云霄县***镇享堂村村民安置房（二期）建设项目监理

答疑与修改通知

一、修改通知：

1、原招标文件***3.3.2评分标准 （1）资信业绩分项评分标准

修改为：

2、本项目招标文件***第三节专用合同条款中2.1.2条款（P74）“审查竣工决算，提出决算意见”修改为：“审查竣工结算，提出结算意见”。

二、答疑

1、问：对总监理工程师的要求太多了吧，要求总监理工程师无在建、一级造价***ont>师、高级工程师，存在提高总监门槛、疑似给某家特定潜在投标人专门设置要求的嫌疑。强烈建议取消要求一级造价***配式培训合格证的要求。

答：本项目规模大，招标范围包含“费用控制”，为保障本项目监理工作质量，设置总监理工程师具备一级造价***执业证书可进行加分，符合本项目实际建设情况。本项目未设置装配式培训合格证要求。

2、问：取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；注册造价***业要求

答：否。

3、问：具备房建相关专业高级工程师及以上职称的，得***分，根据职称评审办法，土建专业技术职务任职资格评审申报专业指导目录，申报的类别及专业并无房建相关专业，房建相关专业覆盖范围广，建议明确哪一个专业的高级工程师。

答：详见本修改通知第一条内容。

4、问：工程监理企业资质标准中，房屋建筑工程只有一般公共建筑、高耸构筑工程、住宅工程3种专业类别，并无安置房类别。安置房属于住宅工程，安置房工程建议修改为住宅工程。

答：详见本修改通知第一条内容。

5、问：相关截图是需要附什么截图总监理工程师及高级职称需要提供什么查询截图

答：详见本修改通知第一条内容。

6、问：资信业绩分项评分标准总监理工程师基本素质：（2）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得***分；取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分 问： 取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；注册造价***业要求 资信业绩分项评分标准 企业业绩（满分15.***分） 投标人“工程业绩”为：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分***分；在此基础上，每增加一个‘投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）监理过一个完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的安置房工程，等级为二级及以上的’另加***分，加分不超过***分。

工程监理企业资质标准中，房屋建筑工程只有一般公共建筑、高耸构筑工程、住宅工程3种专业类别，并无安置房类别。安置房属于住宅工程，安置房工程建议修改为住宅工程。

答：详见本修改通知第一条内容。

7、问：招标公告3.8其他资格要求：③投标人需提供含有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师的资质标准注册人员的“监理资质”标准要求，是以哪个文件要求来设置，为何要提高投标门槛呢建议取消这些不合理的要求

答：根据“关于加强工程监理招投标中有关资质注册人员核查的指导意见（闽招协【2022】3号文）”设置，本条款不取消，按招标文件***。

8、问：3.3.2评分标准，总监理工程师评分标准拟派总监理工程师取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；具备房建相关专业高级工程师及以上职称的，得***分；拟派出本项目的总监理工程师在投标截止之日前未在其他在建项目担任总监理工程师的得***分（须附上相关证明截图，否则不得分）。请问根据什么文件，设置这些加分项，这很难不让人怀疑这是有意排除潜在投标人，为某些企业私人定制，建议删除这些加分项。

答：详见本修改通知第一条内容。

9、问：招标文件***3.3.2评分标准总监理工程师基本素质“（2）取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；具备房建相关专业高级工程师及以上职称的，得***分；”

问：总监理工程师具备一级造价***和职称的依据是依据本项目的哪点要求设置这样的要求排斥潜在投标人，存在为个别投标人量身定做，依据：1、根据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人的7种情形》，为保障充分竞争，不得设置不合理指标排斥潜在投标人。强烈建议按照《***省房屋建***市政基础设施工程标准监理招标文件（***版）》范本，修改总监理工程师基本素质“（1）投标人拟派总监理工程师“工程业绩”：拟派总监理工程师近五年担任过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目的总监理工程师得***分，否则得***分。 （2）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得***分。否则，否决其投标。”

答：本项目规模大，招标范围包含“费用控制”，为保障本项目监理工作质量，设置总监理工程师具备一级造价***执业证书可进行加分，符合本项目实际建设情况。详见本修改通知第一条内容。

10、问：招标文件***3.3.2评分标准总监理工程师基本素质“（2）拟派出本项目的总监理工程师在投标截止之日前未在其他在建项目担任总监理工程师的得***分（须附上相关证明截图，否则不得分）。”

问：要求总监无在监，建议把总监无在监要求放至招标公告资格条件中，修改为拟派总监理工程师需无在建，且需提供证明（***省内企业以***省住房和城乡建设厅在建项目施工监理项目部人员查询结果为准，投标人应提供查询结果截图；***省外企业需在全国***市场监管公共服务平台查询且查询到有竣工验收信息并提供查询结果截图）。

答：详见本修改通知第一条内容。

11、问：招标公告及招标文件***：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程监理项目，等级为二级及以上等级”，与加分项处前后不一致，强烈建议加分项处按照《***省房屋建***市政基础设施工程标准监理招标文件（***版）》范本修改为“投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分***分；在此基础上，每增加一个项目另加***分，加分不超过***分。”，资格条件中投标人和总监理工程师业绩要求修改为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程的安置房工程，等级为二级及以上等级”。

答：详见本修改通知第一条内容。

12、问：

本项目要求拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得***分；取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；具备房建相关专业高级工程师及以上职称的，得***分；拟派出本项目的总监理工程师在投标截止之日前未在其他在建项目担任总监理工程师的得***分（须附上相关证明截图，否则不得分），本招标项目对总监要求如此之高。***量身定做!本招标文件***，有为某投标企业串通，排斥潜在投标人或投标人的嫌疑。违反《中华人民共和国招投标法》及《***省招标投标投标条例》、《***省招标投标管理办法》的规定，本招标项目属于违法违规操作。建议本招标文项目按***省发布的有关文件要求执行。

答：详见本修改通知第一条内容。

13、问：

本项目的业绩要求如此苛刻，与省厅发布的招标文件***，本次招标严重违***省建设厅发布的《***省房屋建***市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建【2017】10号文）件规定。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）该招标文件***，存在暗箱操作，故意排斥潜在投标人或投标人的嫌疑，严重违反了《中华人民共和国招投标法》及《***省招标投标条例》，违背了公平竞争的原则。

建议本招标文件***《***省房屋建***市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建【2017】10号文）中综合评分法中规定的标准执行。请相关主管部门及时给于纠正，维护招***市场公开、公平、公正进行，给各投标企业提供一个公平竞争的机会。

答：详见本修改通知第一条内容。

14、问：招标文件***11其他主要人员中b、工工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构***，每人每次向招标人交纳该条款违约缴纳金额***font>违反了***省房屋建***市政基础设施工程标准监理招标文件（***版）标准，为了维护招***市场公平有序，建议按招标文件***，请按标准修改为 b、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构***，每人每次向招标人交纳（监理服务费2%且不少于***元），变更项目监理机构***他人员，每人每次向招标人交纳（监理服务费6‰且不少于***元）。

答：本条款不修改，按招标文件***。

15、问：招标文件***：投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分***分；在此基础上，每增加一个“投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）监理过一个完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的安置房工程，等级为二级及以上的”另加***分，加分不超过***分；与（8）“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程监理项目，等级为二级及以上级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）不一致，建议统一修改为自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）监理过一个完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程安置房项目，等级为二级及以上。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）。

答：详见本修改通知第一条内容。

16、问：根据闽建[2017]10号“关于印发《***省房屋建***市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知”第三章综合评估法第十三条工程业绩应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。本项目业绩增设了“监理过一个完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的安置房工程”的特定要求，违反了“中华人民共和国国务院令第613号《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”强烈建议修改为“房屋建筑工程中的住宅工程，等级为二级及以上。” 二、招标文件***，得***分；取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；具备房建相关专业高级工程师及以上职称的，得***分；拟派出本项目的总监理工程师在投标截止之日前未在其他在建项目担任总监理工程师的得***分（须附上相关证明截图，否则不得分）。 质疑: ①该项目并未明确，且无指向需要造价***对投标人及总监设置需要取得中华人民共和国一级造价***执业证书的加分项，非常不合理，该指向存在着排斥潜在投标人的倾向。有为个别投标人量身定做、存在暗箱操作的嫌疑明显存在故意排斥潜在投标人或投标人。违背了公平竞争的原则。强烈建议取消对总监设置需要取得中华人民共和国一级造价***执业证书的加分项。②请问根据什么文件，要求本项目总监要有高级职称，中级职称不行吗，请不要人为的设置高门槛排除一些潜在的投标人。给各投标人提供一个公平竞争的环境。 请代理单位***，请逐一回答问题，不要一味的回答按招标文件***。

答：本项目规模大，招标范围包含“费用控制”，为保障本项目监理工作质量，设置总监理工程师具备一级造价***执业证书、高级职称可进行相应加分，符合本项目实际建设情况。

17、问：本项目共几栋层数多少

答：本项目共3栋，每栋25层。

18、问：招标文件第5页2.3招标范围和内容、第10项号10招标范围、第73页2.1.1含“缺陷责任期阶段”、第23页项号48中11.8.3、第62页五、1“本工程监理含缺陷责任期阶段，缺陷责任期阶段监理服务费已包含在监理服务费内。招标人不再另行支付额外工作酬金和附加工作酬金。该监理服务费是投标人按照招标文件***（含施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期阶段）的建设监理工作所需的全部费用。由投标人支付的所有税费，都应包括在监理服务费之内，招标人不另行支付。该监理服务费已包括完成本项目所需的加班费、奖金补贴、劳保费、安全医疗费、旅差费、交通费、全线施工协调与配合费、管理费、设备费、办公场所费用、招标代理服务费等一切费用在内的直接费、间接费、税金、利***市场变化、政策调整等风险费用。工期延长、分期施工，监理服务费费率不予调整；附加服务、额外服务、竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务等的监理服务费已包含在该监理服务费中。委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出在本项目监理服务费中已予考虑，不予增补。”、第23页11.9、第62页六、期限“本项目的监理服务期限从监理合同签订之日起至本工程竣工验收合格、结算，且缺陷责任期满、监理资料及施工资料归档完成止。（工期延长、分期施工，监理服务费费率不予调整；缺陷责任期阶段监理服务收费已包含在监理服务费内。）”，本项目监理服务费3***元不含“缺陷责任期、招标代理服务费、附加服务、额外服务及监理人员出外考察、材料设备复试的费用”，①建议删除缺陷责任期、招标代理服务费、附加服务、额外服务及监理人员出外考察、材料设备复试的费用，或修改为“若需监理人提供缺陷责任期、招标代理服务费、附加服务、额外服务、及监理人员出外考察、材料设备复试的费用，费用另行计取，另行支付”。②第83页5.3“③结算审核完成及工程资料完整归档后，委托人于10个工作日内向监理人支付至监理服务费的97%”，修改为“③结算审核完成及工程资料完整归档后，委托人于10个工作日内向监理人支付至监理服务费的100%”。同时删除5.3④。③删除第87页A-4。

答：本条款不修改，按招标文件***。

19、问：招标文件第24页11.14“投标人拟派出本项目的监理人员须为本单位***，招标文件***，根据项目的开展情况，招标人若需增加监理人员数量，中标人应无条件配合”，建议增加监理人员的费用另行计取另行支付。

答：本条款不修改，按招标文件***。

20、问：招标文件第27页1.4.3“（14） 在近三年内投标人或其法定代表人、 拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”，自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议修改为“（14） 在近三年内投标人或其法定代表人、 拟派总监理工程师有行贿犯罪行为（由招标人通过中国裁判文书网对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询）”。

答：投标时无需提供近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。投标人参与投标时需提供投标单位、法定代表人及总监理工程师近三年以来无行贿犯罪记录承诺函，详见修改后招标文件。

21、问：招标文件第54页项号11中2.b“工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构***，每人每次向招标人***元的违约金；变更项目监理机构***，每人每次向招标***元的违约金”，及77页2.3.4变更人员违约金太高了吧，建议按闽建[2017]10号关于印发《***省房屋建***市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“***省房屋建***市政基础设施工程标准监理招标文件（***版）范本“工程开工后，因我单位***，投标人变更项目监理机构***，每人每次向招标人交纳监理服务费2%且不少于***元的违约金；变更项目监理机构***，每人每次向招标人交纳监理服务费6‰且不少于***元的违约金”执行。

答：本条款不修改，按招标文件***。

22、问：本项目要求配备监理部人员5人，但按2018.11.1执行的闽建建[2018]36号文、闽建建[2018]37号文，住***区建设工程60000㎡以下，配备4人即可，建议删减监理员（机电安装工程专业）1人。

答：闽建建[2018]36号文、闽建建[2018]37号文规定的人员配备标准为最低标准，建设单位***，本条款按招标文件***。

23、问:招标文件56页3.3.2评分标准（1）资信业绩分项评分标准中总监理工程师基本素质“（2）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得***分；取得中华人民共和国一级造价***执业证书的，得***分；具备房建相关专业高级工程师及以上职称的，得***分；拟派出本项目的总监理工程师在投标截止之日前未在其他在建项目担任总监理工程师的得***分（须附上相关证明截图，否则不得分）。”，有明显的操作嫌疑，①强烈要求按建设部令第158号发布的《工程监理企业资质管理规定》和***省房屋建***市政基础设施工程标准监理招标文件（***版）范本3.3.2评分标准（1）资信业绩分项评分标准中总监理工程师基本素质“（2）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得***分。否则，否决其投标”执行。②“具备房建相关专业高级工程师及以上职称的”，近些年，监理执业人员资质就位严格，在监理单位***，均是“工程建设管理”、“工程监理”“建筑工程管理”专业，那么房建相关专业也应包含“工程建设管理”、“施工技术与管理”、“建筑工程管理”、“建筑工程”吧

答：①本项目规模大，招标范围包含“费用控制”，为保障本项目监理工作质量，对总监理师提出更为严格的要求，符合本项目实际建设情况。

②高级工程师的具体要求详见本修改通知第一条内容。

24、问：招标文件52页3.3.2评分标准（1）资信业绩分项评分标准中企业业绩“投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分***分；在此基础上，每增加一个“投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）监理过一个完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的安置房工程，等级为二级及以上的”另加***分，加分不超过***分。”，有明显的操作嫌疑，①强烈要求按建设部令第158号发布的《工程监理企业资质管理规定》和***省房屋建***市政基础设施工程标准监理招标文件（***版）范本3.3.2评分标准（1）资信业绩分项评分标准中企业业绩“投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分***分；在此基础上，每增加一个项目另加***分，加分不超过***分”执行。②“安置房工程”，现在很多项目的工程名称***，请确认如何体现为“安置房工程”③按建设部令第158号发布的《工程监理企业资质管理规定》，工程等级的划分，根本没有安置房之说，只有住***区，强烈要求按照招标公告上的工程业绩修改。

答：详见本修改通知第一条内容。

25、问：招标文件第74页（19）“审查竣工决算，提出决算意见”，此两处“决算”应为“结算”吧因“决算”属于财务审计范畴，非监理人监理范围。

答：详见本修改通知第二条内容。

26、招标文件第76页“（31）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检，并承担相应费用”，按闽建办建[2017]55号文件中二、（三）平行检验 “1.平行检验所发生的费用列入工程造价***位支付”，建***省厅文件执行“平行检验所发生的费用由建设单位***”。

答：“审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检，并承担相应费用”修改为“审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检，检测费用由委托人承担”。

27、问：招标文件第79页4.1.1建议按***新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）“4.1.1赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。

答：本条款不修改，按招标文件***。

28、问：招标文件第82页4.2.3建议按***新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的“4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。

答：本条款不修改，按招标文件***。

29、问：本项目要求提交“履约担保金额***同价***，而招标文件第23页项号48中11.9“本项目监理招标人不支付预付款”，按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构***。”能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款

答：本条款不修改，按招标文件***。

30、问：招标文件第83页6.2.2、6.2.3、6.2.5强烈要求按***版监理合同范本“6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。

答：本条款不修改，按招标文件***。

注：①、招标文件***修改通知不一致的，以本答疑与修改通知为准。

②、投标人若有需要的，可在截标前到招标代理机构***修改通知的书面材料。

③、投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果投标人自行承担。

招标人：***

招标代理机构：***

2022 年11月9日