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【,广东,惠州市】惠州市公共资源交易中心仲恺分中心章程

发布时间：2024-01-02

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　　第一章总则　　第一条为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位***。根据《中国共产党机构***》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位***》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。　　第二条本单位*********市公共资源交易中心仲恺分中心。　　第三条本单位******省***市仲恺***区和***路人才服务大厦***楼。　　第四条本单位***。　　第五条本单位******元。　　第六条本单位******区管理委员会。　　第七条本单位******市公共资源交易中心。　　第八条本单位******区党工委管委会组织人事办公室。　　第九条本单位***，以党组会议作为决策形式。　　第十条本单位***：依法开展土地使用权和矿产权交易、政府采购、建设工程招标投标交易、产权交易等业务活动，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务。　　第十一条本单位***：　　（一）根据国家、省、市有关法律、法规和政策，制定公共资源交易中心各项进场业务的服务标准、场内管理办法、操作规程、见证规程等，建立和完善内部管理制度；　　（二）为各类公共资源交易活动提供规范的场所、设施和服务，维护公共资源交易中心的交易秩序。依法开展土地使用权和矿产权交易、政府采购、建设工程招标投标交易、产权交易等业务活动；　　（三）协助有关部门制定行业交易规范；　　（四）按有关规定提供专家抽取服务；　　（五）发布各类公共资源交易信息，安排交易时间和场所，依法组织交易活动，为公共资源交易各方主体提供法律法规和政策的咨询和服务；　　（六）为进场公共资源交易项目提供见证服务；保存交易过程的相关资料备查，对场内交易活动的违法违纪行为，及时向行业监督、行政监督部门报告并协助调查；　　（七）负责公共资源交易数据信息分析、统计、储存，向有关部门报送统计报表及有关资料。开展公共资源交易大数据分析，为政府宏观经济决策、优化营商环境、规范***市场、行业监管提供参考和支撑；　　（八）负责本级中***市日常运营及服务工作；　　（九）***区党工委管委会以及上级部门交办的其他工作事项。　　第二章党的建设　　第十二条本单位***：本单位***、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对本单位***，相关体制调整与完善应当按照党章及相关法律法规执行。　　第十三条本单位***、途径和程序：党组实行集体领导制度，党组作出重大决策，一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，按照规则由集体讨论和决定。党组决策一经作出，应当坚决执行。党组应当督促推动本单位***。党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。　　第十四条本单位***：　　党组发挥领导作用，主要负责贯彻执行***路线、方针、政策；加强对本单位***，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位***；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务。按照党章和其他党内法规的有关规定制定的议事规则进行决策。　　第三章举办单位　　第十五条举办单位***：　　（一）提出本单位******；　　（二）组建本单位***；　　（三）提名或任免本单位***；　　（四）批准管理层工作报告；　　（五）监督本单位***；　　（六）组织指导本单位***（修订案），负责审核本单位***；　　（七）本单位***，负责指导本单位***、办理事业单位***，并按照有关规定做好本单位***、资产和债权债务处置工作；　　（八）行使法律法规规定的举办单位***。　　第十六条举办单位***：　　（一）支持本单位***、法规、规章和本章程自行开展业务活动，制止或者排除侵害或妨碍本单位***；　　（二）为本单位***，提供必备的保障条件和必要的政策支持；　　（三）维护本单位***，支持与引导本单位***；　　（四）法律、法规等规定的其他义务。　　第四章管理层　　第十七条本单位******。　　第十八条本单位******：　　（一）职责　　1.落实第一议题制度；　　2.传达学习上级的重要会议、文件精神及领导同志的重要讲话、重要指示精神，根据本单位***，研究提出贯彻落实的意见；　　3.研究决定涉及公共资源交易发展全局的总体工作部署、重大工作事项、重要改革措施、重点项目建设、重要物资采购、大额资金使用、大额资产处置、预算安排和重要内部管理制度等；　　4.研究决定党的建设和党风廉政建设方面的重要事项；　　5.讨论***区党工***市公共资源交易中心党组交办的重要事项，以及需要***区党工***市公共资源交易中心党组批准的重要事项；　　6.讨论研究内部机构***、职责、人员编制等事项；　　7.研究讨论党建工作重点；听取党支部工作情况汇报；　　8.研究讨论其他应当由党组讨论和决定的重大问题。　　（二）议事规则　　1.党组会议议题由各部室在充分调查研究的基础上，报分管领导审核把关后，形成材料送综合信息部，经党组书记确定后列入党组会议议题；会议议题和时间确定后，一般在会前1天通知各位党组成员及列席人员。除干部任免、奖惩材料和密件外，会议相关材料原则上应提前呈送党组成员。　　2.党组会议讨论问题前，应注意进行个别酝酿。　　3.党组会议由党组书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托党组成员召集并主持；党组会议一般情况下每月召开一次，特殊情况下可以随时召开。　　4.党组会议到会人数必须有半数以上方能召开，讨论干部问题和涉及全局性重大问题时，必须有2/3以上成员到会方能召开。根据有关事项涉及范围，经书记审定后可以安排其他部室负责人列席。　　5.党组讨论决定事项，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬民主，集体决策。如党组成员之间有意见分歧一时难以统一的，除特殊紧急情况外，应暂缓决定，待进一步调查研究，充分交换意见后再进行表决，并按照少数服从多数的原则由党组成员集体讨论决定。如发生需要改变集体决定的重要异议，应重新提请复议，任何个人无权否定或改变会议决定。　　6.党组议事决策应当采取口头、举手、无记名投票或者记名投票的方式进行表决；决定多个事项时，应当逐项表决；研究推荐、提名和决定干部人事任免、奖惩事项，应当逐一表决。表决时按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。　　7.党组会议议事决策过程要如实记录，讨论决定的事项形成党组会议纪要，由综合信息部负责起草，报党组书记签发，作为依法决策和科学决策的依据。　　第十九条行政负责人的产生方式和职权：本单位******市公共资源交易中心仲恺分中心主任，主要负责中心日常事务管理、按照举办单位***、履行法律法规和本章程规定的其他职权和义务。　　第二十条本单位***：主要行政负责人作为拟任法定代表人选，经登记管理机关核准登记后，取得本单位***。　　第二十一条本单位******：***区机构***，本单位***4个机构，分别为：综合信息部、建设工程交易部、政府采购部、土地矿业与产权交易部。　　第五章服务对象　　第二十二条本单位***：了解本单位***；参与本单位***；监督本单位***；对单位***、投诉、提出意见建议等。　　第二十三条本单位***：依法依规参与在本单位***；依法依规监督本单位***，不得捏造、歪曲事实；不得影响其他服务对象公平享受本单位***。　　第二十四条本单位***、方式和运行机制：服务对象依法依规参与公共资源交易活动全过程，并有权提出异议和投诉；服务对象可通过来电、来信或来函等方式对本单位***、服务等提出意见建议。　　第六章业务运行　　第二十五条本单位***：本单位***、开放透明、公平竞争、利企便民原则，按照法律法规规章和有关行政监督管理部门制定的交易规则开展业务活动。　　第二十六条业务范围内开展业务运行的具体措施：包括但不限于以下内容：业务咨询、项目登记、场地安排、公告和公示信息公开、交易过程保障、资料归档、数据统计、档案查询。　　第七章资产和财务的管理　　第二十七条本单位***，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等。本单位***，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位***，应当建立和完善内部控制管理制度。　　第二十八条本单位***，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位***。　　第二十九条本单位***，分管综合信息部的副主任直接负责，综合信息部负责统一核算、统一管理。中心所有开支都实行预算管理。　　第三十条本单位***（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。　　第三十一条本单位***、资助应当符合事业单位***，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。　　第三十二条本单位***、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度***区管委会相关制度执行。　　第三十三条本单位***，应当进行经济责任审计。　　第八章信息公开　　第三十四条本单位***，真实、完整、及时地公开以下信息：　　（一）本单位***，自章程核准（备案）之日起5个工作日内在自有或举办单位***；　　（二）本单位***，应按照有关时限要求，向登记管理机关报送；　　（三）本单位***、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等，通过公共资源交易电子服务系统依法及时向社会公开。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法应当保密的信息除外。　　第九章终止和剩余资产处理　　第三十五条本单位***，应当终止运行：　　（一）经审批机关决定撤销；　　（二）因合并、分立解散；　　（三）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；　　（四）因其他原因依法应当终止的。　　第三十六条本单位***，应在举办单位***，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。　　第三十七条清算工作结束后形成清算报告，报举办单位***，向登记管理机关申请注销登记。本单位***，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位***，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构***；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位***。　　第三十八条本单位***，在举办单***区财政国资金融局等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。　　第十章章程修改　　第三十九条本单位***，应当修改章程：　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；　　（二）章程内容与实际情况不符的；　　（三）单位***、分立或者名称、宗旨和业务范围、举办单位***；　　（四）单位***、管理、监督等发生较大变化的；　　（五）应当修改章程的其他情形。　　第四十条章程修改的草案应经举办单位***，并向登记管理机关备案。涉及事业单位***，须向登记管理机关申请变更登记。　　第十一章附则　　第四十一条本章程于******月***日经***市公共资源交易中心仲恺分中心党组会议表决通过。　　第四十二条本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位***，以登记管理机关核准颁发的《事业单位***》刊载内容为准。　　第四十三条本章程的解释权属于***市公共资源交易中心仲恺分中心。　　第四十四条本章程自事业单位***。

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