忻环函〔2023〕126号 

　　***市生态环境局关于***省阳光网记者反映保德县企业污染问题的调查核实情况报告 

***省生态环境厅： 

　　******月***日，省厅执法局和我局接到***省阳光网记者徐某、张某某、刘某反映“保德县孙***镇、腰庄乡、桥头、***镇等地的部分企业存在污染环境”的相关问题后，我局主要领导高度重视，第一时间责成***市生态环境局保德分局进行了调查核实，并及***省厅进行报告；******月***日，省厅向我局转办关于“陕西阳光网记者徐波等3人来信，反映位于***市保德县孙***镇、腰庄乡、桥头、***镇等地的部分企业存在污染环境问题”（〔2023〕晋环信忻州字第12号），我局执法队会同保德分局于***月***日-***日再次对前期调查处理情况进行了复核，并将复核后的调查处理情况于***月***日在***市生态环境局官网进行公示，现将有关情况报告如下： 

　　记者反映问题涉及***、***、***、***、***、***（***）、***、***、***等9家企业。 

　　一、关于“***管理严重不善，造成袁家庄村至孙家***路段经常严重堵车，周边村民出行严重不便，有偷排污水入黄河迹象”问题 

　　（一）企业污水处理设施建设运行情况。经核查，***距离黄河***道约15km，建有矿井水处理站和生活污水处理站，两个水处理站均正常运行。矿井水处理站采用2套 J-75 型全自动一体化净水器，单套处理能力为 75m3/h，采用调节、混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺对矿井水处理。***新增超滤车间，处理后的矿井水达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准，部分回用于井下降尘等其他用水，剩余作为清净水排放。生活污水处理站采用1套WSZ-AO-40 型地埋式处理装置，处理能力为 40m3/h，生活污水经处理后回用于绿***道路除尘洒水，剩余部分经活性炭过滤和二氧化氯消毒后回用于井下黄泥灌浆用水，全部回用不外排。企业安装有在线监测装置并与***省生态环境厅和***市生态环境局联网。记者反映该企业偷排污水入黄河迹象问题不属实。 

　　（二）企业运输车辆情况。经核查，***运煤车流量大，堵车现象存在。记者***道路堵车问题属实。 

　　二、关于“***、***乱占基本农田、耕地、林地严重，以造果园、造地名义乱排乱倒矸石，且有偷排污水到黄河迹象”问题 

　　（一）***煤矸石填沟造地项目情况。经核查，***距离黄河***道约12km，在保德县孙***镇牧塔村南约1100m处荒沟内利用煤矸石填沟造地，项目建设面积为14.3857公顷，该项目于******月经保德县行政审批服务管理局备案批准（***7587）；******月***市行政审批服务管理局以忻审管生态函〔2021〕61***牧塔村果园建设项目（煤矸石综合利用）环境影响报告书进行了批复，并取得了水土保持手续（批准文号：保审管函〔2021〕8号），土地手续（批准文号：保自然资〔2021〕148号），林地手续（批准文号：保林审〔2022〕2号），已编制植被恢复方案。记者反映该企业乱排乱倒矸石问题不属实。 

　　（二）***污水处理设施建设运行情况。经核查，***建设处理规模为300m3/h矿井水处理站一座，距离黄河***道约12km，分别于******月、******月对矿井水处理站进行提标改造，目前出水水质可满足《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅲ类水要求。***对原矿井水回用井***路进行过改造，矿井水处理后经副斜***路回用于井下降尘、打钻等生产用水，日均处理水量为2000-2500m3，全部回用于井下生产；建设处理规模为60m3/h生活污水处理站一座，距离黄河***道约12km，日均处理量为230-400m3，处理后的生活污水满足《煤炭洗选工程设计规范》选煤用水水质指标、《城市污水再生利***市杂用水质》道路清扫、绿化用水指标，全部回用于选煤厂生产***区绿化洒水，不外排。***安装有线监控设施，已与***省生态环境厅和***市生态环境局联网。记者反映该企业偷排污水入黄河迹象问题不属实。 

　　（三）***煤矸石填沟造地项目情况。经核查，***距离黄河***道约15km，在位于洗煤厂东侧1000m处的荒沟内填沟造地新建140亩果园项目。******月***市生态环境局以忻环评函〔2020〕6号对企业填沟造地项目环境影响报告书进行了批复；******月项目通过竣工环境保护验收。记者反映该企业乱排乱倒矸石问题不属实。  

　　（四）***污水处理设施建设运行情况。经核查，该企业矿井污水处理站距离黄河***道约15km，内***元化净水器，处理规模165m3/h（单套处理能力55m3/h），污水处理达标后25%排放到寺沟河，剩余回用于井下降尘洒水、冲***道、黄泥灌浆用水；生活污水处理站设计处理能力为360m3/d，生活污水经污水处理站处理后全部回用于泰安煤***区洒水、绿化及井下生产用水；生活污水处理站与矿井污水处理站安装了在线监测设备，与***省生态环境厅和***市生态环境局联网。记者反映该企业偷排污水入黄河迹象问题不属实。 

　　三、关于“苏晋电厂在黄河附近修建排灰场，如遇特殊情况可能出现溃坝事件，有固体废物流入黄河的迹象”问题 

　　经核查，***排灰场名称***，距离黄河约5km，位于保德县韩家川乡焉头村东南约600m的山谷，沟谷形态呈“V”形，近南北走向，长1500m左右，沟口向南；灰场自然地面标高860~950m，***元为低***区，地势起伏，冲沟发育，相对高差最大150m左右；灰场库底铺设防渗土工膜，初级坝为石头堆砌，子坝为粉煤灰填筑而成，坝体下游护坡采用浆砌石网格护坡，坡面种植草皮绿化，灰场防洪设计有排水竖井，库底有直径1.6米钢波纹管排***道1200多米，排水竖井与排***道连接，灰场雨水通过竖井进入排***道从而排出灰场。竖井外壁包裹土工布，用来保障排水泄洪且不走灰。******月保德县水利局以保水字〔2019〕36号对关于晋能保德2×660MW超超临界低热值煤发电工程***道路工程对石塘***道行洪影响分析报告进行了批复。记者反映问题不属实。 

　　四、关于“保德县恒东洗煤厂、***乱排、乱倒矸石”问题 

　　（一）保德县恒东洗煤厂。经核查，***目前处于停产状态，厂区内未堆存矸石，***处置，***签订了矸石处置协议。******月孙家沟乡人民政府以（孙政发〔2020〕39号）***合作共同治理（旦梁渠）荒沟平整土地建造果园的备案通知，***利用废煤泥渣填沟复垦治理荒沟建造果园。***与孙***镇羊路河村签订了土地租赁合同。***不存在乱排、乱倒矸石。记者反映问题不属实。 

　　（二）***。经核查，***在******月之前处于长期停产状态。******月-******月，该企业生产运转约5个月（目前处于停产状态），产生的矸石全部运至矸石场进行处置，并按照环评要求进行覆土压实。记者反映问题不属实。 

　　五、关于“腰庄乡裕新发洗煤厂存在乱倒矸石现象，且存在环境污染”问题 

　　经核查，***从******月一直停产至今。***矸石场规范填埋。******月***因排矸场有一处存在冒气现象，经分析判断为煤矸石自燃，***市生态环境局保德分局对其下达了责令改正违法行为决定书，处罚***元，***停止违法行为并对排矸场采取有效的防燃措施。******月，***完成了矸石场单项配套工程环保验收（***系合作关系，矸石场为共同使用，***已制定矸石场环境隐患整改治理方案）。记者反映问题不属实。 

　　六、关于“***镇晋亨洗煤厂存在乱倒矸石现象，且存在环境污染”问题 

　　经核查，******之前已停产10余年，***调试生产1个月，生产期间产生的矸石全部外销，无外排。***该企业仍处于停产状态，不存在乱倒矸石现象。记者反映问题不属实。 

　　七、关于“***镇晋保洗煤厂存在乱倒矸石现象，且存在环境污染”问题 

　　经核查，******月至今一直处于停产状态，不存在乱倒矸石现象。该企业正常生产时产生的矸石销往保德县***镇黄河砖厂（与保德县***镇黄河砖厂有矸石处置协议）。记者反映问题不属实。 

　　八、关于“据当地村民反映保德县煤矿采煤塌陷征地、征坟、征房一直用***10号文件标准，存在违反《土地法》行为。《土地法》明确规定征地、征房、征物补偿标准至少每三年调整一次，保德县煤矿现在还是执行的***10号文件补偿标准”问题 

　　经核查，保德县政府以保政发（2019）4号调整了关于保德县建设用地征地拆迁及林木砍伐补偿标准的通知，***—***期间的各项补偿标准按照保政发（2019）4号执行；***各项补偿标准按照保德县人民政府关于印发《同舟煤业北***区搬迁补偿安置办法》的通知（保政发〔2023〕4号）的标准执行。记者反映问题不属实。 

　　九、关于“煤矿采煤严重违法，先采煤、后按照***10号文件给村民很少的补偿、严重不合理。煤矿应该按照有关规定先征地、按照现在的标准补偿、再采煤这个原则采煤”问题 

　　经核查，该煤矿均是按照调整后的最新补偿标准进行补偿，不存在先采煤、后征地补偿的情况。记者反映问题不属实。 

　　十、下一步工作措施 

　　我局将做好突发敏感舆情预警研判工作。建立健全突发敏感舆情监控、研判和预警机制。对重大舆情和热点问题、事件的性质、走势、可能出现的风险等进行深入研判。加强事态研判和实地调查，明确事件发展的阶段和状态。将进一步严格落实监管责任，重视舆情反映的问题，加大执法检查力度，加强日常监管。督促企业提高思想认识，严格执行国家有关环保法律法规，扎实做好各项环保工作。 

　　***市生态环境局 

　　******月26日