各有关商店：

为发挥平价***价***推进农副产品平价***根据《***市发展和改革委员会关于进一步加强平价***通知》（莆发改〔2020〕225号）及《***市***区人民政府办公室关于印发***区农副产品平价***施细则的通知》（莆秀政办〔2018〕75号）等有关文件要求，我局将***区内设立农副产品平价***合条件的有关商店于2021年2月2日前，持有关证件(工商营业执照、法人代表身份证）前往***区办***楼1号楼222室申请报名。

联系人：***联系电话：***

附件:《***市***区人民政府办公室关于印发***区农副产品平价***施细则的通知》（莆秀政办〔2018〕75号）

***市***区发展和改革局

2021年1月28日

***市***区人民政府办公室关于印发

***区农副产品平价***施细则的

通知

莆秀政办〔2018〕75号

各镇人民政府，区直有关部门：

《***区农副产品平价***施细则》***区政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

***市***区人民政府办公室

2018年8月22日

（此件主动公开）

***区农副产品平价***span lang=“EN-US“>

实施细则

第一章　总　　则

第一条　为推进农副产品平价***简称平价***，发挥平价***价***保障和改善民生水平，增加人民群众的获得感和幸福感，根据《中华人民共和国价***家发展和改革委员会《关于充分发挥价***进一步推进农副产品平价***指导意见》（发改价***an lang=“EN-US“>2012〕644号）、《***省农副产品平价***法》（闽政办〔2017〕142号）、《***市人民政府办公室关于印发***市落实“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案的通知》（莆政办〔2017〕182号）和《***市人民政府关于印发***市农副产品平价***施细则的通知》（莆政办〔2018〕58号）的有关规定，结***区实际，制定本实施细则。

第二条　本实施细则所称平价***政府扶持下，在特定时期按照政府要求以相对稳定、较低的价***产品等居民生活必需品，引导和促进价***本稳定的各类商业载体。

第三条　平价***体现保基本、保稳定、保供应，既要尽力而为、反应灵敏，又要量力而行、保障适度。

第四条　辖区范围内进行平价***经营和管理适用本实施细则。

第五条　区政府价***主管本***区域内平价***作，区政府可以根据实际需要另行指定平价***主管部门（以下与政府价***合称平价***管部门）。其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。

第二章　设　　立

第六条　平价***取以下方式设立：

　　（一）***市设立平价***柜）；

　　（二）由粮食经营企业、商业零售企业、农副产品生产经营企业、农民专业合作社等经营主体设立平价***pan lang=“EN-US“>

　　（三）以产销对接模式进行联合经营。

　　平价***可以选择前款规定的一种或者几种方式，也可以根据实际采用其他方式设立平价***pan lang=“EN-US“>

第七条 平价***综合考虑当地人口密度、农副产品需求程度、交通便利情况等因素，***镇大中***区或交通相对便利、中低收入群体相对集中***区做好规划布点，辖区***镇居民大中***区周围6平方公里内、每5万人口里应有1个以上固定平价***基础上向小***区***镇延伸，逐步形成合理覆盖的平价***要因地制宜，适度扩大平价***规模。

第八条　设立平价***具备以下条件：

　　（一）在本***区域内登记注册，具有合法经营资格；

　　（二）有相对独立且具备一定规模的经营场所；

　　（三）愿意按照政府的要求承担稳价***

　　（四）平价***管部门规定的其他条件。

第九条 平价***可以结合实际情***市、区平价***管部门公布的平价***选择具体经营品种。超市销售的品种数原则上不得少于10种，其中蔬菜类原则上不得少于5种。

第十条 平价***可以采取招投标、竞争性谈判等竞争性程序确定，并通过主管部门门户网站公布经确定的平价***地址***。

平价***管部门应当与经营者签订协议，经营者应当在经营场所显著位置******市统一款式的“政府定点平价***。

第三章　运行机制

第十一条　当居民生活必需品价***幅度上涨时，平价***管部门应及时提出并启动平价***案，同时将启动情况向同级政府报告并抄送同级财政部门。

　　判断居民生活必需品价***幅度上涨可参考以下因素，也可开展常态化的平价***pan lang=“EN-US“>

　　（一）居民消费价***同比涨幅达到或者超过政府年度控价***pan lang=“EN-US“>

　　（二）食品价***幅超过6%；

　　（三）猪肉价***幅超过5%且猪粮比达到或超过91；

　　（四）蔬菜类平均价***幅超过15%，恢复性上涨的除外。

　　遇重大节日、重要时段、极端天气、自然灾害或***市场形势判断可能发生价***时，平价***管部门应当迅速作出反应，及时提出平价***案，经同级人民政府批准后实施。

　　蔬菜类价***府价***的监测数据为准；猪粮比值以“***省物价***”每周公布的***区市平均生猪出场价***玉米购进价***；其他价***门的统计数据为准，未编制统计数据的可以***市统计部门的统计数据。

第十二条 平价***案原则上包括实行平价***供应品种和品质、协议价***量、执行期限、政府补贴等内容，其中平价***类销售价***当地***市场均价*** lang=“EN-US“>15%以上，粮、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品价***当地***市场均价*** lang=“EN-US“>5%以上。

第十三条 ***区市场价***实施细则第十一条第二款规定的涨幅以下并平稳运行超过一周时，平价***管部门可以决定停止执行平价***案，同时将情况报告同级政府并抄送同级财政部门。

第十四条　在价***，鼓励平价***按照自愿原则以不***市场平均价***商品，***市场价***。

第十五条　当农副***市场出现严重供大于求、价***跌时，鼓励平价***以不低于生产成本的价***产品。

第十六条　平价***应依法诚信经营，并履行下列义务：

　　（一）严格履行合同约定的保障供应和协议价***span lang=“EN-US“>

　　（二）确保所经营平价***合国家、省和当地质量安全标准；

　　（三）按规定在醒目位置***，公示平价***12358价***、商店服务电话等；

　　（四）按规定使用统一标识牌和标价***an lang=“EN-US“>

　　（五）按规定用途使用政府补贴资金；

　　（六）建立健全内部价***，配备物价***府有关部门做好价***管工作；

　　（七）按规定向当地平价***管部门报告经营情况；

　　（八）平价***应当进行单独核算；

　　（九）平价***存期不得少于2年；

（十）区政府平价***管部门规定的其他义务。

第四章　引导与扶持

第十七条　平价***持资金纳入同级政府财政预算。各相关部门要加强协调配合，切实做好平价***保障和货源调运，积极支持平价***和发展。平价***管部门可以通过资金支持、政策扶持、信息服务、推介宣传等手段，***市场主体积极、平等地参与平价***鼓励平价***品流通企业、专业合作社、种养大户、生产基地对接，减少流通环节，降低流通费用，增加零售网点。

第十八条各相关政府部门要清理规范平价***理过程中涉及的行政事业性收费、经营服务性收费、社团收费，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。

第十九条参加蔬菜、生猪等主要农产品政策性保险的生产者优先列为平价***象。

第二十条　平价***承租或自有（无贷款）经营场所的，可以给予适当的租金补贴或开办费补贴；贷款自购经营场所的，可以给予适当的贷款贴息。

第二十一条　平价***因执行平价***案等稳价***施而产生的正当损失，应当按照“先控后补”的原则给予适当补贴；鼓励平价***货下乡、送货上门等形式，保障价***或供应短***区的农副产品供应。

第五章　考核与监管

第二十二条　平价***管部门应当根据本实施细节第十六条的要求及与经营者签订的协议对平价***核，建立档案记录考核情况。要采取现代管理手段，提高监管工作水平。经营者应当按照平价***管部门的要求，如实报送相关材料。平价***况可以与信用等级评定挂钩。

第二十三条　协议期内，对考核合格的平价***继续履行平价***议；对稳价***出的，应当给予表彰或者奖励。

　　对不符合要求的平价***行批评纠正，督促限期整改；不履行合同约定且拒不整改的，取消其平价***停止执行各项扶持政策，按照《***省公共信用信息管理暂行办法》列入不良信息依法予以惩戒；弄虚作假骗取政府补助资金的，取消其平价***停止执行各项扶持政策，按有关规定追回被骗取的补助资金，并按照《***省公共信用信息管理暂行办法》列入警示信息依法予以惩戒；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　协议期限届满，平价***管部门要按照本实施细则第十条的规定重新确定平价***并签订协议。

第二十四条　平价***管部门每年4月前应当对上年***区平价***果进行评估，及时通报平价***启动运营、财政拨付和资金使用等方面的情况。

第六章　附　　则

第二十五条　本实施细则所称的均价***区价***监测的同类***市场平均价***an lang=“EN-US“>

第二十六条　本实施细则由***市***区发展和改革局负责解释。