在谈判有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金愿被贵局没收。

9．有关谈判事项的函电，请按下列方式联系：

单位：邮编：电话：

联系人：地址：

谈判单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字）：

　　　　　　年月日

附件2：

参加谈判供应商资格声明函

***市商务局：

***愿针对项目进行谈判。谈判文件中所有关于谈判资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有不实，***愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明。

谈判单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

年月日

附件3：

法定代表人授权书

***市商务局：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址，特授权代表我单位***项目的谈判，并签署全部有关文件、协议及合同。

***对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自谈判开始至合同履行完毕止。

被授权人（签字）：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

响应谈判单位（盖章）：

年月日

附件4：

报价***font>

注：1、实际数量按实结算；

2、以上均为项目的整体报价***nt>

3、以上表格列数、行数可自行扩展；

参加谈判单位（盖章）：

法定代表人或受托代理人（签名）：

年月日

**（工程量类项目依清单或图纸报价***、服务项目报价***）

附件5：

无重大违法记录声明

***市商务局：

我单位（供应商名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）