***市产城融合***区（紫***区）***路网及通***路工程项目

（工程总承包）

答疑纪要

各投标人：

***对“***市产城融合***区（紫***区）***路网及通***路工程项目（工程总承包）”项目（招标编号***n>

疑问1：一、根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）和《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》，根据招标文件***、招标范围和内容，本项目并无排水工程***市政行业（排水工程）专业甲级资质的建设或设计任务，而招标公告中的投标人资格要求最低***市政行业（排水工程）专业甲级资质；故此条设置违反了《中华人民共和国招标投标法》，是故意抬高门槛排斥潜在投标人，请改之！ 二、招标文件第81页中投标人企业资质资格要求：1.承担主体工程设计单位******市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级及以上设计资质，得0.***分；承担主体工程施工单位******市***路照明工程专业承包的一级及以上施工总承包资质的，得0.***分。 2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有承担主体工程施工任务的施工单位***50%以上（不含50%），须提供工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表、国家企业信用信息公示系统（http***.cn）网页查询截图）的，]预制混凝土构件生产能力，列入***省住房和城乡建设厅办公室公布的***省装配式混凝土部品部件生产企业名单（闽建办筑〔2018〕7号或闽建办筑〔2018〕24号或闽建办筑〔2019〕4号或闽建办筑〔2019〕9号或闽建办筑〔2020〕3号或闽建办筑〔2020〕4号或闽建办筑〔2021〕2号文件或闽建办筑〔2021〕3号文件或闽建办筑〔2021〕5号文件或闽建办筑〔2021〕6号文件）的，得***分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）。按招标文件***：1.承担主体工程施工单位******市***路照明工程专业承包的一级及以上施工总承包资质的；2.承担主体工程施工任务的施工单位***50%以上；3.并取***区市建设行政主管部门建筑业处（科）备案证明及列入***省住房和城乡建设厅办公室公布的***省装配式混凝土部品部件生产企业名单；***一家。此条设置存在问题如下：1.本项***市政道工程，并没有装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程，设置装配式加分违反了***省住房和城乡建设厅闽建筑〔2020〕2号文件规定；2.防水防腐保温工程***市***路照明工程专业承包进行做为加分项，违反了***省住房和城乡建设厅闽建筑〔2020〕2号文件规定；3.故此条设置诸多条件进行加分是有很明显的倾向排斥潜在投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法》请改之！

答：1）本项目为***市政综合工程，***道路、桥涵、给排水等各项工程。根据《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）要求，市政排水工***道管径≥1500mm属于大型项目，须设置工程***市政行业（排水工程）专业甲级资质；本工程存在大量管径2000mm雨污水管设计施工，资质设置符合要求。

2）本项目并未要求“3.并取***区市建设行政主管部门建筑业处（科）备案证明及列入***省住房和城乡建设厅办公室公布的***省装配式混凝土部品部件生产企业名单”；本项目建设内容包含桥梁工程等，设计要求以预制混凝土构件组装施工；出于桥面防水防腐和电气照明施工质量保障，根据项目特点以相应资质作为加分项，并未设置门槛；符合《中华人民共和国招标投标法》“第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”的要求，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件***。

疑问2：招标文件第81~82页中项目管理机构***：1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目负责人具备注册一级结构工程师执业资格及教授级高级工程师职称，设计项目负责人具备国家注册土木工程师（道路工程）执业资格及教授级高级工程师及以上技术职称，道路专业负责人具备国家注册土木工程师（道路工程）执业资格及教授级高级工程师及以上技术职称，设计项目的技术总负责人具备注册土木工程师（道路工程）执业资***省级及以上工程勘察设计大师称号，电气专业负责人具备注册电气工程师-（发输变电、供配电）执业资格证及教授级高级工程师职称，满足上述条件得***分；2.配备BIM技术人员具有人力资源和社会保障部教育培训中心或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试证书的二级及以上人员达到10人，且其中工程总承包项目负责人、项目设计负责***道路专业负责人具有上述二级及以上证书的得***分。此条设置存在问题如下：1.项目管理人员配置中对项目负责人、设计项目负责人、道路专业负责人、设计项目的技术总负责人、电气专业负责人均有要求最低都是教授级高级工程师职称，而排水专业负责人没要求招投标门槛就是要求排水专业甲级了；电气专业负责人具备注册电气工程师-（发输变电、供配电）执业资格证及教授级高级工程师职称，这个项目里面电气专业***路灯并没有发输变电，***的王XX能满足，具有明显的唯一性，违反了《中华人民共和国招标投标法》。2.要求工程总承包项目负责人、项目设计负责***道路专业负责人有BIM技能等级考试证书的二级及以上，违反了***省住房和城乡建设厅闽建筑〔2020〕2号文件规定。

答：1）给排水专业负责人要求见招标文件***；项目建设内容包含高压电源进线，属发输变电类别。

2）本项目为***市政综合工程，有建模需求，项目主要工作人员具有BIM技能证书可更好把关建模质量，从项目特点和实际需要设置加分项，并未违反闽建筑〔2020〕2号文件规定，按按招标文件***。

疑问3：1、本项目是***市***路、***市政排水甲级，故意提高门槛，排斥潜在投标人，违反了招投标法规定。 2、本***市***路不含装配式，设置装配式加分***省厅范本规定。 3、***省装配式部品部件名单，又同时有防水防腐保温工程专业、城***道路照明工程专业承包一级的只有***省装配式部品部件名单，又同时有防水防腐保温工程专业、城***道路照明工程专业承包一级的只有巨岸集团。 4、不能将专业类分包资质作为加分。 5、不能将总承包项目负责人、项目设计负责***道路专业负责人具有BIM证书作为加分， 6、电气专业负责人具备注册电气工程-（发输变电、供配电）执业资格证及教授级高级工程师职称全国只有***市规划设计院王晓喜满足，具有唯一性。

答：见疑问1、疑问2回复。

已发布招标文件***，以本答疑纪要为准。

招标人：***

招标代理机构：***

招投标监督机构***：***市***区住房和城乡建设局

***12月30日