一、前言

全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针，依据《***省国土空间生态修复规划（2021-***）》、《***市国民经济和社会发展第十四个五年规划和***远景目标纲要》、《蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《***省国土空间生态修复规划（2021-***）编制工作方案》（鄂自然资函〔2021〕33号），衔接《***省国土空间生态修复规划（2021-***）》等相关规划，编制《蕲春县国土空间生态修复规划（2021-***）》（以下简称《规划》）。

《规划》深度对接***省“一主引领、两翼驱动、全域协同”和***市“一***区三城”的区域发展布局，明确了生态修复规划定位和目标，确定了生态修复总体格局***区，部署了生态修复重点工程等内容。

二、规划范围和期限

《规划》范围包括蕲春县全域国土范围，包括***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、向桥乡、八里湖等15***镇办，总面积2398平方公里。

规划期限为2021-***。基准年为***，近期目标年为***，中期目标年为***，远期展望至***。

三、规划目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近生态文明思想和党的十九届五中全会关于“推动绿色发展、促进人与自然和谐共生”的要求，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针，衔接国家、省市相关生态系统保护和修复重大工程总体规划等相关规划，对接国土空间规划，结合蕲春县情，统筹陆域、流域、区域自然资源，按照整体保护、系统修复和综合治理***路，以统筹山水林田湖草一体化保护修复为主线，科学确立国土空间生态修复总体目标和任务，有序部署国土空间生态保护修复重点工程，推动形成“共抓大保护、协同大治理”的生态修复新机制，优化国土空间开发保护格局，筑牢生态安全格局，服务蕲春县生态文明建设和高质量发展。

规划目标：围绕蕲春县总体发展定位和国土空间规划总体目标，打造“长江中下游重要生态节***市、大别山绿色崛起***区、中国健康产业示范县、国家可持续发展***区”，全面提升山水林田湖草沙各类生态系统整体质量，提升生物多样性水平，强化农田生态功能，改***市生态品质，助力国土空间格局优化，建成拥湖揽江、山水交融、蓝脉绿网、生态宜居的中国艾都。

坚持保护优先、自然恢复为主，守住自然生态边界，重点保护和修复大别山南麓水源涵养林、长江蕲河防护林、江河湖库、自然保护地等自然生态***区，全面提升生态系统的质量和稳定性，充分发挥生系统的态服务功能。

到***，重点生态***区主要生态问题得到缓解，蕲河及支流主要生***道基本建立，生态系统的完整性、连通性得到改善，生态系统稳定性进一步增强，城乡人居环境得到较大改善。

到***，生态问题基本得到解决，生物多样性保护体系更加完善，生态系统服务功能总体改善，生态安全屏障基本形成；生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

到***，生态系统固碳能力显著提升，生态环境根本好转，生态系统趋于良性循环，城乡人居环境明显改善；生态环境治理长效保障机制基本建立，树***区生态文明建设典范。

四、总体布局

（一）总体生态修复格局

以重点生态***区、生态保护极***区、自然保护地、生态问题***区域为重点，坚持保护优先、自然恢复为主，加强对自然生态***区的整体保护，遵循自然地理格局，维护重要生态屏障持续稳定，以蕲春县国土空间生态保护格局为基础，***省市对蕲春县生态修复定位，构建“一江、一带、一屏、多点”的总体修复格局。

保育长江经济带。以长江岸线为主的生态绿带保护与修复。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，共建“美丽长江”沿江绿色保护带，落实“三江四屏千湖一平原”国土空间保护格局，***省级“一江双廊两库四屏一平原”生态修复总体布局。

保护蕲河为主体生态保护带***区域生***道。以蕲河及主要支流岸线为主体的生态大动脉保护与修复。蕲河主要支流是檀林河、孙冲河、白水畈河、桐梓河、蔡寿河、狮子河、株林河、许家河和沙河等。蕲河及主要支流就像蕲春县的生命动脉，滋养着蕲春县土地上的生命。

筑牢大***区南麓水土保持及生物多样性生态屏障。大***区南麓水土保持与生物多样性保护***区，以不同生态功能及生态环境问题为导向，维护横岗山、云丹山、屏风寨-花园水库、仙人台-大同仙人湖等主要生态***区核心生态功能，推进生态格局优化及生态修复，实现自然资源要素功能提升。

加强湖北蕲春赤龙湖国家湿地自然公园、横岗山森林自然公园、蕲春仙***省级湿地自然公园等生态***区整体保护。以赤东湖国家湿地公园为主的自然保护地，以及赤西湖等重要湖泊和花园水库等大中型水库为生态节点，串联生态网络，强化重点湖泊水库水生态系统的保护与修复。

（二）生态修***区

按照国***省级国土空间生态修复规划确定***区和生态安全格局，***区域生态安全屏障、区域重大战略的生态***区和重要生态***区，以降水、地形地貌、流***区、生态系统类型等自然地理格局和“双评价***价***，***省***区域重大战略的重点生态***区和重要生态***区、生态***区划、流***区等，统筹考虑山水林田湖草沙生态系统特征及问题，将全县国土空间划分为大***区水土保持及生物多样性保护***区、沿江湿地水土保持与生物多样性保护***区、中***区人居环境提升生态综合***区、蕲中绿色农业生态***区4个生态修***区，明确***区生态修复主攻方向。

表1 蕲春县生态修***区

单位：平方公里

（三）重点***区域

以生态修***区、生态问题以及集成生态保护重要性评价***系统恢复力评价***系统恢复力弱且位于生态保护极***区域为生态修复***区域。

1、大***区

大***区涉及***镇、***镇、***镇、***镇、向桥乡、***镇、***镇、***镇。

该区域统筹开展森林质量提升，开展横岗山森林自然公园、太平森林自然公园、蕲春县向桥两寨森林自然公园和蕲春仙***省级湿地自然公园等生物栖息地之间生***道建设，蕲河上游及支流河岸崩塌治理。花园水库、红旗桥水库、桂华水库、水源保护地等湿地保护与水环境综合治理，***镇六溪冲河和下马沟河、***镇园襟冲河和牛皮寨、***镇北部等小流域水土流失治理，加强***镇、***镇等洪涝灾害危险***区域调洪功能，防治蕲河下游洪涝灾害，开展矿山地质环境修复。

2、沿江***区域

沿江***区域涉及***镇、八里湖办事处、***镇、***镇和***镇。

该区域重点开展长江、蕲河、赤东湖、赤西湖、策湖、雨湖、西马口湖等湿地水环境综合治理，湿地周边和交通骨干沿线增绿和景观提升；蕲河下游湿地防洪蓄洪综合治理以及生物多样性保护；长江、赤东湖、赤西湖水系连通建设。

3、中***区

中***区重点修复蕲河、雷溪河、铁箭河、十里河以及可与之相连的湖泊和坑塘等水域；增加独山森林公园等生态用地的开发利用；交通沿线绿化建设，***道建设。

4、蕲中农业***区

蕲中农业***区涉及向桥乡、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇和***镇。

统***区域坡耕地水土流失和乡村人居环境综合治理；重点开展向桥乡、***镇全域国土综合整治；开展***镇、***镇、***镇、***镇的矿山地质环境综合治理；加强黄河厂水库水源地及周边生境保护与修复；加强***镇、***镇、***镇和向桥乡退化耕地的综合治理；加强沟渠塘等各类农业灌溉和***区域水环境治理，加强沙河、许家河、蔡寿河、桐梓河、下马沟河、檀林河等小流域综合整治。

图3 蕲春县重点***区域图

（四）生***道建设

深入开展长江、蕲河流域生态环境系统治理和保护修复，推进重要河流两岸和骨干交***路两侧覆绿，构建以“江河为脉、骨干河***道路为网、生态斑块珠串相连”的三级生***道。

1、系统推进“一江一河”生态***道建设

统筹长江、蕲河的空间格局，深入开展长江、蕲河流域生态环境系统治理和保护修复，推进长江、蕲河两岸宜林荒山荒地、无立木林地、裸露地、困难造林地等造林绿化，加大天然林保护、生态公益林、水源涵养林和水土保持林建设力度，积极推广乡土阔叶树种，调整优化树种结构，加强森林抚育，提高森林质量，切实提高沿江林草覆盖率，完善沿江防护林体系，构筑护堤护岸生态屏障。建设长江经济带生***道、蕲河生态经济带生***道，构建堤内绿网、堤外绿廊、城镇绿芯的生态格局。

严格执行长江干***区管控和水域岸线用途管制，***道建设与水生态环境治理相结合，强化入河口水质管控，推进水污染防治，改善水环境质量，调节水库蓄水、排水量，维护上下游连通性，特别注重保障蕲河生态流量，统筹保护恢复以鱼类资源为重点的水生生物多样性，保护江豚以及其他珍稀特有水生生物洄***道、产卵场、索饵场等重要栖息地。

将跨越东西、贯通南北的生***道建设与李时珍等蕲春特有历史文化相关联，结合长江历史文化、红色革命文化等，构建连接古今，***区域的文化长廊。

2、加强“骨干河流与***道路”生***道建设

以骨干河流、道路为重点，重点布局9条蕲河主要支流生***道、“九横七纵一环”高***路骨架网生***道、一***路沿线生***道以及大别山生态旅***路。

蕲河主要支流生***道包括檀林河、孙冲河、白水畈河、桐梓河、蔡寿河、狮子河、株林河、许家河、沙河等9条河流生***道。积极推进支流沿岸水土保持林、水源涵养林、堤防防护林和景观林带等生态缓冲带建设，根***道两侧滩涂、荒坡荒地等不同河段的立地条件，适地适树，有效增加河流流域内的林木覆盖率，适量养殖乡土水生植物，增强水体净化能力，改善水体景观，改***道和沿岸生态环境，打造绿色景***道。加强水域岸线等水生态空间管控，清理整治侵***道、岸线滥用等突出问题，增加河流、湖、库等水系连通功能，恢复水域岸线生态功能。

骨干交***路生***道包括麻武高速、沪渝高速、蕲太高速、G220、G347、绕城一***路、蕲北旅***路、铁路等现状和规划的高速、一***路、二***路等交通干线沿线绿化带生***道。中***区的公园绿地、沿河、沿路绿化带等与县域生***道相连，共同组成整***市通***道。加强防治***路线带来的水土流失、生态源破碎等问题。交通干线沿线营造多树种、多层次、多色彩的生态景观林带和花草，增加地表植被覆盖率，打造蕲春特色观光景观带。

3、推进“重点湖泊和生态***区”区域生***道建设

围绕河湖系统共生，采取水量调度、生态补水、河湖水系连通等措施，构建以赤东湖、赤西湖、鹞鹰岩水库、花园水库、仙人湖为核心的水生态保护链。强化控源减排，整治水产养殖污染，加强湖泊、水库及周边湿地生态修复，建设环湖库生态圈。在重要野生动植物栖息地、迁徙停歇地等***区域，建立迁***道、过鱼设施等，实现跨流域、跨区域生物物质和能量信息的交流，增加重要栖息地之间的连通性。构建连接自然保护地、重点湖泊、重要湿地、野生物种栖息地等生态斑块的生态网格，实现“以廊串珠”的生态保护网。

对外生***道和生态网格连接大别山生态极***区、长江经济带生态保护节点。对内生***道和生态网格串联北山南江、区域重点湖泊水库、生态保护红线、自然保护地、重要农产品生产基地、中***区以***镇镇区。生***道和生态网格内外联通，共同促进蕲春县各类生态系统的统筹协同和融合共生。

五、重点工程

以生态修复总体格局为依据，按照生态***区、农产品***区***市***区划分，识别各修***区***区域及重要生***道的具体任务，针对存在的主要问题和生态功能提出生态保护修复目标任务与策略措施，统筹布局大***区水土保持与生态修复工程、长江经济带生物多样性保护与水生态综合治理工程、蕲***镇生态修复工程、全域国土综合整治工程、蕲水流域生态保护修复工程等5大重点工程，共28个子项目，打造“山清、水秀、村美、城镇宜居”的生命共同体。