***市***区民政局婚姻登记档案扫描及数据上传项目采购公告
根据《招标投标法》、《***省招标投标条例》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）及《***省人民政府办公厅***省公共资源交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案的通知》（甘政发办【2018】168号文）的有关规定实施自主招标，拟对***市***区民政局婚姻登记档案扫描及数据上传项目发布采购公告。
一、采购单位：***市***区民政局
二、项目编号***span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 仿宋; 19px;">BYQMZJ-***
三、项目名称：***市***区民政局婚姻登记档案扫描及数据上传项目
四、采购方式：邀请招标
五、采购预算及采购期限：
1. 001标段最高限价****元。
2. 001标段采购期限：签订合同后***日内，具体日期以双方合同约定日期为准。
六、对投标单位***：
1. 001标段:
（1）提供营业执照、税务登记证、组织机构***；
（2）提供法定代表人资格证明或具有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（4）本次招标不接受联合体投标。
注：投标单位***。
七、采购需求：
1. 001标段:
婚姻登记档案扫描及数据上传:
1、对75000份电子档案进行上传，并与“全国婚姻登记管理系统”进行对接，并达到互联互通。
2、对5000份历史婚姻登记档案进行数学化加工，包括：扫描、整理等流程，并与“全国婚姻登记管理系统”进行上传对接，并达到互联互通。
（具体内容详见附件）
八、投标登记、资质/响应文件审核及竞价***span>
投标登记时间：******月***日 10:10:00至******月***日 18:00:00。
资质/响应文件审核时间:******月***日 10:10:00至******月***日 18:00:00。
竞价***pan>:******月***日 8:30:00至******月***日 16:00:00。
九、投标人（供应商）竞价***span>
1.请意向投标人（供应商）按规定要求自行登录***市政府采购限额以下自主采购交易系统进行投标登记,并在规定的时间内进行竞价***an>
2.本次网络竞价***pan>多轮竞价***束并出现次低价***延时竞价***周期为***分钟，各投标人（供应商）报价***效范围内。
3.投标人有以下行为的竞价***span>
（1）不按招标公告规定的时间、资质或响应文件要求报名的（上传资料不合格的）；
（2）不按招标公告规定的竞价***方式和减价***pan>进行竞价***pan>
4.由于自主招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成承载网络竞价***服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价***行的，报价***当影响网络报价***，由组织方通知各投标人（供应商）重新进自主招标采购平台进行网络报价***an>
十、其他内容：
中标单位***，将全过程相关资料装订成册并加盖公章，在五个工作日内向招标单位***，资料应包括以下内容：
（1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（2）资格审查资料；
（3）报价***pan>
（4）其他资料（中标单位***）。
注：中标单位***。
十一、联系方式：
联系人：李先生
联系电话：***903
采购单位***：***市***区民政局
******月***日
附件：
一、商务条款要求
1、采购单位：***市***区民政局
2、项目名称：***市***区民政局婚姻登记档案扫描及数据上传项目
3、采购项目类别：服务类
4、采购预算：550***元。
5、资金来源：财政性资金。
6、交货期限：签订合同后***日内。
7、付款方式：签订合同后预付款30%，验收合格后付70%。
8、质保期限：1年。
9、履约验收：验收采取现场验收方式，验收标准参考技术参数。
10、其他要求：本项目不接受联合体。
二、采购内容与要求
序号 | 采购项目 | 需求概况 |
1 | 婚姻登记档案扫描及数据上传 | 1、对75000份电子档案进行上传，并与“全国婚姻登记管理系统”进行对接，并达到互联互通。 2、对5000份历史婚姻登记档案进行数学化加工，包括：扫描、整理等流程，并与“全国婚姻登记管理系统”进行上传对接，并达到互联互通。 |
（一）服务内容
***区现存历史婚姻档案进行影像化及数据处理服务。具体内容包括:按照国家档案局、***省民政厅、***省档案馆的标准要求和采购人婚姻档案业务的相关管理规定及档案管理标准、数字化加工数据标准、档案安全规范等要求进行加工。
包括档案整理、档案扫描、图像处理、数据挂接、档案装订、质检、入库、数据备份交付等各项工作，最终形成可供婚姻系统查询调阅的电子图像，可供婚姻系统查询实现与居民系统数据对接。同时，确保服务过程中不影响档案查询利用。
（二）技术要求
档案影像化及数据处理流程
根据《中华人民共和国档案法》的规范要求以及婚姻档案管理的要求，档案影像化及数据处理工作要遵循以下总则:严格管理，明确责任，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。具体工作包括：关键项著录、档案整理、档案扫描、图像处理、数据挂接、档案装订、质检、入库、数据备。各工作环节基本要求如下:
1.1档案领取
档案进出库交接必须严格执行档案进出库管理制度，做好调档交接等各环节的登记工作。
1.2档案整理
拆除档案装订物时，必须注意保护档案不受损害，保持档案内原有文件顺序。检查每本案卷的完整性，是否有缺页、漏页、错编现象。
1.3档案扫描
1.3.1必须采用非接触式扫描仪或平板扫描仪进行扫描，严禁使用馈纸式扫描仪进行扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生，要求不损坏档案原件，不漏扫；
1.3.2扫描色彩模式:使用彩色模式进行扫描，如非采购人要求，不能更改为灰度或黑白模式；
1.3.3兼顾影像质量和节约存储容量原则，采用≥300dpi的分辨率进行扫描，扫描形成文件以JPEG/PDF/TIFF格式存储。
1.3.4扫描页数和拆卷人所注明的页数核对，确保不能重扫、漏扫、多扫，同时要确保案卷的清晰度。
1.3.5要求扫描图像的排列顺序与档案原件一致，图像内容与原件完全对应，不得出现内容残缺或将旁边页面信息扫入本页的现象。
1.3.6将每份文件对应一个文件夹存储其扫描形成的影像文件。
1.4图像处理
1.4.1要求扫描后的图像偏斜度不超过1度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
1.4.2对影响图像质量的杂质如黑线、黑框及黑边等应进行去污处理。
1.4.3扫描后的图像档案原貌信息完整、不变、可读；
1.5数据上传
将影像文件与对应的信息在金民婚姻登记信息库中进行数据挂接，达到目录数据与影像对应关系(即索引信息)的100%准确度，挂接正确率要求达到100%。
1.6档案装订
应按档案原有的装订孔进行重新装订。在恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不得压字，装订牢固、不掉页。
1.7质检
服务单位***，必须建立严格的质量保障措施，对加工的数据进行自检，自检达到验收质量标准的，才能递交采购人进行验收。
1.8档案入库
档案入库交接必须做好归还交接登记。由档案保管部门核对无误后，按照库房管理规定办理手续。
1.9数据备份
要求将扫描后的电子文件提交相应电子数据的光盘备份一份。
2.数据验收要求
2.1.1目录数据与图像文件挂接错误，档案目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，标记为“不合格”。
2.1.2档案装订:检查所有档案的装订还原情况，差错率≤0.1%。
2.1.3档案录入:错误率为零。
2.1.4扫描图像:漏扫率为零。
2.1.5图像质量:情况完好率100%。
2.1.6数据挂接:正确率100%。
不论涉及以上验收标准哪一条不合格的，全部发回全面自检，由服务单位***，直至合格。
（三）质量要求：
1.扫描影像存储格式：JPG格式；对于照片及特殊档案采用灰度或彩色扫描，采用JPEG格式；
2.图片的扫描精度要求为不小于300DPI分辨率，若档案为陈旧档案，要求对部分损坏的纸质档案进行修补、裱糊后尽量采用平板式扫描，达到扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果；
3.对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；
4.电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲；
（四）安全保密要求：
1.供应商应制定完整可靠的档案数字化保密措施及安全保密体系。
2.供应商应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和采购人的有关规定。应根据保密条例，签订保密责任书，对所做工作进行严格保密。
3.供应商服务人员在结束现场工作之前，为了保证档案信息的安全，供应商将加工设备中存储介质交由采购人处理，所有设备请采购人工作人员严格检查确认后，方可带设备离场。
（五）其他要求：
供应商须提供完全满足采购需求的服务。
供应商承担项目中所需要的全部设备、配件及相关费用，负责办理与本项目相关的各类手续。
采购人将提供相应的办公场地、标准电源、网络等和必要的办公桌椅。
在档案数字化加工过程中，采购人派人给与配合，主要负责档案的交接和管理，随时对制作完成的工作进行抽检，明确修改意见等。
