《***省***市犍为县 2022 年高标准农田建设项目 (项目名称) / 标段施工招标文件》答疑文件（1号）

致各潜在投标人：

现对《***省***市犍为县 2022 年高标准农田建设项目 (项目名称) / 标段施工招标文件》（以下简称《招标文件》）的提问作以下回复：

问题一：******月***日13:26:03提出

1. 犍为县农业农村局（招标人）、***（招标代理机构）： ***依法参与由贵单位*********月***日开标的***省***市犍为县***高标准农田建设项目（项目名称）/标段施工项目。***认为***省***市犍为县***高标准农田建设项目（项目名称）/标段施工项目（质疑项目）招标文件***、排挤性和不合法性。损害了潜在投标人的合法权益，招标文件***，具有排除、限制竞争效果的情形。具有很大的主导、操控、围标的嫌疑。现向贵单位***，并要求给出合理答复。 质疑事项： 招标文件***、排挤性和不法性。有明显的的偏向性和不合法性，损害了潜在投标人的合法权益，招标文件***，具有排除、限制竞争效果的情形。具有很大的主导、操控、围标的可能性。 法律依据、招标文件***、事实依据、理由：

（一）、主要人员：配备施工员、质量员、安全员、材料员、档案员，以上人员配备齐全得***分，配备不齐不得分。本项最高得***分。注：以上人员应具备水利行业部门颁发的岗位证书或水利行业部门颁的培训合格证书。 文中的主要人员‘档案员’该证水利行政主管部门已经停止颁发及延续，且根据有关文件规定五大员等现场专业管理人员不得做为加分条件。故，存在以不合理要求排斥或歧视潜在投标人。

（二）1、安全负责人：具有注册安全工程师（注册类别：建筑施工安全）同时具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C 证）得 3 分，本项最高得***分。应附注册安全工程师注册管理系统注册信息截图。 二种证书同时需要一个岗位人员具备，有故意排斥投标人嫌疑。 2.环保负责人：配备一名注册在本单位***、环境保护部颁发的环境影响评价***（有证书号）得***分；本项最高得***分。注：应附环境影响信用平台信息截图。 与项目特征结合是否设置较高的门槛或是针对某中标单位***。 ***认为以上招标文件******市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部等国家五部委于******月***日联合印发《公平竞争审查制度实施细则》《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条：“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”招标文件***，具有排除、限制竞争效果的情形。具有很大的主导、操控、围标的嫌疑。 为了保证项目的公平、公证、公开，望贵单位***、复核。

回答1：经向相关行业部门确认，水利档案员真实有效，具有单位***，档案员系水利部门文件中要求的人员，请投标人查阅相关文件。

回答2：本项目采用综合评估法，是为了在满足资格条件的投标人中选择更优的投标单位***。此项目属于高标准农田项目，***区长期饱受水灾的侵害，长年爆发洪水等水自然灾害，项目工期不可预见的季节性极端恶劣天气有可能诱发各类性的安全生产突发事故，造成不可估量的人民生命财产损失。环境治理和环保工作作为各级政府工作的重点，遵守有关建设项目环境保护管理的规定，在建设活动中防止污染环境和破坏生态，也是实行以预防为主环保政策的重要体现。故评分标准根据项目特点进行设置，与实际项目建设需要相适应且和合同履行有关。故如投标人有相应专业人员进行得分，并非限制性条款。

《招标文件》其他内容不变。

招标人：犍为县农业农村局

******月***日