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当前位置:首页 >> 行业政策 >> 诏安县“十三五”综合交通运输体系专项规划
项目名称:诏安县“十三五”综合交通运输体系专项规划
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所属行业
交通运输
地区
福建
发布时间
2017-10-12
内容详情
    一、公路及运输业现状

    诏安县境内现有G1538.851公里,G15沈海高速复线(诏安段)公路22.2公里,原G324国道38.215公里,S309省道64.172公里;新规划的农村公路总里程为1180.886公里,其中县道14条共236.222公里,乡道109条共551.662公里,村道423条共393.002公里。目前我县有客运企业4家,客车87部,出租车公司1家的士25部,三级驾校4家,二级维修企业6家,没有上档次的货运物流企业。现有的运输业户规模偏小,集约化经营程度较低,站场规划已不适应诏安总体经济发展需要。

    二、交通地位

    诏安县地处福建省南端闽粤交界处,素称“福建南大门”。东连云霄县,西邻广东省饶平县,南临东海与南海交汇处,东南与东山县隔海相望,北接平和县,陆域面积1098.37平方公里。已通车使用的G15沈海高速和国道G324是全国公路网“五纵七横”的“五纵”和“东南横线”之一,也是全国综合运输大通道的重要组成部分。省道S309东东线是我省省道“八纵九横”之一,其中诏安段是诏安通往东山以及通往北部山区平和、龙岩的主要公路,是山区客货物流公路运输的主动脉。

    三、发展趋势分析

    新国道G324线的改造完成、东东线诏安县三角点至平和县公路水泥路面的完成,从2002年至2014年底,我县农村等级公路基础设施全面开花,县境内公路网结构得到明显改善,公路的“通畅率”和“通达率”明显提高,运输条件得到较大改善,公路客货运输业以G324国道和S309省道为主骨架辐射向山区片、偏僻乡村纵深发展。随着改革开放政策放宽,诏安县积极的内引外联政策,以外引外对策,工业企业结构的调整,公路运输在我县经济发展中占有十分重要的地位,各种车辆逐年递增,公路运输市场的社会化发展呈多家经营的激烈竞争格局。目前,沈海高速及其复线、厦深铁路建成通车后,部分客货流的转移以公路运输的中短途为主,公路运输业发挥着越来越明显的作用。可以说,未来诏安公路客运占主导地位,而货运将存在公路、水路、铁路等运输方式并举的局面。

    四、“十三五”综合交通运输路网规划和建设目标

    1. 规划思路

    继续加快交通基础设施和改善公路网络现有状况,提高路网密度、技术等级及整体服务水平,提高高等级公路所占比重,等级结构配置趋于合理的总体目标和阶段目标,继续深化养护体制和道路运输站场管理体制改革逐步完善公路“建、管、养”机制,使公路交通基本适应国民经济和对外开放的要求,并加快我县工业化和城市化的进程,真正成为经济社会发展的先行官。

    2.建设目标

    交通工业将立足现实,放眼未来,站在“大诏安、大交通、大物流”的高度,紧紧围绕建设省际公路交通枢纽中心的目标,提出了可持续发展的诏安县公路网络规划和公路运输规划,把诏安交通事业提高到一个新水平。

    (一)国省干线公路

    ①国省干线纵二线诏安城关过境段公路工程,起点于原国道324线K450+883.732处,地处诏安县桥东镇下寮村,与诏安县下宫线疏港公路形成十字交叉,路线沿诏安南诏镇城区规划路方向延伸,新建东溪大桥,经深桥镇深桥村、考湖村、郭寮村、庄上村、雨亭村,终点与原国道324线桩号K465+163.798处交叉,路线全长16.71公里,总投资约5.6446亿元。

    ②漳州沿海大通道(纵一线)诏安湾特大桥及连接线工程诏安段,起点于漳州沿海大通道东山段,位于东山径口村沿海大通道与疏港公路交叉处,路线由北向南利用即将开工建设的东山环岛路至陈城镇后崎村,而后新建7106米长两座跨海大桥(诏安段长2119米)跨越诏安湾至诏安县梅岭镇田厝村竹桁山,而后路线继续由东向西绕开梅岭镇的下傅村,途径悬钟村、至宫口村处新建宫口大桥(长965米)跨宫口港,而后路线继续往西布设,终点位于广东交界处铁湖港,总投资约13亿元。

    ③九侯大道公路工程,起点于沈海高速主线诏安林头互通口接线起点处,沿省道S309重复线布线,途经西张、港口、大梧、后港、G324线、丁寮水库、湖岩茶场、茂林、龙潭东、梅花电站、芹山、红星农场、新林、爸公凹山脉、元中、终点于诏平线与霞秀线交界处,与沈海高速公路复线诏安县霞葛互通连接,路线全长51.241公里,总投资约15亿元。

    ④白洋至纵二线公路工程,起点于诏安县火车站站前大道,桩号为K0+000,经诏安工业园区,白洋乡阳山村政府,终点于深桥镇境内的郭寮村,桩号为K6+631.811,与国省干线纵二线交叉,路线全长6.632公里,总投资约1.3274亿元。

    ⑤国道324线桥东镇经溪雅村至铁炉港公路工程(江滨大道公路工程)位于诏安县境内,前半段(位于东溪东岸)里程为4.750公里,后半段(位于东溪西岸)里程为8.537公里。项目起点位于桥东镇大塘村接在建新国道324线,路线沿东溪东侧土路向南布设,于西沈村下穿旧国道324线,经西浒村新建大桥跨越浒溪后,路线继续向南经宅园、桥园村、溪雅村,于澳头村处(前后半段分界点)利用已建南环城路延伸段(规划路),而后路线经澳头大桥拐至东溪西侧,沿江边经溪园村下穿沈海高速向南新建大桥跨越西溪,接着路线继续向南延伸,经象头村东侧、洪洲村西侧,终点位于桥东镇洪洲村接规划沿海大通道,路线全长13.287公里。项目估算总投资112930.9599万元。

    (二)普通农村路网公路

    普通公路“十三五”发展规划农村路网公路共计划建设794.15公里,其中二级公路晋级建设18.37公里;三级公路晋级建设84.08公里,路面重铺16.6公里;四级公路双车道415.7公里,单车道259.4公里。

    (三)危桥改造项目

    ①汀洋中桥,本项目位于诏安县汀洋村境内,采用2孔×13米装配预应力砼空心板梁,桥梁全长33.24米,下部结构采用U型桥台,桥墩采用桩柱式墩,桩基础。

    ②西埔大桥,本项目位于原旧桥下游约900米处,桥梁全长105.08m,桥梁结构为5孔×20米预应力砼空心板梁桥,桥面宽度0.5m(护栏)+11m(行车道)+0.5m(护栏)=12m,桥台采用桩柱式桥台,桥墩采用柱式墩,桩基础。

    ③光坪大桥,本项目位于诏安县光坪村境内,采用5孔×20米预应力砼空心板梁桥,桥梁全长107.12米,下部结构采用肋式桥台,桥墩采用柱式墩,灌注桩基础。

    ④陂龙大桥,本项目位于诏安县陂龙村境内,采用5孔×20米预应力砼空心板梁桥,桥梁全长106.12米,下部结构桥台采用桩接盖梁和肋式桥台,桥墩采用柱式墩,钻孔灌注桩基础。

    五、“十三五”期间诏安县运输市场发展规划

    1、推进完成新客运中心站建设

    由漳州市长运集团负责,在诏安县南环路深桥镇双港村与324国道之间建设汽车中心站,交通运输部部标二级站规模,功能定位为集省市县际和农村客运、城市公共交通、货运停车服务及其他商业服务为一体的综合性交通枢纽。该项目为2014年我县政府常委会确定项目,受土地征迁等问题影响,项目工作进度滞后。目前正报省交通运输厅列入省交通运输“十三五”建设规划项目。

    2、推动建设霞葛新农村客运站

    漳州市长运集团公司与霞葛镇人民政府签订用地协议,在沈海高速复线诏安霞葛出口边天堂村地界(临诏平线)征用地4684平方米,规划建设霞葛农村客运站,解决山区因没有客运站无法审批客运班线难题,促进车辆进站规范管理,妥善解决车辆安全日趟检问题,打好开通新客运班线,方便山区百姓出行基础。

    3、加快诏安县闽粤经济合作区公路货运枢纽建设步伐

    诏安县闽粤经济合作区公路货运枢纽是合作区主要规划建设的重要项目之一,能够为闽粤经济合作区产业提供货物的仓储、发送、中转、到达、配送等服务。规划意见位于沈海高速公路诏安南出口,北临国道324线,处于两条国家干线公路交汇处的运输网络节点,总用地面积1142亩,其中规划停车场面积18.91亩、仓储面积737亩、商业配套用地面积38亩。

    4、加大财政投入,促进城市公交发展

    随着城区扩大,建议加大财政投入,推动发展新能源公交,增加环城公交、新车站至桥东、新车站至江滨新区及城内等公交线路,进一步满足人民出生对公交的需求,减少家庭小车运行,减少废气排放,推进节能减排、减少大气污染。

    5、发展旅游专线

    配合诏安县旅游开发,适时发展诏安至九候专线(沿江滨路经美营至九候山和沿桥东、金都工业集中区、湖内至九候山正反双向)和发展诏安至铁卢港旅游专线。适时促进发展旅游运输公司,促进诏安旅游运输业发展。

    六、存在问题

    经过“十二五”期间的快速发展,我县公路交通事业取得巨大的成就,但仍存在一些问题亟待解决。

    1、基础设施建设资金严重紧缺。

    虽然我县交通基础设施经过多年发展,已有较大改观,但是建设资金紧缺问题突出,农路建设上级补助偏少,地方配套及自筹难度较大,一定程度影响工程进度,使许多项目无法按期完成。

    2、农村公路建设仍需加强。

    目前,由于建设资金严重紧缺,导致农村公路技术等级偏低,通达深度不够,不能很好地满足农民的生活出行以及农村经济发展的需要。随着农村经济的快速发展,大型运输车辆迅速增长,农村公路整体路况下降,加之养护薄弱,相当一部分农村公路需改建(改善)或大修。

    3、“村村通”工程完成后,辖区内县、乡、村三级水泥路通达总里程为817.4公里。目前我县公路养护,除了县道外,乡道及村道管理责任主体不明确,重建设轻管养现象依然存在。没有专职养护机构,专项配套资金投入严重不足,单靠交通部门管养力不从心,只能惯性采取“不坏不养,哪坏哪修”的养护工作模式。

    七、政策建议和相关措施

    1、加大省、市财政对交通建设的投入。

    交通是提供重要公共产品和服务的行业,与百姓生活息息相关,投资规模大,建设周期长,影响应用广,建议政府出台相应政策,由财政列出专项资金,扩大对交通行业投入。

    2、尽快研究出台加快农村公路建设的相关政策。

    目前农村公路建、管、养机制的承载能力和通达能力已不适应农村经济的发展,随着车流量尤其是大吨位车辆的不断增加,农村公路毁坏严重。因此,需各级政府加大对农村公路建、管、养资金的投入,建议设立农村公路专项建设、养护资金。

    3、由政府牵头,开展专项整治力度,加强农村公路超限工作的治理力度;降低路面毁坏程度;加强宏观管理,合理吸引社会资金投入交通建设。

    4、建议政府把客运车站,贷运总站列入县十三五城区建设规划。

    八、2030年远期规划目标

    预计到2030年我县公路网络基本达到初强可持续发展,实现社会经济发展持续,和谐适应全面建设小康社会的需求,实现交通的跨越式发展,为最终实现交通行业现代化奠定坚实的基础。

    提高公路密度,打通网络断头路、改善布局、乡村树枝型加方格对角型网络化公路形成,使每一个商品产地或集散地都有一条经济路通往干线公路。改造其他干线、加大流量大的干线公路和重点经济干线公路建设。

    国省干线纵二线诏安城关过境段、漳州沿海大通道诏安段、九侯大道以及梅岭赭角码头建成后建设场站配置必要的公路站点,逐步形成沿海乡镇与山区乡镇等公路站点为支撑的多层次的公路运输站场体系。

    十三五目标:1、加快国省干线纵二线诏安城关过境段的建设;2、加快漳州沿海大通道诏安段的建设;3、扩建加宽省道S309公路;4、着力打通省际、县际、通乡镇的“断头路”,推进对外文化贸易的交流,打通对内陆路交通的瓶颈;5、着力规划布设厦深铁路两侧客运、货运高速铁路专线。
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