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长兴县现代渔业绿色健康发展示范区建设三年行动计划(2018-2020年)中项网

所属行业 地区 发布时间
农林水利 浙江 2019-05-17

内容详情

  一、总体要求

  深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态优县”战略,以打造长兴现代渔业绿色健康发展示范区为目标,深化现代渔业供给侧结构性改革,加快培育现代渔业发展新动能,转变现代渔业发展方式,推动水产养殖减量增效,发展绿色、高效、智慧渔业,实现渔业产业高质量、均衡性发展,为湖州市率先实现农业现代化和我县打造高水平全面小康社会县域典范作出应有贡献。

  二、基本原则

  (一)坚持政府引导。强化政府引导作用,通过政策扶持、科技服务等方式,鼓励社会资本积极参与,发挥经营主体作用,形成政府引导、主体参与、社会联动的发展氛围。

  (二)坚持生态优先。强化资源环境保护,养护水生生物资源,改善水域生态环境。科学有序利用水域滩涂资源,合理调整产业结构和布局,促进节水减排、清洁生产、低碳循环、持续发展。

  (三)坚持节约有效。强化资金使用效率,节约土地使用成本,突出渔业转型成效。科学制定实施方案,充分利用养殖基地旁的低洼地、荒地、河浜、稻田、湿地等土地资源,因地制宜制订养殖尾水治理“一场一策”。

  (四)坚持提质增效。强化产业提质增效,优化品种结构,提升产品质量,推进渔业标准化生产、产业化经营、市场化运作。强化品牌引领,注重文化建设,推动渔业一二三产融合发展。

  (五)坚持创新驱动。强化渔业科技创新,充分发挥现代科技对渔业的引领和支撑作用。突出改良新品种、推广新模式、应用新装备,培育新渔民,实现渔业发展的新跨越。

  三、主要工作

  (一)全面实施“4438”工程。

  1.创建现代渔业示范园区4个。按照“设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制灵活、管理服务到位、示范效应明显”为要求,到2020年,创建4个连片养殖面积1000亩及以上、核心区面积500亩以上的“高起点、高标准、高水平、高效益”现代渔业示范园区。

  2.创建美丽渔场45个。以“经营规模优化、生态环境优美、产品质量优质”为目标,到2020年,建成45个经营规模100亩及以上、经工商登记并通过“无公害”双认证的美丽渔场。

  3.培育健康养殖示范户300个。按照“环境整洁干净、水源水质合格、尾水处理排放、基础设施完备、生态健康养殖”的要求,到2020年,培育300个养殖面积30亩以上、食用农产品合格证全覆盖的健康养殖示范户。

  4.养殖尾水治理8万亩。按照治理和退养相结合的原则,工程治理与原位处理相结合的模式,到2019年底,完成8万亩养殖尾水治理,养殖尾水经处理后实现达标排放或养殖用水循环再利用。

  (二)大力推广健康生态养殖。

  1.全力推广生态养殖。树立“生态、健康、高效、循环”发展理念,在全县范围推广池塘内循环水养殖技术(跑道养鱼),在洪桥镇等东部地区积极推广果鳖(鱼)共生模式,在和平镇等南部地区推广稻虾轮作、稻蛙共生模式,在吕山乡、虹星桥镇、林城镇等中部地区积极推广藕鱼共生等一系列生态健康种养模式,提高土地综合效益;大力开展配合饲料替代冰鲜鱼行动,提高配合饲料普及率,推广减药、减料新技术,降低养殖投饵、投药对环境的影响,保证产品质量安全。

  2.加快调整养殖结构。以“调整产品结构、优化产业布局”为目标,编制实施《长兴县养殖水域滩涂规划(2017-2030年)》,加快产业布局调整,饮用水源地、湿地保护区等禁养区内禁止开展水产养殖活动;太湖沿岸向内3公里、全县四大主要水系两侧300米等限养区内限制开展黑鱼、泥鳅、鲈鱼等高污染品种及池塘高密度养殖,池塘养殖须建设尾水处理设施,排放的尾水污染物达到相关标准或进行养殖用水循环使用。按照“一个品种一个产业”的思路,优化渔业产品结构,积极引导养殖淡水虾蟹、生态鳖、特色鱼类等优势主导品种,形成产地规模,提高市场抗风险能力,稳定提升养殖效益。

  (三)继续开展渔业资源养护。

  继续加大渔业资源和水域生态环境保护力度,促进改善渔业水环境。开展渔业资源增殖放流,每年增殖放流各类鱼种3000万尾以上;保持执法高压态势,严格执行禁渔期、禁渔区制度,坚决打击电力捕鱼行为,坚决取缔电力捕鱼工具销售门店,涉嫌犯罪的及时移交公安机关追究刑事责任,做到检查不留死角、打击决不手软、处理不留后患;坚决取缔地笼、渔簖、扳网等违规网具,实现“水中无渔网、水面无竹桩”。

  (四)全力打造长兴品质渔业。

  进一步提升长兴渔业软实力,继续做大做强渔业品牌,全力打造“漾荡河蟹”区域公共品牌,大力推介“神塘”“张老汉”“溢龙”等生态鳖省级名牌产品;发展壮大“毅达”沼虾种业、“澳凌”河蟹种业,做精做优“海皇”品牌饲料,扩大淡水虾蟹、生态鳖、特色鱼类等主导产业影响力。深入挖掘传统渔文化,通过举办各类渔旅结合的农事节庆活动,促进一二三产融合发展。加大科技投入,推广环保型技术模式和设施装备,大力开展数字渔业、智慧渔业的示范与运用。

  四、工作步骤

  按照“生态化、规模化、标准化、品牌化”的发展思路,以打造“现代渔业绿色健康发展示范区”为目标,坚持渔业转型和绿色发展并重,通过产业结构、产品结构和布局结构的调整,全力提升长兴渔业品质,实现“生态”和“效益”的双赢。

  (一)准备部署阶段(2018年3月底前)。各乡镇(街道、园区)成立领导机构和工作班子,开展动员部署,摸清属地辖区内的养殖情况,完成连片养殖区域和分散养殖区域所有养殖情况的调查工作。根据养殖区和禁限养区,科学制定辖区内的养殖布局,合理控制养殖规模。根据各辖区内的养殖主体情况,对照任务清单,确定现代渔业示范园区、美丽渔场、健康养殖示范户的培育创建名单、养殖尾水治理方案和名单,以及其他任务名单。

  (二)全面实施阶段(2018年4月-2020年8月)。根据分解下达的阶段性目标任务,倒排工作时间,全面开展渔业园区、美丽渔场、健康养殖示范户等创建培育工作和养殖尾水治理。落实政策保障,强化水产养殖金融服务,各类资金重点扶持养殖尾水处理设施建设、池塘内循环水养鱼(跑道养鱼)设施、园区道路、管理用房、水质在线监控系统、园区环境、水产品质量安全等配套设施、设备建设。2019年年底前,完成养殖尾水治理8万亩;到2020年,创建现代渔业园区4个、美丽渔场45家,培育健康养殖示范户300户。

  (三)总结完善阶段(2020年9月-12月)。认真总结经验,探索可行模式,推广先进技术,完善提升各类长效管理机制,为谋划全县现代渔业新一轮发展打下坚实基础。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立长兴县现代渔业绿色健康发展示范区建设三年行动领导小组,由分管副县长任组长,县相关部门和各乡镇(街道、园区)负责人为成员,领导小组下设办公室,加强统筹协调、指导服务、督促落实。各乡镇(街道、园区)要落实责任、各司其职,精心组织实施。

  (二)明确工作职责。县相关部门要密切配合、形成合力,切实发挥职能优势,共同推进现代渔业绿色健康发展示范区建设行动。县农业局负责养殖规划布局的编制以及示范区建设的指导、检查、监督、服务;县财政局要强化资金保障力度;县环保局负责做好养殖水域环境监测、养殖尾水的检测、数据发布和尾水直排的执法处置等工作;县国土资源局负责保障示范区建设的用地需求;县水利局负责外围河流生态治理和示范园区水利设施建设工作;县市场监管局负责区域公共品牌的创建工作;县治水办负责尾水治理的督导工作;其他有关部门要密切配合、各司其职做好职责范围内的工作。

  (三)加强政策扶持。坚持以市场为导向,统筹各项资源,聚焦发展的重点和难点,形成加快推进渔业绿色发展的产业政策,县财政统筹安排一定资金,用于现代渔业示范园区、美丽渔场、健康养殖示范户创建、养殖尾水治理等。充分发挥财政资金的撬动作用,鼓励、引导社会各界加大对现代渔业的投入力度,规范管理产业发展资金,提高资金利用绩效。

  (四)加强考核督查。县政府将此项工作列入县对乡镇(街道、园区)年度综合考核内容,各乡镇(街道、园区)要将各项目标任务列入年度重点任务,明确时间表、任务书、作战图,狠抓落实并及时报送工作进展情况。建立常态督查通报机制,定期考核评价,实现常态长效管理。

  (五)加强舆论宣传。各相关部门和乡镇(街道、园区)要加强宣传动员,充分发挥社会舆论和新闻媒体的作用,利用电视、报纸、网络、微信等媒体平台,广泛宣传渔业转型治理成效、典型案例和政策导向等,积极引导养殖户投身于现代渔业绿色健康发展行动中,营造良好的舆论氛围。

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