通扬线***市区段（通扬运河至通栟线、幸福竖河至通吕运河）航道整治工程、通***区-通州***区疏***道新江海河船闸工程跟踪审计项目招标公告

1. 招标条件

通扬线***市区段（通扬运河至通栟线、幸福竖河至通吕运河）航道整治工程、通***区-通州***区疏***道新江海河船闸工程跟踪审计项目资金已落实，招标人为***市江海河联运项目建设指挥部。现招标人委托招标代理***对TYXNT-SJ1标段、THTY-SJ2标段进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位******，参加本项目的投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1通扬线***市区段（通扬运河至通栟线、幸福竖河至通吕运河）航道整治工程

通扬线***市区段（通扬运河至通栟线、幸福竖河至通吕运河）航道整治工程整***道里程29.182公里（其中通扬运河至通栟线段整治里程8.925公里、幸福竖河至通吕运河段整治里程20.257公里）,新（改）建桥梁18座，新建停泊锚地和***区各1处，并配套建***道标志标牌、信息化、环保、水保、绿化等工程。

（1）航道工程：航道起于通扬运河如皋通州界，沿通扬运河南下至五七河交汇处，东行约1.9公里后转向东南沿规划***路物流园东侧平地开河接入通栟线，顺通栟线前行约2.0公里后平行宁***路平地开河进入团结河，沿团结河东行约13.7公里后转向东南，最后在兴东机***道中心线以东约1.5公里处平地开河接入通吕运河。其中不含通栟线至幸福竖河7.931公里。

（2）桥梁工程：任口大桥、甸西桥、赵甸桥、陈埭桥、夏家桥、无量殿桥、北店大桥、横港大桥、横港人行桥、沿海高速团结河桥、庵西桥、阚庵桥、民新桥、兴***路桥、金通***道桥、新***路桥、***路桥、S335大桥等18座桥梁。

（3）配套工程：新建停泊锚地和***区各1处。停泊锚地布置在规划的平***路物流园段左岸，对应桩号6K+384至6K+899,停泊岸线长400米；***区布置在阚庵桥上游右岸，对应桩号25K+001至25K+445,停泊岸线长280米；前沿水深3.2米，距***道中心线80米。根据航行需要和相关规范要求，设***道助航安全设施和相应的标志标牌，并建***道信息化、环保、水保和绿化等附属工程。

2.1.2通***区-通州***区疏***道新江海河船闸工程

通***区—通州***区疏***道由新江海河、通吕运河、东灶新河组成，整治里程约33.9公里，其中新江海河段28.6公里，东灶新河段5.3公里， 不含与通扬***道共线段通吕运河段。本次招标范围为：新建新江海河船闸1座，建设规模为200×23×4.5米(闸室长×口门宽×槛上水深)；桥梁工程：***路桥、江心沙大乔、沿***路桥。

2.2招标范围

2.2.1 TYXNT-SJ1标段、THTY-SJ2标段概算总投资及建设工期

TYXNT-SJ1标段：本标段主要是负责通扬线***市区段（通扬运河至通栟线、幸福竖河至通吕运河）航道整治工程跟踪审计工作。概算总投资及建设工期：本工程概算总投资61***元，其中工程费用20***元（航道工程10***元、桥梁工程10***元）、其他费用37***元（其中征地拆迁费用36***元）、预备费2***元。本工程建设工期为5年。

THTY-SJ2标段：本标段主要是负责通***区-通州***区疏***道新江海河船闸工程跟踪审计工作。概算总投资及建设工期：本工程概算总投资约136146.46，建设工期为4年。

2.2.2 TYXNT-SJ1标段、THTY-SJ2标段跟踪审计内容和服务期限

跟踪审计内容是分别对标段概算范围内的工程造价***状况审计，包括对项目建安投资、设备投资、待摊投资（含征地拆迁）等进行全面的工程跟踪审计服务（含结算审计、竣工决算报告编制、项目资金进度款拨付等情况审核）。本次对上述工程范围进行全过程跟踪审计，对省、市、县（区、市）资金到位及使用情况及项目资金进度款拨付情况等进行财务审计。

审计主要工作内容：

（1）对建设项目工程造价***主要是建安投资和设备投资部分），出具工程造价***至少包含以下内容：

①项目各标段图纸工程量的复核；

②审核招标文件***、计量规则，审核招标代理编制的工程量清单，提出建议招标控制价***n>；

③审核施工标段工程量清单复核成果；

④审核工程变更立项（含立项理由、估算费用）、审核工程索赔（含索赔成立依据、索赔费用佐证材料的完整性与合理性）、审核变更费用（含合同外清单价***/span>，对设计变更前后的相应图纸、设计变更工程量、新增单价***投资变化对照清单和分项概、预算文件等分别进行对比分析。审核过程计量支付、审核材料调差、审核工程索赔费用，审核工程可能因延期发生的费用（含项目部及总监办）。指导参建单位***、补偿资料等；

⑤审核工程结算。主要包括：工程价***计量支付，工程量清单及材料调差是否真实、准确；工程结算是否符合合同相关条款，手续是否完善；有无因设计失误、监理不到位等情况造成浪费、质量隐患等。

上述审核均需在规定时间提交书面签章审核意见。

（2）对建设项目征地拆迁进行审计。至少包含以下内容：

①征地范围、拆迁范围及相关手续；征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳；拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规；

②征地拆迁补偿安置政策的落实及相关手续、耕地林地保护政策的落实；

③征地拆迁资金的使用和管理；征地拆迁总费用的真实性；征地拆迁补助经费使用是否真实、合理，征地拆迁资金是否及时拨付到位等；

④征地拆迁数量是否真实、准确，征地拆迁补偿标准与执行是否符合相关规定，对项目红线内征地拆迁实际完成投资进行核定；

⑤审计深度要求至具体每一拆迁户及类型；

⑥杆线、管线迁改预算和结算费用审核。

（3）项目资金监管及会计核算情况，主要包括：建设资金使用是否合法、合规，有无转移、滞留、挪用和损失浪费情况，项目资金（分中央投资、省投资、市县投资）当年及累计到位、支付及结存情况；是否按分项目独立会计核算，建设成本是否按概算口径和有关制度规定正确归集，省补资金拨付是否按规定程序履行报批手续，项目支出是否合法、合规，财务报表是否真实、准确、完整，表内、表间勾稽关系是否正确等。

（4）审计设备投资费用；设备采购合同执行、设备现场盘点。

（5）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。主要包括：施工、监理等经济合同的订立是否符合国家有关法律、法规，是否与招投标文件一致，内容是否完整，是否按合同约定履行相关义务。

（6）项目概算执行情况审计，主要包括：项目是否按批准的初步设计进行，建设内容变更等事项是否按规定程序获批；有无概算外项目、自行扩大投资计划和提高标准等行为；按照批复的概算、预算对工程费用进行拆分。

（7）对建设项目财务状况进行审计，每季度前***日出具上季度跟踪审计成果(审计成果应当包括工程造价***财务收支审计报告，征地拆迁等专项审计报告，以***道建设项目概算执行分析简表、财务报告等相关附件材料)。

（8）政府部门审计时配合做好解释工作，并按要求提交跟踪审计过程中的工作底稿等相关资料。

（9）对设计、监理费用增减以及索赔进行审核。

（10）编制竣工决算。

（11）做好相关咨询服务工作，提出项目管理建议。每半年对项目开展一次业务培训指导（对项目执行过程中的疑问进行解答），并对项目的合同履行开展一次综合检查。

（12）按照国家、省、市、行业相关规定，每月对施工单位***。

（13）负责报送每个季度审计完成情况、存在问题、整改意见及召开审计情况交流沟通例会。

（14）对审计提出问题应给予相应的整改指导。跟踪审计的整改情况，主要包括：历次跟踪审计报告反映的问题是否得到纠正，如未纠正或再次出现类似问题，应当进一步提出审计意见并督促及时纠正，相应内容纳入履约考核。

（15）其他《交通运输部办公厅关于印发交通运输建设项目跟踪审计操作指南的通知》厅财字（【2013】300号）规定的审计内容。

（16）与审计工作相关的其他工作。

审计时间：根据项目完成进度和委托人需要进行审计，工程实施期间需要入驻现场配合工作，航道、桥梁、船闸土建、门、机、电、房建各专业工程施工期间，相关专业审计工程师每月到工程现场时间不少3天。工程量清单复核成果审核意见20天内完成。供电杆线迁移预算、结算审核意见2周内完成。计量支付申请审核意见1周内出具，变更、索赔申请审核意见2周内。审计单位，于每季度***日前提交截至上季度的跟踪审计成果，并同步***省厅港航事业发展中心（审计成果应当包括工程造价***财务收支审计报告，征地拆迁等专项审计报告，以***道建设项目概算执行分析简表、财务报告等相关附件材料）。项目交工后根据建设单位***，45天内完成并出具工程结算审定意见，对有尾留工程的标段出具已交工工程的结算审计暂定意见，待尾留工程完工后***日内出具标段结算审定意见。业主根据需要提出审计人员到现场的工作要求24小时内响应。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：

3.1.1投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位***；

3.1.2投标人（以联合体形式投标时，指联合体任意一方）须***省级财政部门核发的注册会计师事务所执业证书（会计师事务所可以为非法人组织）。

3.2信誉要求：

（1）根据《***省公路水运***市场信用信息管理办法》及《***省公路水运工程服务类单位******，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）在***省公***路***市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止时间***）的信用等级评价***为A级及以上（含A暂定级）级别，投标人的信用等级以***省交通运输厅门户网站最新公布的为准；在***省无信用评价***度无失信行为记录的，其信用等级按暂定A处理。

（2）截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。

（3）截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）截止投标文件递交时间当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“***省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.3业绩要求：

（一）TYXNT-SJ1标段

投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）自2018年***月***日以来（以投标报表的交/竣工时间为准），至少完成过1个项目总投资15及以上工程造价***核）项目。

（二）THTY-SJ2标段

投标人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人）自2018年***月***日以来（以投标报表的交/竣工时间为准），至少完成过1个项目总投资5及以上工程造价***核）项目。

（注：投标报表的交/竣工时间指“合同完成时间”。）

3.4项目负责人要求：

（一）TYXNT-SJ1标段

拟投入项目负责人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人委派）持有有效的注册造价***业类别：土木建筑工程）或一级注册造价***别：交通运输工程或土木建筑工程）；自2018年***月***日以来（以投标报表的交/竣工时间为准），至少担任过1个项目总投资10及以上工程造价***核）项目的项目负责人。

（二）THTY-SJ2标段

拟投入项目负责人（以联合体形式投标时，指联合体牵头人委派）持有有效的注册造价***业类别：土木建筑工程）或一级注册造价***别：交通运输工程或土木建筑工程）；自2018年***月***日以来（以投标报表的交/竣工时间为准），至少担任过1个项目总投资3及以上船闸工程造价***核）项目的项目负责人。

（注：投标报表的交/竣工时间指“合同完成时间”。）

3.5其他要求：

3.5.1本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①提交联合体协议书。

②由造价***为联合体牵头人，项目负责人由造价***派。

③联合体成员不超过2家。

3.5.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位***、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决投标处理。

3.5.3同一投标人可同时参加2个标段的投标，但至多只能中标一个标段。（同一投标人只能在本次招标的2个标段中的1个标段中标，若同一投标人在2个标段中综合得分均排名第一，则优先推荐其为TYXNT-SJ1标段的第一中标候选人，THTY-SJ2标段将推荐THTY-SJ2标段综合得分排名第二名的投标人为第一中标候选人。已被推荐为第一中标候选人的投标人（如为联合体形式，指联合体各成员），不得再被推荐为其他标段的中标候选人（包含由第一中标候选人联合体成员组成的其他联合体）。）

3.5.4已在***市江海河联运项目建设指挥部在建工程跟踪审计项目被推选为第一中标候选人或因第一中标候选人放弃中标等原因按规定顺延而被确定为中标人的单位，可以申请本次招标的标段，但必须投入不同的项目负责人，否则不再被推荐为第一、二、三中标候选人。

4. 招标文件***

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http***24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：/。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件***。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点***。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间***，投标人应在投标截止时间***，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台发布，同时链接至***省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、***省招标投标公共服务平台、***省公共资源交易平台上发布。

7. 联系方式

招标人：***市江海河联运项目建设指挥部

地址：***市外***路99号

联系人：林波

电话：***

传真：***

招标代理：***

地址：***市***区奥***街68号新城科技园研发总部园02幢7层

联系人：王女士、张先生、胡先生

电话：***(分机号)

E-mail：2***1@qq.com

8.其它

8.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位***。评标办法采用“综合评估法（双信封）”。

8.2招标人不统一组织进行现场踏勘及召开投标预备会，投标人认为需要可自行进行踏勘现场，招标人将予以必要的协助，费用由投标人自理。

8.3本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间***，投标人必须在投标文件解密截止时间***。本项目采用不见面开标，投标人必须在上述投标文件解密截止时间***。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

投标文件上传的截止时间***：******月***日10：30；

投标文件解密的截止时间***：******月***日11：00。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在***省公共资源交易中心二***楼会议室（地址：***市***区汉中***街145号）公开开标。

8.4本项目采用网上预约，不接受其他形式的预约。具体预约程序及注意事项：

（1）拟预约单位***。

（2）拟预约单位***http***u.gov.cn/ 网站首页，从“办事服务”中进入“***市场信用信息服务系统”，经CA登录江苏交通招标投标交易平台后进行网上预约操作。

（3）网上预约时在联系人信息中请务必留上手机号码，以便联系。

（4）预约单位***，可登录江苏交通招标投标交易平台核实是否已预约成功。预约成功的单位，请自行网上购买招标文件。预约单位***，否则后果自行承担。

（5）未在江苏交通运输招投标信息管理系统中建立信用档案的拟预约单位***，注册程序详见***省交通运输厅门户网站“招投标信息管理系统”***区中的说明。在注册和预约中若对系统操作有咨询事宜，***，联系电话 ***。

（6）下载招标文件*** QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：***91。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

（7）投标人如以联合体形式投标的，联合体牵头人点击【副联单位***】，选择对应的副联单位，发送邀请（联合体成员单位***，只能在系统中接受联合体牵头人的邀请，并确认接受邀请）；具体预约、投标文件制作、投标等流程详见江苏交通招标投标交易平台-相关下载-江苏交通招标投标交易平台（***省公共资源交易中心）操作手册。

8.5投标人需要在***省公路水运***市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建【2015】25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.6本项目预约开始时间：2023年2月27日23：00，预约截止时间***：2023年3月6日23：00。

注：本公告时间均为北京时间。