招标公告
巴彦***市交通运输***路网监测与应急处置、远程教育系统运维支撑项目招标公告
1、招标条件
巴彦***市交通运输***路网监测与应急处置、远程教育系统运维支撑项目（项目名称），已由巴彦***市交通运输局批复，资金来源为上级补助。项目业主（招标人）为巴彦***市交通运输局，项目已具备招标条件，现招标人就本项目进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：为了加强交通运输***路网监测与应急处置、远程教育系统的通畅、高效运行，提高系统设备运行能力，需对支撑项目进行运维维护。
2.2计划服务期：自签订合同之日起***日内或招标人另行约定的时间完成安装调试，按维护年限提供相关服务。
2.3标段划分：本次招标划分为1个标段，划分数据如下表：
标段号 | 名称 | 维护年限 | 主要工作内容 |
XT-1 | 防火墙硬件续保 | 4年/套 | 网络安全设备的维保 |
机房运行维护 | 2年/套 | 路网运行监测中心机房的维护 |
路网运行系统及远程教育内外场设备、线路维护 | 2年/套 | 52处内外场点的系统和设备维护，站点名称***“招标文件” |
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位***、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http***ov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统”（http***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.1.5投标单位、投标单位***、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.6根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古***区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
3.7严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相应责任，企业计入不良信用记录。
4、招标文件***
本项目实行电子在线报名，凡有意参加投标者，请于******月***日至******月***日17：***时进入内蒙古电子招标投标交易平台（http***com）报名。
4.1报名投标流程
登陆平台（未注册用户请先至平台首页【帮助在线】→查看【账号注册及CA办理】，按照流程注册及办理CA数字证书。报名/投标详细操作流程请查阅平台首页【帮助在线】→【投标人操作手册】。
4.2办理内蒙古电子招标投标交易平台（http***com）信息库入库及企业（CA）数字证书：办理CA详细流程请查阅平台首页【帮助在线】→【账号注册及CA办理】手册，操作并添加客服QQ远程办理。
平台联系电话：***230 ,***230
地址：呼和***市***区兴***路158号内蒙古招标采购协会（商品交易中心对面），办公时间为周一至周五上午8:30-12:00，下午2:00-6:00。
4.3. 招标文件***
凡有意参加投标者，******月***日至******月***日17:00(北京时间)登录《内蒙古电子招标投标交易平台》（http***com）上传报名资料审查通过后方可查阅电子招标文件。
（1）本次实行发售电子版招标文件。
（2）招标文件******元/份。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件***“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间***（投标截止时间***，下同）为 ******月***日***时***分。
递交方式：呼和***市***区兴***路158号内蒙古招标投标协会电子上传文件递交。
开标时间：******月***日***时***分
开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台远程线上开标。
远程解密：投标人于******月***日上午9:30至10:00在使用装有CA驱动的电脑进入《内蒙古电子招标投标交易平台》进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装IE11浏览器）。
5.3逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。
5.4投标保证金到帐截止时间***：***时，投标人须在投标保证金到帐截止时间******元的投标保证金。
投标保证金可采用的其他形式： 银行转账或保函，
采用银行转账时（从投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户）
招标人指定的保证金缴纳账户：
详见招标文件
注：请备注项目名称***（可简写）。
采用保函时
投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额***金一致的银行保函，出具保函的银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件***。因疫情防控要求，银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报***区交通主管部门，作为不良记录纳***路***市场信用信息管理系统。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www***）、内蒙古招标投标公共服务平台（www***）、内蒙古***区交通运输厅政务网站（http***v.cn）、内蒙古电子招标投标交易平台（http***com）上发布。
7、评标办法
7.1本项目资格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。
7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
监督部门：巴彦***市交通运输局纪检监察室
地址：巴彦***市***区
电话：***
邮政编码：015000
9、联系方式
招标人：巴彦***市交通运输局
地址： 巴彦***市***区
联系人：***
电话：***985
邮编：015000
招标代理：巴彦***市交通投资（集团）***
地址：巴彦***市***区
联系人：***
电话：***298
邮编：015000
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标段 | 企业资质等级要求 |
XT-1 | 1、具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 2、具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试***区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供***区人民银行分支机构***《基本存款账户信息》。）。 |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
标段 | 信 誉 要 求 |
XT-1 | 1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。 |
注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(项目负责人最低要求)
标段 | 人 员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
XT-1 | 项目负责人 | 1 | 1、本单位***（以社保机构***（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位***）； 2、近五年内作为项目负责人，完成1项类似项目系统设备维护维保业绩。（以合同协议书为准） | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：1、 在《投标文件》拟委任的项目负责人资历表及附件中反映。
2、存在控股、管理关系的母、***为项目负责人缴纳社保均视为在本单位***，但除提供相应的社保缴费证明外还须提供国家企业信用信息截图佐证。
3、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位***，实际工作单位***，社会保险由该事业单位***；
3.属于大专院校所属勘察设计、工程、工程造价***本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
评标办法
（双信封形式的综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价***优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金金额***； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以在系统中上传投标文件时间为准）。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件***、标段、补遗书编号***标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。 （3）投标人按照招标文件***： a.投标保证金金额***件***，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间***，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件***，且在递交投标文件截止时间*** 人提交了银行保函原件（本次不要求原件）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（交易平台要求使用电子签章除外），授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（交易平台要求使用电子签章除外），授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （6）投标人未以联合体形式进行投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件***。 （8）投标文件中未出现有关投标报价***/p> （9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件***。 （10）投标文件对招标文件***。 （11）权利义务符合招标文件***： a.投标人应接受招标文件***，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 …… |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价***标准： （1）投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件***、标段、补遗书编号*** b. 投标报价***标文件***，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。 （3）投标报价***文件***（如有）。 （4）投标报价***能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价***件***。 …… |
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构***（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件***。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件***。 （4）投标人的信誉符合招标文件***。 （5）投标人的项目负责人资格、在岗情况符合招标文件***。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 …… |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分 | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：***分 主要人员：***分 业绩：***分 履约信誉：***分 财务状况：***分 售后服务及服务承诺：***分 第二个信封（报价***分值构成： 评标价***/p> |
2.2.2 | 评标基准价*** | 评标基准价***strong>在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价***rong> （1）评标价***评标价***字报价***ong> （2）评标价***算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价***报价***投标人的评标价***最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价*** 果参与评标价***的有效投标人少于等于 5 家时，则计算评标价***去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价***strong>将评标价***作为评标基准价***ong>。 |
2.2.3 | 评标价***算公式 | 偏差率=100％×（投标人评标价***价***准价***p>偏差率保留 2 位小数 |
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 |
评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.4(1) | 技术建议书 | ***分 | 整体技术建议书方案 | ***分 | 根据整体技术建议书论述的合理性、项目实施背景认识、可行性得15-***分 |
实施方案、工作时间进度、主要工作质量保证措施 | ***分 | 根据实施方案全面、可行性强，进度管控计划科学合理性得9-***分 |
工作的重点与难点分析、对本项目的建议 | ***分 | 根据对项目的分析全面、合理及建议的有效、可行性得3-***分 |
2.2.4(2) | 主要人员 | ***分 | 任职资格 | ***分 | 满足“附录3资格审查条件(项目负责人最低要求)”，得***分。项目负责人具有高级及以上职称得***分，每提供1项与强制标准一致的个人岗位业绩加1.***分，最多加***分。（以合同协议书为准） |
2.2.4(3) | 评标价***/td> | ***分 | 评标价***式示例： (1)如果投标人的评标价***价***得分＝ F－偏差率×100× E1； (2)如果投标人的评标价***价***得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价***分值，E1是评标价***标基准价***的扣分值，E2 是评标价***标基准价***的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。 评价***为***分。 |
2.2.4(4) | 其 他 因素 | 财务状况 | ***分 | …… | ***分 | 通过第一信封评审的得3.***分， 在通过第一信封评审的基础上，近三年（2019至***度）经会计师事务所审计的审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）。每盈利一年加0.***分，最多加2.***分。 |
业绩 | ***分 | …… | ***分 | 通过第一信封评审的得***分， 在在通过第一信封评审的基础上，每增加1项类似项目系统设备维护维保业绩（金***元）加2.***分，本项最多加***分。（以合同协议书为准） |
履约信誉 | ***分 | …… | ***分 | 满足“附录2 资格审查条件（信誉最低要求）”得***分，投标人有管理体系认证证书的，每提供1项管理体系认证证书加***分，本项最多加***分，投标人有企业信用等级证书的，加***分。 |
售后服务及服务承诺 | ***分 | …… | ***分 | 后续服务保障体系健全，应对措施科学、合理，服务承诺优异，进行横向对比：优得***分、良得2.***分-3.***分、一般或差得2.***分。 |
需要补充的其他内容： 3.3补充：通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价***，但评标委员会在进行第二个信封（报价***时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价***时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.4（如有）同一投标人同时在多个标段综合评分均为第一名时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 优先获得投标报价***的中标资格。 |
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① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价***评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
