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当前位置:首页 >> 行业政策 >> 宣城市“十三五”新型工业化发展规划
项目名称:宣城市“十三五”新型工业化发展规划
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所属行业
石油化工医药/机械电子电器
地区
安徽
发布时间
2017-08-11
内容详情
    一、“十二五”发展状况

    (一)取得的成就

    “十二五”期间,全市上下紧紧围绕“11331”的发展思路,坚持“工业强市”战略,以“工业突破年”活动为抓手,加强运行调度,推进项目建设,突出企业帮扶,破解要素制约,工业经济保持平稳较快发展势头。突出表现为“一个减半、二个翻番、三个突破、四个提升”。

    “一个减半”:预计“十二五”期间,全市万元工业增加值能耗累计下降接近50%。超额完成“十二五”规上工业单耗下降25%的节能目标任务。2011-2013年连续三年荣获全省节能工作先进单位,荣获2014年度省级结构调整、淘汰落后生产能力工作推动奖。

    “二个翻番”:预计“十二五”末,全市新增规模企业788户,总数达1389户,是“十一五”末的2.3倍。全市6户企业主板上市,16户企业新三板挂牌;“十二五”以来,全市1566个工业项目列入省工业投资导向计划,近1058个项目竣工投产,全市完成工业固定资产投资2400亿元,是“十一五”期间累计工业投入的2.2倍。2013年、2014年连续两年荣获省政府关于各市与中央企业合作发展工作考核奖。

    “三个突破”:“十二五”期间,全市规模工业实现利润突破百亿元;中鼎集团营业收入突破百亿元;民营企业上交税收突破百亿元。2012-2014年连续3年荣获省委省政府发展民营经济先进市表彰,其中2014年度获全省发展民营经济第5名,较上年提高1个位次。

    “四个提升”:创新能力提升。全市拥有省级及以上企业技术中心50家(国家级1家、省级49家)。拥有省级工程技术研究中心27家,省级工业设计中心5家,省级企业院士工作站4个,国家级博士后工作站1个,省级博士后工作站8个,产业技术创新联盟3家。建成宁国耐磨材料、泾县电机、绩溪不锈钢等5家省级检验检测中心。主导参与国家标准制定39项、行业标准制定20项,主导制订省地方标准106项。产品质量提升。全市工业产品逐步形成“零件-部件-总成件-终端产品”体系。宣城“联合飞彩”城市新型渣土车首台下线标志着我市整车制造实现历史性跨越。华菱电梯配重块、卧龙氟塑料泵阀等6个品种销售全国同行业第一,晶瑞纳米新材料、动力源通信智能开关等11个品种销售全省同行业第一。建林机械汽车液压制动专用机床、山磊机械锦纶高强纺丝机等10项产品获评省首台套装备。5件产品入选首批安徽工业精品。全市拥有中国驰名商标14件,省著名商标166件,省名牌产品146件,总数均居全省前列。产业层次提升。预计2015年汽车和装备制造、食品医药、新材料三大主导产业实现产值808亿元,产值占全市规模以上工业比重达47%。全市战略性新兴产业企业达210户,实现产值410亿元,产值占工业总量的24%。全市高新技术企业166户,实现产值560亿元,产值占工业总量的33%,较“十一五”末提高近20个百分点。“十二五”期间,全市累计淘汰关闭小造纸、小化工、小砖瓦、小煤矿等小企业247户。钢铁、耐磨、水泥三大高耗能行业工业用电占比由“十一五”末70%下降到目前37.3%。工业平台提升。工业园区是工业经济发展的主战场、产业集聚发展的主阵地。目前,全市13家省级及以上开发区(含筹)承载功能日趋完善,建成区面积99.6平方公里,集聚规模以上工业企业达800余户,宁国经济技术开发区和宣城经济技术开发区相继升级为国家级开发区,国家级开发区数量全省并列第三。

    (二)存在的问题

    园区建设亟待加强

    一是园区产业定位不清晰。有些园区涵盖六七个产业,但都不成规模。二是园区产业链不完善。上中下游产业相互脱节,相关配套产业不完善,“聚而不集”、产业“孤岛”现象严重,企业之间缺乏分工协作关系,难以发挥产业集聚效应。三是产业层次较低。大多以中低层次技术的传统加工企业(产业)为主,规模小、产品附加值低,仍存在高耗能、高污染、低效益的状况。四是区域产业分工不明确。县市区之间产业雷同严重,缺乏区域产业分工协调机制,导致各个园区缺乏产业特色,难以实现错位发展。五是园区公共服务缺失。共性技术研发平台、融资平台、市场营销平台、专业化市场等严重不足。

    转型动力不足

    一是传统产业大多处于价值链中低端,产业附加值偏低,多数企业特别是中小企业自我积累资本能力较弱,内部投资能力不足。二是新兴产业虽展现出了一定的发展潜力,但总体水平不高、竞争力不强、创新资源不足,短期内难以形成基于创新的竞争优势。三是本土创新型企业家资源较发达地区明显不足,工业转型升级对政府依赖性过强,内生动力尚未真正形成。

    技术人才匮乏

    本地技术工人短缺,技术工人培训资源不足。受宏观环境影响,工业精神缺失,愿投身于制造业的青年人数下降,部分新一代技术工人不安心在工业企业工作,认真钻研和吃苦耐劳精神不足。企业的技术工人队伍不稳定,导致企业创新能力不足,产品质量下降,影响企业可持续发展。

    企业信息化水平不高

    一些企业对建立门户网站的积极性不高。很多企业在产品生产、购销存(采购,销售,库存,核算)、人力资源管理等方面使用信息化管理的程度相对较低。工业企业开展电子商务的整体水平还处于较低层次。

    二、“十三五”发展环境

    (一)形势分析

    1.宏观经济环境

    国际金融危机爆发至今已经7年,目前世界经济仍然增长乏力,中国经济受到下行压力,经济运行环境呈现出新的特点和规律。

    (1)全球产业格局正在发生重大调整

    ——工业发达国家积极应对新一轮产业革命。信息网络技术的迅速发展,催生了新一轮产业革命。美国力图通过回归制造业、支持工业互联网发展等一系列措施,保持其世界制造强国的霸主地位。德国为稳固其制造业领先地位,加紧推行工业4.0计划,其实质,是在物联网、服务网和信息物理系统(CPS)的支撑下,全面推进智能制造。

    ——发展中国家争相吸引产业转移。发展中国家以较我国更低的劳动力成本和丰富的资源优势,竭力吸引国际跨国公司的产业转移,并取得了较大进展。2008年以来,制造业从我国向东南亚地区的转移呈现快速增长势头。轻工、纺织、服装鞋帽等劳动密集型产品正在由“中国制造”转向“越南制造”。

    (2)我国经济发展进入新常态

    目前我国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期这三期叠加的状态。2015年第三季度我国GDP增速下降至6.9%;2015年8月份我国制造业PMI降至49.7,创下2012年8月以来最低水准。另一方面,我国高技术产业始终保持稳中提质的发展势头,2015年上半年,高技术制造业增加值同比增长10.5%,明显快于工业整体水平。生物医药、电子信息、高端装备、软件服务等新兴产业发展迅速,正在成为我国经济发展的中流砥柱。未来十年,我国工业增速将明显减缓,转型升级、结构调整将成为发展的主旋律。

    (3)“中国制造2025”勾画发展蓝图

    2015年,我国政府推出了“中国制造2025”,这是中国从制造大国转向制造强国的纲领性文件。“中国制造2025”提出了“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,并提出用30年时间,通过“三步走”战略,实现制造强国的战略目标。“中国制造2025”的核心内容,是促进制造业创新发展,推进以“互联网+”为特征的新一代信息技术与制造业的深度融合,全面推进智能制造,实现我国制造业由大变强的历史跨越。

    (4)“走出去”成为释放产能新思路

    经过多年发展,我国制造业取得了长足进步,轨道交通、船舶、工程机械等行业都已达到世界较高水平。另一方面,我国制造业部分行业产能过剩问题凸显,钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、机床、重型机械、工程机械等行业都不同程度地出现供大于求的现象,仅仅依靠国内市场已很难平衡供求关系。为此,国家提出“一带一路”战略,把“走出去”作为我国制造业参与国际竞争的新思路,大力促进我国制造业与亚非欧的经贸合作,把投资过剩的生产能力释放到国外去。

    2.产业发展趋势

    (1)产业转移是实现跨越式发展的助推器

    在经济全球化和区域经济一体化进程加快的背景下,主动承接产业转移,已成为后发地区加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要助推器。2009年以来,我国区域之间的产业合作与产业转移更为活跃,呈现链条式、整体式和集群式的转移,产业转移也实现从生产要素约束型转移向产业布局的优化进行过渡和升级;同时,产业合作和转移的模式逐步创新,合作共建园区成为地区之间开展产业转移和区域合作的重要方式。此外,外资也加速向中西部特别是具有电子信息和人才优势的部分西部省市转移。

    (2)中小企业是经济发展的中坚力量

    中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体,在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。统计数据显示,我国中小企业数量已达1570万家,占全国企业总数的99%以上。全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的发明专利、80%以上的城镇就业岗位,均由中小企业创造。阿里巴巴、腾讯、华为等行业巨头均是由当年的中小企业发展来的。

    (3)产业集群是提升竞争力的重要载体

    我国已进入产业集群与产业竞争力密切关联的阶段,对高效率和低成本的追求,成为产业集群形成的内在动因。在经济发展新常态下,市场竞争不只是单个企业的竞争,而是整个产业体系和配套能力的竞争。事实证明,产业集群发展最快的地区,也是区域经济发展最具活力、最有竞争力的地区。只有培育出专业协作机制完善、竞争力强劲的特色产业集群,才能形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。

    (4)绿色已成为工业发展的必然趋势

    绿色发展是永恒的主题。美国颁布了《美国清洁能源安全法案》,把清洁能源产业的转型和发展作为经济复兴计划的核心。欧盟和日本积极推行低碳经济,其重点是发展新能源技术和节能减排技术。我国《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》提出,到2020年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%;非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右。

    (5)信息网络技术正在重塑传统产业

    网络技术的大规模应用推广以及与其他技术的集成,大幅降低信息技术应用成本。而低成本信息技术将为我国信息化和工业化实现跨越式发展带来重要机遇;李克强总理在2015年政府工作报告中首次提出要制定“互联网+”行动计划,“互联网+”正势不可挡地改变着经济运行方式和产业发展模式。

    (6)科技人才是创新驱动的关键因素

    各国极力抢占科技发展战略制高点,高端人才成为国际竞争焦点。美国和欧盟等发达国家大幅度增加新能源、生物、信息等战略领域研发投入,采取留学资助、职业移民和特殊签证政策吸引全球高端人才。美国一直是全球人才争夺战中的最大赢家,全世界近60%以上的顶尖科学家都在美国工作。我国培养引进高端创新人才面临激烈的国际竞争,实现创新跨越的人才需求紧迫。

    (7)服务已成为产业转型的重要方向

    制造与服务之间逐渐融合,相互影响、相互依存和相互支持的趋势越发明显。服务逐渐渗透到生产环节的各个领域,制造业通过服务拓展业务范畴、挖掘市场机会、提高盈利水平。制造企业的运作模式也从传统的以产品制造为核心,逐步转向为顾客提供“产品+服务”整体解决方案的模式。同时,随着社会分工的逐渐细化,中小型制造企业的价值链不断缩短,企业更加专注提高核心竞争力,通过为其他企业提供生产性服务及服务型生产,逐步形成了敏捷、高效、柔性的生产合作方式。

    市场发展方向

    近几年,各行业经济运行分化明显;下降最快的是重工业,包括煤炭、钢铁、建材等;一些行业比较稳定,如日用品行业;也有一些行业增长较快,如医药、IT行业。当数量快速扩张的阶段过去后,一定是行业调整重组、大洗牌的过程。企业要想生存,必须转型升级。

    (1)装备制造及汽车

    受国际金融危机冲击、国内宏观经济增速放缓及产业结构调整等影响,我国装备制造业运行困难明显加大。2014年,我国规模以上装备制造企业工业增加值同比增长10.77%,较上年同期回落0.08%;与此同时,机器人、新能源汽车等行业增长迅猛,2014年,我国机器人销量达到5.6万台,增长54%;新能源汽车销量达到7.5万辆,增长324%。未来几年,在国家政策扶持下,国产高端医疗器械将加快替代进口;新能源汽车产销将高速增长,到2020年,中国新能源车产销将达到500万辆,充电桩将达到450万个;冷链物流仍将保持旺盛的发展势头,相关设备也将快速发展。

    (2)食品医药

    食品:2014年,我国食品工业规模以上企业实现主营业务收入10.89万亿元,同比增长8.0%;利润总额7581.46亿元,同比增长1.2%。“十三五”时期,城乡居民对食品消费需求将继续保持较快增长的趋势,食品消费结构将加速向健康型、享受型消费转变,中高档质量好的食品需求越来越大。营养与健康技术、酶工程、发酵工程等高新技术的突破催生了传统食品工业化、新型保健与功能性食品产业、新资源食品产业等新业态的不断涌现。

    医药:2014年,我国医药工业规模以上企业实现主营业务收入2.46万亿元,同比增长13.05%,增速进一步放缓。各子行业中,中药饮片、卫生材料及医药用品、医疗仪器设备及器械、生物药品、中成药的增速高于行业平均水平。未来10年是我国人口老龄化加速的过程,人均医疗卫生支出会不断增加。随着医改推进,将转向刚性需求,包括肿瘤药、心血管药和精神病用药等增速将保持较高水平。中药现代化将成为推动医药行业发展的重要动力。基因测序、互联网医疗、体外诊断等行业将进入快速发展时期。

    (3)新材料

    当前,我国新材料产业正处在快速发展时期,产业规模逐步发展壮大,产业化程度不断提高。自2010年以来,我国新材料产业规模一直保持稳步增长,由2010年的6500亿元增长至2014年的16000亿元,年均增速保持在25%左右。未来纳米材料将在家电、服装、建材等领域实现较大规模应用,在航天、光电信息、生物医药等领域也将逐步拓展应用范围;聚烯烃的合金化、高性能化及多样化成为汽车、轨道交通及家电等家用材料领域的主要选择;高性能纤维及复合材料、高强铝合金、镁合金材料将更加广泛地应用于汽车、航空、轨道交通等的轻量化领域。

    (4)电子信息

    2013年以来,我国电子信息制造业从20%以上的增速水平进入10%左右的中速平稳发展期。物联网作为信息和通信技术领域的第三次浪潮,带动了包括智能可穿戴、智能家居等设备的快速增长;识别技术随着4G发展,将更多采用云端引擎与云端数据库,为用户体验带来巨大利好,也使得智能语音云计算方案和同声传译持续成为技术探索重点;新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合,引发了数据量的爆发式增长,使得数据资源成为国家重要的战略资源和核心创新要素,2016年全球大数据相关产业规模将达到2320亿美元。未来三年,印刷电路板(PCB)行业产业将升级发展,预计2018年产值将接近2000亿元。

   (二)机遇挑战

    1.机遇

    (1)江浙沪产业转移助推宣城工业跨越式发展
    
    宣城地处皖东南,是安徽省唯一与江浙均接壤的地级市;其中5个县市区与江浙接壤,23个乡镇与江浙毗邻。受资源、劳动力成本、环境、市场等因素影响,沿海发达地区大批产业已开始转移;宣城与长三角工业发达地区的人文环境、民俗习惯相近,有利于承接江浙沪产业转移。

    (2)供给侧改革开启经济新周期

    “供给侧改革”是指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。在我国实施全方位开放以及“一带一路”、中国制造2025等战略的背景下,通过“供给侧改革”,国内市场的有效需求将大幅增长。“供给侧改革”将为宣城工业的崛起创造良好的外部环境。

    (3)区域经济合作为经济增长注入新动力

    随着国家层面的城市群战略推出,国内区域竞争与合作格局加速调整,以区域经济体为发展形态的增长极增多,区域间产业梯度转移的趋势更加明显。《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《南京都市圈规划》的实施,以及上海自由贸易区等一系列重大举措的推出,将为宣城工业发展带来更多的有利条件。

    挑战

    (1)发展方式亟需转变

    由于国际、国内因素的共同作用,经济形势疲软。同时,由于国内对于行业准入、环境约束的强化,传统产业的市场竞争进一步加剧;如何处理承接产业转移与保护生态环境的关系难度增加,对未来产业发展方向的选择提出了更高要求。

    (2)成本优势正在弱化

    伴随可供开发土地持续减少、人工成本等要素成本全面上升,本地劳动力价格介于我国东部发达地区和西部待开发地区之间,劳动力价格优势并不突出。相对与东部发达地区,支持我市工业扩张的劳动力、土地等生产要素成本优势开始弱化,甚至逆转。

    (3)招商难度不断加大

    东部发达地区近期出现了企业利润下滑和经营困难的状况。宁波、常州、无锡、苏州、东莞、天津等地做外销和内需的工厂,业绩普遍下降四成或以上。东部发达地区自身面临产业升级、发展模式升级的迫切需求。因此,未来一个时期内,招商难度会更大。

    三、思路与目标

    (一)指导思想

    围绕宣城市“11331”战略,以新型工业化为方向,构建“3+2”现代产业体系,即做强做大装备制造及汽车、新材料、食品医药三大主导产业,积极发展电子信息和服务型制造两大新兴产业和新型业态,实现城市建设与工业转型升级同步融合发展。将宣城市打造为皖苏浙交汇区中心城市、安徽省战略性新兴产业集聚发展基地、安徽省新型工业化示范基地。

    (二)发展思路

    ——创新驱动,服务增值。增强企业的创新意识,由依靠规模扩张向提升创新能力转变,全面构建以企业为主体、产学研用相结合的区域自主创新体系,推动产业增效升级。同时,积极发展生产性服务业,促进产业逐步由生产型制造向服务型制造转变。

    ——优化存量,做精增量。以增量带动传统工业转型升级,以创新促进新兴产业结构优化,支持原有能力的改造提升。树立“反梯度产业承接”理念,对接战略性新兴产业和产业链中高端项目,通过产业链招商和重大项目招商,增链、补链、强链,推进特色产业发展。

    ——两化融合,智能引领。推动信息技术、互联网、物联网等技术在工业领域的嵌入、渗透、覆盖,形成以智能制造、服务型制造为特征的新型生产方式,走信息化引领之路。选择条件成熟、需求迫切的行业和领域,开展示范应用。

    ——产城融合,集聚发展。促进经济增长与环境保护、人民生活水平提高协调发展,以工业园区集聚产业,以产业集聚人口,以人口的集中来繁荣城市,产业集聚与城市发展相结合,促进工业化、城市化与信息化的联动发展。

    ——外向拉动,区域联动。充分利用内外两种资源,以招商引资为突破口,实践新模式,积极承接先进地区的产业转移,提升产业发展水平;主动融入南京都市圈、杭州都市圈和长江经济带,接受上海辐射,加强与长三角各地的交流与合作,实现区域间产业的联动发展。

    (三)发展目标

    到2020年,力争全市工业经济总量翻一番,装备制造及汽车、食品医药、新材料三大主导产业实现产值2500亿;新增2~3家主营业务收入超百亿元企业;构建“质量效益显著、创新能力突出、两化深度融合、产业结构优化、技改成绩斐然、生产方式清洁”的新型工业化体系。将宣城建设成皖苏浙交汇区域自主创新高地,安徽省重要的特色产品加工、服务基地,长三角产业转移高端承接区。

    具体目标:

    质量效益明显提升。到2020年,全市工业经济总量总量翻一番,规模以上工业企业实现工业生产总值3500亿元,年均增长18%;增加值达700亿元,年均增长11%以上;规模以上工业企业主营业务收入利税率达到8.2%,全员劳动生产率达到25万元/人。

    创新能力显著增强。到2020年,争取规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重提高到1.1%;规模以上工业企业研发机构覆盖率达40%;省级以上企业技术、工程(技术)研究中心、工程实验室(重点实验室)、工业设计中心等达到100个。

    两化融合水平提高。到2020年,两化融合发展水平总指数达到87,数字化研发设计工具普及率达到70%,关键工序制造设备数控化率达到52%。

    产业结构持续优化。到2020年,装备制造及汽车成为首个千亿产业,力争突破1500亿元;食品医药、新材料实现产值1000亿元。规模以上工业企业总数突破2100家,力争达到2400家,亿元以上企业达到450家,新增2-3家主营业务收入超百亿元企业。战略性新兴产业企业数达500家,产值占规模以上工业总产值比重提高到40%。规模以上企业服务型制造收入占主营业务收入的比重达到30%。

    企业技改全面推进。到2020年,工业技术改造投资增幅15%左右,累计完成工业技改投资2000亿元。全市每年选择60家企业推广应用工业机器人900台,实施10个智能装备、智能车间项目,提高工业管理和生产的智能化水平。

    绿色循环低碳发展。到2020年,全市规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%,单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%,工业固体废弃物综合利用率达到90%;节能、节水、节材、资源综合利用等绿色制造技术应用面进一步扩大,清洁生产和循环经济发展水平进一步提高,资源消耗强度和主要污染物排放进一步降低。

    四、重点领域和主攻方向

    (一)装备制造及汽车

    1.产业现状

    (1)产业规模

    2014年,宣城装备制造及汽车产业拥有规上企业329家,占全市工业规上企业总数的26.58%;实现主营业务收入407.3亿元,占全市工业主营业务收入的25.8%;实现利税37.9亿元,占全市工业利税的25.9%。其中,规上装备制造企业247家,主营业务收入239.4亿元;汽车零部件规上制造企业82家,主营业务收入167.9亿元。

    (2)产业构成

    2014年宣城市汽车零部件主营业务收入占全市装备制造及汽车产业的41%,铸件占13%,电机制造占7%,输配电及控制设备(包括电线电缆)占5%,轴承、齿轮和传动部件占2%,泵阀占2%、电梯及配件占2%,机床占2%,锅炉及压力容器占1%。

    拥有百亿级企业1家(中鼎控股);10亿级企业1家(皖南电机);5亿元级企业5家,其中汽车零部件4家,铸造1家;亿元级企业(1~5亿元)40家,其中汽车零部件11家,装备制造业29家。

    (3)空间分布

    ——汽车零部件。除旌德县以外,汽车零部件产业在宣城市的各县市区中广泛分布,其中宁国和市开发区比较集中。代表性企业有中鼎橡塑、中鼎精工、保隆汽配和鑫鸿交通。

    ——铸造。该行业主要集中在宁国市,产品以高、低铬合金铸球、铸段,磨辊等耐磨材料为主,代表性企业为凤形耐磨。

    ——电机。该行业主要集中在泾县,代表性企业为皖南电机。

    ——输配电及控制设备。该行业在市开发区、宣州区、郎溪县、广德县、宁国市都有分布,其中郎溪县和宁国市的行业规模较大。代表性企业有动力源、久知电力和源光电器。

    ——传动部件。该行业主要集中在绩溪县,代表性企业有黄山恒久链。

    ——泵阀。该行业主要集中在宁国和泾县,代表性企业有莱恩电泵和卧龙泵阀,产品包括化工流程泵、核级泵、氟塑料合金磁力泵等。

    ——电梯及配件。该行业主要分布在宣州区和郎溪县,代表性企业有汉普森电梯是、华菱精工。

    ——机床。该行业在市开发区、宣州区、郎溪县、广德县等都有分布。代表性企业有建林机械、华丰机械、双威机械、金泰精密机床。

    ——制冷、空调设备。该行业主要集中在宣州区,代表性企业为美乐柯,主要产品包括冷凝器、冷风机等。

    ——锅炉及压力容器。该行业主要集中分布在宣州区和郎溪县,代表性企业有博瑞特和图强生化,生产燃气锅炉和各类压力容器。

    (4)创新能力

    目前,宣城市装备制造及汽车产业拥有省级及以上认定企业技术中心26家(其中国家级企业技术中心1家),省级以上创新型(试点)企业16家(其中国家级创新型试点企业1家),省级工程技术研究中心11家,以及高性能橡胶材料及制品省级重点实验室等,均与高等院校、科研院所建立了长期产学研合作关系。

    产业链分析

    (1)汽车产业链

    宣城市目前在常规汽车零部件、售后常用汽车零部件领域拥有一定的产业基础;“十三五”期间,在巩固现有汽车零部件产业的基础上,向关键零部件、轻量化高端产品等领域迈进,同时重点发展专用汽车和新能源汽车等整车产业;以整车产业带动零部件产业发展,以零部件产业完善整车配套环境。

    (2)冷链物流产业链

    结合宣城农副产品加工及医药作为主导产业的发展需求,积极构建宣城冷链物流产业链。在集瑞联合重工卡车项目基础上,进一步扩大与中集集团等冷链大集团的合作领域;同时,注意发挥本地美乐柯制冷、空调设备制造产业基础,发展冷藏车及所需制冷机组等相关装备,冷库配套制冷装备、食品真空冻干装置等冷链产业用制冷保鲜设备,并充分利用互联网技术、电子商务、现代物流管理等手段,连接上下游,创新冷链产业产供销一条龙服务,开拓最大价值空间。

    (3)装备制造产业链

    宣城市装备制造业的优势特色产业主要有耐磨材料、密封件、电机等,“十三五”期间,将引导这些产业向高端发展,如耐磨材料由现在的低铬铸球、高铬铸球向等温淬火球铁、新一代耐磨材料等方向发展;并在新能源汽车配套装备、制冷设备、增材制造(3D打印)设备等领域取得突破。

    发展目标

    到2020年,装备制造及汽车产业产值达到千亿级,制造、创新、服务能力大幅提升,在全市工业经济增长中的支柱作用更加突出,占比上升到30%以上,成为长三角重要的装备制造业配套基地。

    4.发展重点

    (1)汽车及零部件产业

    ①汽车整车

    ——专用汽车:LNG槽罐车、冷链物流车、清洁能源(LNG)动力专用轻型车。

    ——新能源汽车:电动乘用车、电动物流车。

    ②汽车零部件

    ——关键零部件

    高效节能型发动机及部件,如:缸体、缸盖。

    ——轻量化高端产品

    铝合金类汽车零部件(铝合金材料车身冲压件、框架型材件、铝铸件、铝合金轮毂),新型碳纤维复合材料类汽车零部件(中/重卡车驾驶室、板簧,轿车发动机罩、翼子板、车门、车顶板、导流罩、车厢后挡板、引擎盖等车身覆盖件、传动轴、尾翼等结构件),高性能球铁铸件及等温淬火球墨铸铁(ADI)类汽车零部件。如:轻型卡车底盘、桥壳、悬挂件、支架;发动机曲轴,后桥齿轮,轮毂等。

    ——常规零部件

    汽车覆盖件,汽车密封件,空气弹簧、气门嘴等汽车橡胶金属部件;汽车排气系统、汽车桥箱部件,球笼等各类汽车零部件精锻件、冲压件、五金件;汽车发电机,汽车空调设备等。

    ——售后常用零部件

    橡胶件及防尘套、雨刮器、滤清器、皮带、软管、刹车片、火花塞、车大灯等。

    2014年我国汽车产销量分别为2372万辆和2349万辆,同比增长7.3%和6.9%;连续第六年蝉联世界第一汽车产销国。在未来很长一段时期内,我国仍将是全球最具市场潜力的国家之一。但受复杂的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力影响,汽车工业主要经济指标增速减缓。汽车后市场迎来多重发展新机遇,汽车改装市场面临突破。

    高效节能型汽车是未来发展的重点。汽车轻量化是发展节能型汽车的重要途径。目前用来替代铸铁和中碳钢、高强度钢的轻量化材料分为三大类:一是碳纤维等复合材料,多用于四门两盖汽车覆盖件;二是高性能铝合金、铝镁合金等高强度轻金属材料,如铝合金材料车身(铝板冲压件、框架型材件、铸铝件等);三是用优质轻量化铸铁件替代铸钢件,如等温淬火球墨铸铁ADI具有强度、塑性和韧性都很高的综合力学性能,在欧美发达国家取得迅速发展,用于卡车底盘、发动机和轿车曲轴等。大力研发和推广节能型汽油、柴油发动机是大势所趋。

    新能源汽车发展前景看好,已被“中国制造2025”列为发展重点领域之一。国务院办公厅印发了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,部署大力推进新能源汽车发展、充电基础设施建设,解决电动汽车充电难题。2014年我国新能源汽车保有量已经超过12万辆。2015年,我国新能源汽车持续高增长,上半年,新能源汽车共生产76223辆,销售72711辆,同比分别增长2.5倍和2.4倍。客车、插电式混合动力乘用车、锂电低速车有望放量。

    汽车零部件主要用于整车制造和汽车维修两个方面,两者分别占比60%和40%。前者主要受新增销量影响,后者则取决于存量市场的维修频次(车辆保有量、平均车龄、更换频率等)。未来伴随着汽车销量增速的放缓和存量的增加,预计用于售后维修的汽车零部件比重会逐渐增加,因此,售后常用的零部件具有稳定的市场前景。

    (2)装备制造业

    根据本地产业基础,考虑未来发展方向:

    ①基础材料及零部件

    ——耐磨材料

    新一代铁质磨球,如奥贝球铁、等温淬火球铁(ADI、CADI)磨球;其他耐磨产品,如ADI衬板、齿板、CADI渣浆泵、CADI篦子板等矿山机械、工程机械用耐磨铸件;新一代耐磨材料,如矿山用耐磨橡胶衬板。

    ——铸件

    机器人用机身铸件;ADI、CADI材质中、重型商用车零部件,如卡车底盘悬架、发动机齿轮、曲轴、弹簧支架等;高强度的蠕墨铸铁汽车发动机缸体、缸盖等汽车发动机部件;底座、球头、轴承座等风电装备铸件;机床铸件;矿山机械用铸件;工程机械用铸件;泵阀类用铸件;汽车冲压模具、磨球(段)系列模具。

    ——密封件

    非轮胎行业橡胶密封件,泵、阀、管路用密封件等。

    ——模具

    汽车用模具、硬质合金模具、磨球模具。

    ——轴承、齿轮和传动部件

    回转支承件(风电领域、工程机械、军用坦克等领域),中大规格碳钢非标异形链条、洗衣机减速离合器、轧辊、轴套、顶锤等。

    ——泵、阀

    流程泵、离心泵、多级泵等核电、电力、石化、冶金、海水淡化、给排水工程、消防、造纸领域用泵;球阀、截止阀、放料阀等。

    ②电气机械和器材

    ——电机

    高效节能电机,新能源汽车、机器人、风电等领域用伺服电机;争取进入军工领域,如坦克、潜艇用电机。

    ——输配电及控制设备

    智能电力电子AC/DC直流系统电源、通信用高频开关电源系统、DC/AC交流产品、AC/AC变频产品及其它高效节能型电源、电容器等电子产品。

    ——新能源汽车配套装备

    电动汽车充电装置(充电桩)、电动汽车充换电站装备。

    ③整机及成套设备

    ——电梯及配套设备;

    ——压力容器与石化装备;

    ——节能环保型锅炉;

    ——LNG加气站;

    ——制冷设备;

    ——橡胶硫化机,全电动注塑机,工业用清洗设备;

    ——机床(大型龙门数控机床、加工中心、大型精密机床及零部件、高精度无心磨床、精密研磨机、汽车零部件专用机床、钻床);

    ——增材制造装备;

    ——工程机械及成套设备(沥青混合料搅拌成套设备、混凝土搅拌设备、公路机械其他成套设备);

    ——铸造成套设备(中频无芯感应熔炼炉、保温炉、中频电源、高频感应熔炼炉等系列);

    ——节能环保成套装备;

    ——生物质燃料成型设备。

    5.发展路径

    (1)汽车及零部件

    ①汽车整车

    加快建设集瑞联合重工汽车项目,实现宣城在LNG槽罐车、冷链物流车、清洁能源(LNG)动力专用轻型车等整车制造的突破;依托鑫盛新能源汽车年产20万台铝合金车身及5万台新能源汽车项目,充分发挥其在专业研发能力和现有总装车间、焊接车间等方面优势,不断扩大电动乘用车的生产能力和市场认可度,同时加快电动物流车的市场推广,有效打通冷链物流的“最后一公里”。加大招商引资力度,积极推进亿威电动车产业园项目。

    ②汽车零部件

    以中鼎控股为龙头,以保隆、亚新科、德特威勒、鑫鸿交通、优合铝业等骨干企业为支撑,积极推进亚新科工业园项目、永泰汽车零部件产业化项目、杭州四和机械汽车零部件生产项目等项目建设,推动宣城市汽车零部件产业发展。

    ——加大对中鼎动力发动机项目在准入等方面的支持,尽快实现生产销售,实现宣城在发动机缸体、缸盖和节能环保柴油发动机等汽车核心部件制造领域的突破。

    ——积极促进本地企业与机械科学研究总院先进制造中心、中科院宁波材料所、中国铸造学会、安徽省铸造协会等研究机构和行业协会、学会开展合作,发展轻量化高端汽车零部件产品。

    ——继续发挥宣城在橡胶密封件、车身覆盖件、铝合金压铸件等方面的既有优势,做大做强常规零部件制造。

    ——伴随着汽车销量增速的放缓和存量的增加,售后常用的零部件具有更大的市场前景,宣城应在现有生产能力基础上,积极向售后常用零部件产品拓展。

    ——积极推进小小科技等企业国内外上市。

    (2)装备制造业

    ①基础材料及零部件

    以提升“耐磨铸件之都”可持续发展为目标,大力推进企业加快转型升级步伐,通过铸造行业准入条件约束,淘汰落后产能,强化推进资源整合;通过产品种类更新换代、扩大产品种类等手段,调整宁国耐磨产品结构,提前布局,占领未来全球耐磨铸件市场制高点,规避行业准入风险及市场风险,打造耐磨铸件之都升级版。以凤形耐磨上市为契机,积极推进行业间优质企业的联合重组;以凤形耐磨为示范企业,积极推广先进管理经验和清洁生产、绿色制造;鼓励天亿滚塑等企业发展新一代橡胶耐磨产品;积极与中国铸造学会铸铁专业委员会ADI技术委员会开展项目合作;依托华丰耐磨材料等企业发展等温淬火球墨铸铁(CADI)材料磨球;将ADI、CADI等高端铸件制造能力的基础向中、重型商用车零部件领域延伸,同时发展高强度的蠕墨铸铁汽车发动机缸体、缸盖等铸件产品;积极推进盛隆铸业年产3万吨精密铸件项目、无锡金杰冷轧设备制造项目及志诚公司年产1000台套智能铸造成套设备产业化项目。

    充分利用涌诚机械发展机器人机身铸件的机遇,努力开拓铸件新市场;以聚隆传动上市为契机,进一步扩大产能,提升技术装备水平,逐步由零件向部件、关键件、集成件延伸;支持黄山恒久链等企业积极实施“机器换人”项目,通过非标链条冲压自动化技术改造,扩大规模;依托金泰尔、迈吉尔等企业,发展汽车用模具、硬质合金模具,以及金刚石地质钻头、热压扩孔器、砂轮等。

    ②电气机械及器材

    依托皖南电机的辐射带动,发展电机制造及配套产业,并引导皖南电机向高端伺服电机延伸;结合动力源和源光电器在高频开关电源系统和电容器方面的优势,发展输配电及控制设备、电线电缆等产品。

    ③整机及成套设备

    充分发挥博瑞特A级特种设备制造资质和完善的销售网络,发展燃气锅炉和余热发电系列锅炉;依托图强生化重点发展各类压力容器、石油化工设备和生物发酵设备;依托汉普森电梯整机生产和华菱精工、安华机电生产的电梯配套设备,发展电梯及配套设备;依托磐石油压、因达电炉、环态生物能源等企业发展橡胶成型机及周边设备、中频无芯感应熔炼炉和生物质颗粒成型设备;依托恒云机械、佶龙机械、润德机械、海龙机械、安盛石化设备等龙头企业,重点发展筑路机械制造安装、智能控制纺织机械设备、大型包装机械设备及移动加油特种设备等产品,主动承接江苏无锡等地特种设备制造产业转移;依托裕丰数控、建林机械等企业重点发展大型龙门数控机床和汽车零部件生产专用机床;支持黄山台钻等企业加快搬迁改造步伐。

    产业布局

    (1)汽车及零部件

    逐步形成以宣城经济技术开发区为重点,宁国经济技术开发区和广德经济开发区辅助推进、整车制造与零部件生产共同发展的汽车产业布局。宣城经济技术开发区利用其在整车制造、发动机核心部件、车身覆盖件等方面的项目优势,逐渐成为引领宣城市汽车产业发展的核心力量;宁国经济技术开发区重点发展橡胶密封产品及其他常规零部件;广德经济开发区重点发展新能源汽车、铝合金轮毂等零部件,不断提升研发能力,注重车身轻量化技术应用。

    (2)装备制造业

    差异发展,各具特色。宣州经济开发区重点发展输配电及控制设备,在增材制造设备、新能源汽车配套装备、制冷设备等领域取得突破;宁国经济技术开发区发挥核心基础零部件的优势,逐渐成为具有国际竞争力的核心基础零部件基地;郎溪经济开发区重点发展电梯器件、压力容器与石化装备等特种设备;泾县经济开发区重点发展伺服电机、高效节能电机、耐腐蚀流程泵等电机泵阀;绩溪生态工业园区重点发展异型链条;广德经济开发区重点发展生物质燃料成型设备、全电动注塑机等成套设备。

    (二)食品医药

    1.产业现状

    (1)产业规模

    2014年,宣城市食品医药产业拥有规上企业127家,占全市工业规上企业总数的10.26%;实现主营业务收入205.97亿元,占全市工业主营业务收入的13.84%;实现利税18.45亿元,占全市工业利税的12.59%。其中,规模以上食品企业112家,实现主营业务收入188.26亿元,占全市工业主营业务收入的11.92%;规模以上医药企业15家,实现主营业务收入17.7亿元,占全市工业主营业务收入的1.12%。

    (2)产业构成

    2014年宣城市谷物磨制、植物油加工主营业务收入占全市食品医药产业的26.5%,屠宰及肉类加工占26.9%,蔬菜、水果和坚果加工占12.2%,酒类饮料占6%,饲料加工占6%,精制茶加工占3.6%,中药占3.6%,化学药占1.7%,医用材料占1.4%。

    拥有2家10亿级企业(和威集团、家乐米业);4家5亿元级企业(宣酒集团、五星集团、东方希望);58家亿元级企业(1~5亿元),其中食品52家,医药6家。

    (3)空间分布

    ——酒类饮料。该行业主要集中在宣州区、郎溪县,产品以白酒、黄酒为主,代表性企业为宣酒集团、古南丰。

    ——谷物磨制、植物油加工。该行业主要集中在广德县,产品以精制大米、食用植物油为主,代表性企业为家乐米业、新龙粮油。

    ——屠宰及肉类加工。该行业主要集中在广德县、宣州区和宁国市,产品以冷鲜鸡、冷鲜鸭、酱卤制品为主,代表性企业为和威集团、五星集团、华卫集团、刘郎食品。

    ——饲料加工。该行业主要集中在宣州区,代表性企业为东方希望、华卫集团。

    ——蔬菜、水果和坚果加工。该行业主要集中在宁国市,产品以山核桃、水果干制品为主,代表性企业为詹氏食品、山里仁食品。

    ——精制茶加工。该行业主要集中在郎溪县,代表性企业为红新制茶、宏云制茶。

    ——中药。该行业主要分布在宣州区、郎溪县,产品以中药提取物、颗粒剂为主,代表性企业为精方药业、宣海棠药业。

    ——化学药。该行业主要分布在市开发区、广德县,产品以医药原料药、皮肤外用药为主,代表性企业为皖南药业、美诺华。

    ——医用材料。该行业主要分布在旌德,产品以胶囊、一次性医用卫生材料为主,代表性企业为黄山胶囊、小山卫生材料。

    (4)创新能力

    目前,宣城市食品医药产业拥有6家省级认定企业技术中心,5家省级以上创新型(试点)企业,6家省级工程技术研究中心。

    产业链分析

    (1)食品

    宣城市的食品产业主要包括屠宰及肉类加工、谷物磨制、饲料加工、林特产品(山核桃、茶业、茶油等)、酒类饮料等,屠宰及肉类加工、谷物磨制、饲料加工利润率较低;林特产品、酒类饮料特色明显,但目前主营业务收入占食品产业主营业收入的比重不大。“十三五”期间,宣城食品产业在提升屠宰及肉类加工、谷物磨制、饲料加工等优势产业附加值的同时,做精做强林特产品、酒类饮料等特色产业,积极引进营养保健产业、食品后市场(食品印刷包装)等企业。

    (2)医药

    宣城市医药产业规模较小;“十三五”期间,在提升现有产品的基础上,围绕特色中药材,发展中药材深加工、中药提取物等现代中药产业;并积极引进从事医疗器械、医药后市场的企业或创新创业团队,提升医药产业在工业经济中的比重。

    发展目标

    建成我国重要的健康食品和特色徽派食品产业基地,具有地方特色和市场竞争力的现代医药产业基地;打造出2~3个国际知名品牌,8~10个中国驰名商标和中国名牌产品,力争进入“国家级健康产业基地”行列。到2020年,销售收入达到500亿元。

    发展重点

    (1)食品

    酒类饮料:白酒、黄酒及关联产业。

    禽类制品:发展低温禽肉制品、禽肉熟食制品,禽类高附加值深加工制品及生物制药基础原料等。

    林特产品:山核桃、香菇、木瓜、竹笋、灵芝等山珍食品和特种饮料、茶叶、茶油和茶饮料等。

    营养与保健食品:开发适合不同人群的营养强化食品,孕妇、婴幼儿及儿童、老人、病人特殊膳食食品,以及用于补充人体维生素、矿物质的营养素补充剂;开发具有地区特色和新功能的保健食品。

    (2)医药

    现代中药:中药制剂、中药材深加工、中药提取物、中药养生保健品等。

    化学药:原料药、中间体、皮肤外用药、儿科用药、抗疟疾药等。

    医用材料:胃溶、肠溶、胃肠复合型等不同功能的药用空心胶囊,肠溶包衣材料,滑管穿刺针,医用敷料等。

    医疗器械:医疗设备、康复器械、健康检测设备,及数字化医疗三维打印产品,如医疗假体、模具、导板、矫形器具、义齿等。

    发展路径

    (1)食品

    充分利用我市丰富的农林资源,以国家级农业产业化基地——宁国市南山食品产业园,及绩溪龙川省级现代农业示范区、广德邱村省级现代农业示范区、郎溪建平省级现代农业示范区、旌德三溪省级现代农业示范区等为载体,加快食品产业发展。

    在宣城经济技术开发区建设食品工业园,促进企业集聚发展;优化整合食品产业链,吸引食品研发、生产、包装、设备制造、营销、电商、物流企业入园。搭建公共服务平台,为中小企业提供服务。

    支持以宣酒、桃花潭酒业、古南丰酒业为代表的品牌产品发展。支持宣酒集团与中科院微生物研究所、国家酒检中心、江南大学等科研院所加强合作,研发最新微生物发酵技术,提升小窖酿造的技术水平,开发发酵设备,改造传统工艺,不断提升酒体设计与安全检测水平。支持古南丰酒业开发功能型、保健型黄酒新产品,打响中国徽派黄酒基地名号,进军中国十大黄酒品牌。支持桃花潭酒业等企业搬迁改造。大力推进对酿酒工业副产品的深度开发,发展酒糟蛋白饲料、家禽饲料等,逐步实现白酒产业“吃干榨尽”。

    支持和威、五星、立大等骨干企业发展“家禽养殖—饲料—屠宰—熟食/休闲食品—冷链及物流配送”的一体化经营模式,发展家禽标准化养殖、集中屠宰、有机肥生产和冷鲜分割肉、熟食制品等深加工产业,打造国家级家禽类食品产业集群。

    通过实施詹氏集团山核桃精深加工扩建项目、香味食品高档坚果休闲食品项目等一批精深加工项目,加快新产品研发和产业化进程,增加产品品种,提高附加价值。

    支持柏维力、燕露饮品等企业,运用生物工程技术加强对动植物的功能成分提取,积极开发营养与保健食品。

    鼓励企业采用食品加工和包装数控设备、机器人、饮料无菌灌装生产线等先进设备,提高生产的自动化和数字化水平。支持企业开展检测、保鲜、速冻、包装、质量和安全控制等关键技术研发,建设国际认可的实验室和产品检测中心,提升产业层次。

    鼓励采用“龙头企业+农业合作社”方式,建立上游原料供应基地,保证上游原料供应和原料质量,引导企业绿色化发展。支持企业加强营销创新和供应链管理,发展电子商务,并根据食品产业特点,加强对第三方电子商务平台的管理,保障食品安全;通过专卖店、连锁店、专业市场等方式拓展销售渠道。

    严格准入制度,加强食品安全的监管和诚信体系建设,提高企业管理水平,保证产品质量。采用物联网技术,推广物品编码管理技术的应用,落实食品安全追溯机制;提高食品物流商的专业化、规范化水平;打造安全可靠的食品产业链。

    实施名牌带动战略,支持宣酒集团、古南丰酒业、康平油脂、詹士食品等企业加强品牌建设,提升品牌的知名度和美誉度;积极推进宣酒集团、华卫禽业、五星食品等企业境内外上市。

    (2)医药

    按照“主攻中成药、培育化学药、发展原料药、加强中药材基地建设”的发展战略,建立具有地方特色和市场竞争力的现代医药产业体系。鼓励企业加大研发投入,加强产学研合作,开发具有自主知识产权的创新型产品。

    支持精方药业、新和成、高山药业等骨干企业研发针对颈椎病、风湿骨痛、心血管病、呼吸系统疾病、消化系统疾病、妇科病、老年病等多发病的中药制剂,发展以宣木瓜、太子参、宁前胡、灵芝等天然植物为原料的中成药,发展青蒿素类药物。促进中药材的深度加工,依托邦宁药业、宣海棠药业、百草植物工贸、千方中药、大鹏天然产物等企业,发展中药提取物、中药养生保健品,推广GAP(中药材生产质量管理规范)种植,利用现代科技与生物技术,加速传统中药材开发和产业化。支持广信农化利用光气资源,加强对外合作,重点发展医用化学药原材料。

    依托黄山胶囊年产 220 亿粒药用空心胶囊扩建项目、药用胶囊工程技术研究中心建设项目等项目,发展新型、环保、使用便捷的胶囊等药用包装材料和容器。加强新型肠溶包衣材料的研究与应用,开发纤维素空心胶囊、肠溶植物空心胶囊、消化道内窥镜智能胶囊等新产品。

    依托双津集团、小山卫材等骨干企业,发展需求量大、应用面广的体外诊断仪器、急救及外科手术设备、专科医疗设备、康复器械、助老助残器械、健康检测设备;大力支持企业与研究机构、高校合作开发增材制造高端产品,如与西安交通大学机械工程学院快速制造国家工程研究中心、北京工业大学机械工程与应用电子技术学院、北京市数字化医疗3D打印工程技术研究中心等机构开展产学研合作项目,攻关医用3D打印产品,快速占领高端市场。

    支持医药骨干企业扩大生产规模,采用先进设备和生产线,改进生产工艺,提高生产效率。鼓励企业创新应用先进质量管理方法,应用互联网和信息化技术对生产过程进行实时监控,保证产品质量;鼓励企业将产品向系列化和品牌化方向发展。

    支持市开发区药械健康产业园、精方骨科用药产业园、宁国苏科医疗器械产业园等医药产业园区建设。加强招商引资,全力推进重点项目建设,完善产业链配套体系。

    以墨药股份新三板挂牌为契机,加快建设墨药股份中药饮片及食品深加工项目,发展药墨锭剂。积极推进黄山胶囊等企业境内外上市。

    产业布局             

    逐步形成宣城经济技术开发区、宣州经济开发区为核心,旌德经济开发区、宁国经济技术开发区为支撑的食品医药产业布局。宣城经济技术开发区重点发展林特产品、现代中药,力争在营养与保健食品、医疗器械等领域取得突破;宣州经济开发区重点发展原料药、禽类制品;旌德经济开发区重点发展中药养生、医药包装、健康食品;宁国经济技术开发区重点发展林特产品、禽类制品等。

    (三)新材料

    1.产业现状

    (1)产业规模

    宣城市新材料产业拥有一定的产业基础。据统计,2014年宣城市新材料产业规模以上企业44家[②],实现销售收入约46.6亿元。新材料产业中,非金属材料类34家,2014年实现销售收入约24.1亿元;金属结构材料类10家,2014年实现销售收入约22.5亿元。规模以上企业主要分布在在宁国、市开发区、郎溪、广德、绩溪等地。

    (2)产业构成

    宣城市的新材料产业主要分为五大类。

    一是,金属复合材料(钛/钢、镍/钢、铝/钢、锆/钛/钢、钽/锆/钛/钢和不锈钢/钢等二层、三层或多层复合板、复合管、复合棒等)。代表性企业有宝泰特种材料。

    二是,高品质特种钢、高端超硬合金材料。代表性企业有金泰尔合金新材料。

    三是,纳米新材料。代表性企业有晶瑞新材料、新涛新材料等。

    四是,代木材料。代表性企业有森泰木塑、福美达、惠云塑木等。

    五是,环保节能新材料。 包括建筑新材料、超细玻璃纤维、高强高模聚乙烯纤维等环保用新材料、新型功能性纺织新材料等。代表性企业有晶瑞新材料、吉曜玻璃微纤、金瑞电子玻纤、汇昌新材料、华普节能材料、瑞泰新材料、永高塑业等

    (3)创新能力

    宣城市新材料产业已经具有一定的研发创新能力。新材料相关领域拥有森泰塑木、宝泰特种材料、华林玻璃纤维、永高塑业等4家省级及以上认定企业技术中心。

    晶瑞新材料拥有安徽省高纯度高分散纳米新材料工程研究中心;宝泰特种材料2012年建立“企业院士工作站”;安徽瑞钛研发中心是中国建筑材料科学研究总院不定形与功能耐火材料研发中心,承接了中国建筑材料科学研究总院、瑞泰科技众多科研成果和专利技术,公司为省级创新试点企业。已建成宁国耐磨材料、绩溪不锈钢等省级检验检测中心,拥有铝合金型材产品安徽省专业标准化技术委员会。

    产业链分析

    “十三五”期间宣城市新材料产业主要以提升木塑材料、碳酸钙等产业层次,扩大金属基复合材料、新型纳米材料、先进高分子材料等产业规模,在高端金属结构材料、石墨烯材料等领域取得突破。

    发展目标

    到2020年,宣城市新材料产业产值达到五百亿元,成为省级重要的特色新材料研发、生产基地,成为带动宣城上下游关联产业转型升级的重要支撑产业。

    4.发展重点

    (1)金属新材料

    ①金属基复合材料

    各类金属二层、三层或多层复合板、复合管、复合棒:

    ——不锈钢复合材料类。

    ——钛及其合金复合材料类。

    ——锆及其合金复合材料类。

    ——钽及其合金复合材料类。

    ——铜箔、铜管、铜带等铜基材料复合材料。

    ②高端金属结构材料

    ——高品质特殊钢:铁素体-奥氏体双相不锈钢、80和90系列不锈钢板材,粉末烧结成型大型/异形高端硬质合金材料,复合硬质合金轧辊。

    ——新型轻合金材料:特种铝合金工业型材、轨道交通和汽车用铝型材,铝复合/锌-铝复合聚丙烯电容器薄膜。

    ——稀有金属材料:钨铜合金、钨铜电极材料,钛、锆等稀有金属材料,金属陶瓷材料。

    (2)非金属新材料

    ①石墨烯材料

    ——石墨烯材料制备:石墨烯粉体、石墨烯聚合材料、石墨烯薄膜等。

    ——石墨烯下游产品:石墨烯聚合材料电池、石墨烯薄膜燃料电池、石墨烯触摸屏等,并为其提供上游原料。

    ②新型纳米材料

    ——食品、医用、精细化工等领域用纳米级活性碳酸钙粉体。

    ——纳米级超细高纯氧化钛、纳米级二氧化钛、纳米级二氧化硅、纳米级氧化锆。

    ——LED专用高纯纳米氧化铝。

    ——高分散纳米氧化铈。

    ——碳分子筛吸附剂。

    ——其他纳米级新型非金属材料。

    ——纳米级超细珠光新材料。

    ③新型无机材料

    ——玻纤材料:高强度微米级玻璃纤维,池窑玻纤拉丝,低介电常数、低损耗因数的玻璃纤维,新型光导纤维通讯材料用氟化物玻璃。

    ——陶瓷基复合材料:碳陶高温结构材料、碳陶摩擦材料(跑车、高铁、以及飞机制动系统用)、碳陶深冷材料。

    ——耐高温、耐磨损、耐腐蚀的化工陶瓷、电瓷/高铝氧质瓷、磁性瓷。

    ——高温耐火材料、新型保温材料及环保材料。

    ④先进高分子材料

    ——功能性高分子材料:高分子特种膜新材料,高强高模聚乙烯纤维,六氟丙烯,环保型聚烯烃弹性体(TPE)材料,全氟乙丙烯(FEP)、聚偏氟乙烯(PVDF)及高性能聚四氟乙烯,新型功能性纺织新材料。

    ——特种橡胶:新型活性橡胶胶粉材料、耐寒氯丁橡胶、高端苯乙烯系弹性体、耐高低温硅橡胶等。

    ——工程塑料:橡塑改性材料、以PVC、PE、PPR为主原料的各类排水、中低压天然气管道、自来水管道、建筑冷热水管道产品。

    (3)绿色环保代木材料

    ①木(竹)塑复合材料

    以“不含甲醛、无放射、无污染、可循环利用”为特征的绿色环保代木材料,如:公用建筑设施、园林景观建设、集成房屋系统、室内装饰、轻体地材等用建筑新材料。

    ②其他代木材料

    ——竹胶合板、竹木/木塑托盘、托板等包装用代木材料。

    ——复塑中密度纤维板等轨道交通用客车体代木内饰材料。

    5.发展路径

    ——利用国投电厂二期项目能源供应优势,大力推进中兴新材料 “宣城中兴产业园”等项目建设,打造集高分子特种膜创新材料的研发、生产和销售为一体的高端特色新材料产业园。以双津公司为发展重点,重点推进多层共挤输液用膜项目扩建及电子膜关键技术研发及产业化项目,着力打造国内最大的输液用膜制造基地。

    ——发挥森泰木塑、福美达、卫泰木塑、宏宇竹木的技术与规模优势,发展竹塑、木塑等复合环保型材,压制木材、重组竹,竹级纤维复合材料;鼓励企业与中国林科院等科研院所深入合作,不断开发绿色环保代木材料新产品,拓展代木包装、轨道交通用客车体代木材料、竹纤维纺织等新市场。打造本地以“不含甲醛、无放射、无污染、可循环利用”为特征的绿色环保代木材料全国知名产业集聚地。通过引进“纸浆模塑包装制品项目”,应用“纸浆模塑包装”绿色制造工艺,引导本地木塑产业向包装领域拓展。

    ——依托新涛新材料、青龙钙业、高旭新材料等碳酸钙企业,大力提高产品精细化程度和产品活性度,发展医药、食品、精细化工等领域用纳米级碳酸钙,其他纳米级碳酸钙系列产品,实现碳酸钙产业向新材料产业转型升级。

    ——依托金泰尔、弘雷科技、宝泰特种材料等企业,发展高端硬质合金材料、超硬材料、金属复合材料等;鼓励企业与中南大学粉末冶金研究院等科研机构合作,研制高品质钨铜合金、金属陶瓷、碳陶材料、钨铜电极材料等尖端产品。引导地博金属新材料、创远合金新材料、豪能电子等现有铜加工企业实现产品升级,发展铜箔、铜管、铜带等铜基材料复合材料。依托科蓝特铝业广德铝材生产基地项目,发展铝塑复合型材和高端铝型材,引导生信铝型材、优合铝业、万泰铝业、高德铝业等骨干企业发展轨道交通和汽车轻量化用特种铝合金工业型材、高端铝合金铸件。

    ——积极引进与培育先进高分子材料制造企业。依托永高塑业、汇昌新材料、宣城久知管业发展以PVC、PE、PPR为主原料的各类排水、中低压天然气管道、自来水管道、建筑冷热水管道的工程塑料;支持中鼎集团发展橡塑改性材料;扶持中兴分子筛有限公司发展碳分子筛系列产品;依托鸣生新材料有机硅密封材料项目,发展有机硅密封材料;依托明讯科技发展PET保护膜、PE保护膜、PE静电保护膜等高分子特种膜新材料。

    ——充分发挥晶瑞新材料的研发能力,建立纳米新材料研发与产业化基地。通过企业转型/合作,风险投资等融资方式,解决产业化资金缺口,攻关锂电池专用纳米二氧化钛、纳米氢氧化铝、纳米氢氧化镁、纳米三氧化二铝、纳米二氧化硅、纳米氧化锆、纳米氧化锌等系列产品;同时,招商相关纳米材料下游应用产品制造企业,拓展绿色交通、绿色能源市场空间,形成纳米新材料产业。

    ——在大力推进“宣城亨旺新材料有限公司年产1000吨石墨烯项目”、“龙晟科技公司为核心的石墨烯纤维、石墨烯柔性能源器件产业园项目”的基础上,加大石墨烯材料及其下游相关产品招商引资力度,率先进入相关领域,力争打造石墨烯产业链,占领市场先机,培育未来地方经济发展新亮点。

    ——积极推进金瑞公司无碱玻纤池窑拉丝生产项目,以吉曜公司的超细玻璃微纤维、金瑞公司的电子级玻璃纤维布、华林公司聚四氟乙烯纤维与玻纤混纺滤材、高性能纯纤过滤材料、高温防水拒油滤料为示范,引领本地玻璃纤维材料产业集群向高强度微米级玻璃纤维,池窑玻纤拉丝,低介电常数、低损耗因数的玻璃纤维,新型光导纤维通讯材料用氟化物玻璃等高端产品发展。依托瑞泰公司发展熔铸锆刚玉系列耐火材料、熔铸氧化铝系列耐火材料。

    产业布局

    未来宣城市新材料产业以“核心区”(包括宣城市经济技术开发区、宣州经济开发区、宣州狸桥经济开发区)、宁国(宁国经济技术开发区)、广德(包括广德经济开发区和广德新杭经济开发区)三个区域为主进行产业集聚。核心区重点发展高分子特种膜、石墨烯、纳米材料、硬质合金材料、纳米级碳酸钙系列产品,实现碳酸钙产业向新材料产业转型升级。广德重点发展轨道交通和汽车轻量化用铝/铝合金型材、木(竹)塑复合环保型材、高分子特种膜新材料、超细玻璃纤维材料等。宁国重点培育和发展功能性新材料、高端玻纤材料、橡塑改性高分子材料等。

    (四)电子信息

    1.产业现状

    2014年,宣城市电子信息产业拥有118家规模以上企业,占全市工业规上企业总数的9.53%;实现主营业务收入150亿元,占全市工业销售产值的9.5%。

    宣城市电子信息产业主要集中在广德县、宁国市,产品主要有印制电路板、电容器等,拥有安徽乾正光电股份有限公司、安徽源光电器有限公司2家省级认定企业技术中心。

    产业链分析

    宣城市电子信息产业主要产品有印制电路板、电子元器件等,“十三五”期间主要提升现有产品层次,延伸产业链。以印制电路板为例,宣城市印制电路板主要产品包括单双面板、多层板和高密度互连(HDI)板等。单面板、双面板由于不适合目前电子产品短小轻薄的应用趋势,利润空间挤压严重,正处于衰退期,不再适宜大规模发展。常规多层板和高密度互连(HDI)板则属于成熟期产品,工艺能力日益成熟,产品附加值较高,宜在“十三五”期间重点发展。此外,挠性板与IC所用的封装基板在国内仍处于技术探索阶段,具有良好的发展前景。在做大做强现有产品的基础上,力争在芯片、汽车电子、智能语音等领域取得突破。

    发展目标

    到2020年,电子信息产业成为宣城工业发展的新增长极,建成产业层次高端、产品特色明显、创新能力强劲、配套体系健全的产业基地和产业集群。销售收入达到200亿元。

    4.发展重点

    (1)电子器件

    ①发光二级管(LED)

    ——LED研发

    ——LED衬底:氮化镓衬底、蓝宝石衬底等。

    ——LED外延及芯片:高效大功率LED外延片、功率型高亮度蓝光LED芯片、照明级蓝光LED芯片、大功率可见光LED芯片等。

    ——LED封装:芯片级封装、LED灯丝封装、集成化封装等。

    ——LED应用产品:室内照明灯具、城市道路照明灯具、户外装饰照明系统、汽车照明灯、大尺寸LED背光源、全彩显示屏、彩屏幕墙、太阳能LED应用产品等。

    ——LED设备:LED芯片加工关键工艺设备、LED自动封装设备,测试和筛选仪器设备。

    ②集成电路(IC)

    ——IC设计

    ——芯片制造:汽车电子芯片、数字电视芯片、射频识别(RFID)芯片、数控/工业控制装置芯片等。

    ——封装、测试:晶圆级芯片尺寸封装、系统级封装等。

    ——材料制备:硅晶圆、拉晶片、切片等。

    ——IC设备制造:制造设备、封装设备、测试分析设备等。

    (2)电子元件

    ①电容器

    ——电容器材料:聚丙烯薄膜、聚酯薄膜、金属化条料等。

    ——电容器:CBB系列电容器、灯用电容器、塑料及金属化薄膜电容器、超级电容器等。

    ——电容器设备:真空镀膜机、高精高速分切机、自动卷绕机、赋能机、自动焊接机、自动流化床等。

    ②印制电路板(PCB)

    ——PCB设计

    ——PCB制作:大容量高速高频多层板、HDI板、柔性板等。

    ——PCB材料:覆铜板、绝缘板、半固化片等。

    ——PCB设备:制前设备、机械加工设备、电镀/湿制程设备、网印/干制程设备、贴装设备、测试设备等。

    (3)智能语音

    ——研发设计:人机语音交互技术研发、芯片与软件开发等。

    ——智能语音产品及应用:智能语音在通信、智能家居、汽车、智慧城市、安全等领域的应用。

    ——服务:语音信息服务、高端人才培训等。

    5.发展路径

    加快建设利德光电有限公司LED产业基地、安徽绿洲危险废物综合利用有限公司PCB固废处理厂、广德东风电子有限公司年产36万平米双面和12万平米多层印制电路板项目、安徽淳天交通设备有限责任公司年产10万件LED灯具项目、广德通灵电子有限公司年产30万平米双面和20万平米多层印制电路板项目等项目。

    完善广德PCB产业园建设,吸引先进地区具备制作高端PCB产品能力的企业到广德PCB产业园落户,同时吸引符合条件的原材料生产和设备制造企业入园,完善PCB配套体系。完善PCB产业园的基础设施建设。建设污水处理厂和固废处理中心,加强环境保护;建设PCB检测中心等服务平台,为入园企业提供服务。

    深入推进与全国印制电路板行业协会(CPCA)、中电科十五所、苏州市相城区等单位和地区的战略合作,吸引更多从事PCB设计、制作和装备制造的高科技企业和高端人才到宣城发展。促进宣城装备制造业与PCB产业的协调发展,引导装备制造企业研制PCB所需的专用设备。

    按照“合理定位、聚焦突破、特色发展、注重应用”的原则,以广德PCB产业园为基础,进一步聚焦集成电路设计与制造,加强重点应用领域专用集成电路研发;重点推进6英寸晶圆制造、晶圆级芯片尺寸封装、系统级封装等工艺设计及应用。推进建立以集成电路设计为龙头、制造为核心、封装测试为支撑、材料及设备制造为配套的产业格局。

    抓住我市开展“机器换人”、发展智能制造的机遇,结合传统产业技术改造的重点领域,支持企业在IC设计、嵌入式应用领域开展产学研用相结合的协同创新,进行集成电路项目的研发和产业化。支持IC设计平台的建设,为企业提供支持与服务。加强招商引资和科技合作,发展壮大宣城的IC设计与制造产业。

    依托科大讯飞泾县研发中心、宣城智元等企业,重点围绕人机语音交互技术、自然语言理解、云交互技术等在家电和智能终端上的应用开展研发,开展智能语音在通信、智能家居、汽车等领域的应用推广。加强与合肥国家智能语音高新技术产业化基地的企业和研究机构的联系与合作,引进高端人才和团队,促进企业集聚。

    积极推进利德光电、源光电器等企业境内外上市。

    产业布局

    以宁国经济技术开发区、广德经济开发区为主要基地;广德经济开发区重点发展高端PCB产品,在精密集成电路领域取得突破;宁国经济技术开发区重点发展电子元器件,加快产品向高端电子元器件转变。

    (五)服务型制造

    产业现状

    宣城市文化旅游先导产业、电子商务发展态势良好;宣城市规模工业企业电子商务应用比例已达到60%,绩溪、宁国先后被评为国家级电子商务进农村综合示范县和安徽省电子商务示范县,绩溪四方电子商务产业园和宣城创元电子商务有限公司等4家企业被评为省级电子商务示范园区和企业。阿里巴巴研究院发布的2014年度全国县域电子商务发展指数中,绩溪、宁国、泾县、旌德、广德、郎溪电商发展指数分别位列全省县域第2、第5、第8、第9、第10、第28位,继续保持全省领先水平。

    发展目标

    到2020年,服务型制造成为宣城工业发展的重要引擎。建成10个省级现代服务业集聚区,服务型制造收入占主营业务收入的比重达到30%以上。

    发展重点

    (1)文化旅游先导产业

    (2)电子商务

    (3)全生命周期管理服务

    (4)系统集成和工程承包

    (5)现代物流

    发展路径

    推进两化深度融合。在工业领域大力推行互联网+,将信息网络技术应用于产品设计、生产制造、企业管理和市场服务等领域。建设工业互联网,推进物联网技术研发和应用示范,实施工业大数据、云服务的创新应用试点。建立市、县和企业三级两化融合贯标试点工作联系制度,在管理职责、基础保障、实施过程和评测改进四个方面,开展标准化、规范化、流程化的两化融合建设。

    发展文化旅游先导产业。充分发挥宣城在历史文化、生态环境等方面的优势,抓住建设皖南国际旅游文化示范区的机遇,发展宣纸、宣笔、徽墨、宣砚等传统文化产品,做强做优宣纸品牌,弘扬中华文化。发展水环境治理、生态保护、污染物监测监控等与生态旅游相关的环保服务业,促进工业与文化旅游融合发展。

    发展工业品电子商务。创建第三方电子商务交易平台,围绕汽车零部件、新材料、特色食品、文房四宝类产品等,开展线上展示、电商营销、网上定制等电商业务。支持跨境电子商务发展。对获得全省前10强的电商企业,以及年营业额达50万美元的跨境电商企业,给予一定奖励。全面推进农村电子商务,支持农村淘宝宁国服务中心等服务机构发展,推广广德、绩溪国家级电子商务进农村示范县经验,力争电商覆盖所有乡镇和80%以上行政村。依托宣城现代服务业产业园区、宇培电子商务产业园和四方电子商务园区,打造2~3个产业集中度高、带动力强、在全国全省领先的电子商务集聚区,力争申报1个国家级电子商务示范基地。优化电子商务发展环境,逐步形成较完善的电子商务政策和标准体系,建成安全、信用、认证、支付、物流等电商支撑服务体系。

    推动全生命周期管理服务。支持装备制造企业建立面向设备全生命周期的监测诊断、性能优化和维修服务平台,向客户提供专业化远程设备状态管理服务。鼓励企业开展预防性主动服务、在线维护等服务模式,为客户提供全生命周期管理与维修服务。

    发展系统集成和工程承包。鼓励装备制造企业从设备制造商向设备制造+系统集成商转变。企业不仅为用户提供单台设备,还负责提供成套设备;不仅销售设备,还承担工程承包,为用户提供整体解决方案,承接交钥匙工程,并向用户提供维修保养、培训、金融保险等系列服务。

    建立现代物流体系。应用网络信息技术,实现物流过程中运输、存储、包装、装卸等环节的智能化。加快建设冷链物流、公路物流港等项目。加快发展第三方物流、综合物流,优化物流企业供应链管理服务,打造现代化智能化物流网络。引进和培育5家3A级以上现代物流企业,其中市本级、宣州区、郎溪县、广德县、宁国市至少培育和引进1家。对新晋升为国家3A、4A、5A级的物流企业,分别给予一定数额的奖励。

    建设现代服务业集聚区。加快省级服务业集聚区建设。重点培育市本级4个(含宣城经济技术开发区1个),宣州区、郎溪县、广德县、宁国市各2个,泾县、绩溪县、旌德县各1个省级现代服务业集聚区。充分发挥服务业集聚区公共服务平台作用,发展现代制造服务业,推动产品研发、检验检测、工业设计、技术培训、外包服务、科技咨询、成果交易等服务项目开展。充分利用“营改增”税收政策,促进现代服务业转型升级。

    五、主要任务

    (一)创新引领驱动行动

    行动目标

    到2020年,宣城工业创新能力大幅提升。规模以上工业企业研发机构覆盖率40%。规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重的1.1%。省级以上企业技术、工程(技术)研究中心、工程实验室(重点实验室)、工业设计中心等达到100个。力争进入省创新型城市行列。

    行动方案

    强化企业的创新主体地位。支持有条件的企业自建研发中心或工程技术中心。对新认定的国家级、省级工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室,给予一定奖励。加强对企业技术创新工作的引导,鼓励企业加大研发投入。重点支持企业研发中高端产品,用先进技术改进工艺装备,以及实施高新技术的产业化。对财务核算制度健全的企业,为开发新技术、新产品和新工艺发生的研发费用,给予一定的税收优惠政策。引导企业积极参与国家级项目的研发,努力争取将国家级科研或军工项目落地宣城。提高企业家的创新意识,增强危机感和紧迫感,变被动转型为主动转型,积极开展技术创新,开展生产模式、营销模式和管理模式的创新。

    建立“政产学研用金”相结合的协同创新机制。建立以政府为主导、企业和高校、科研院所深度合作、社会力量积极参与的协同创新机制。设立“协同创新专项资金”,围绕产业经济发展需求开展研发。引导在宣金融机构加大对三大主导产业、电子信息产业和服务型制造等重点领域项目的信贷支持,实行贷款期限和贷款利率优惠,合理提高综合授信额度。对企业新组建的省院士工作站、博士后工作站,受益财政给予一定资助。鼓励高校在宣建立分院、科教园、研究院;推动企业、大学、研究机构建立技术创新联盟、产业联盟和标准联盟,建立优势互补、利益共享、风险共担的协作机制和新型合作组织。加强国际科技合作,加强与制造业发达国家的技术和人员交流。

    建设公共创新平台。与高校、研究院所合作,推进公共研发和检测中心、工程研究中心、高新技术孵化和产业化基地、研究实验基地与大型科学仪器设备共享平台、博士后工作站等公共创新平台建设。对新建公共技术创新服务平台,受益财政给予一定补助。积极争取国家级创新平台、国家重点实验室、工程技术中心等落户宣城。加强与合肥工业大学宣城分校的合作,探索合作开展科技创新的新模式,以“政府支持和市场运作相结合”的方式,建立以技术培训、产品研发、创新设计、智能制造为主要内容的公共创新平台,使之成为我市工业发展的新引擎。

    推动大众创业,万众创新。将“互联网+”、“双创”和“中国制造2025”相结合,围绕三大主导产业、电子信息产业和现代制造服务业,开展创新、创业项目。弘扬“敢为人先、百折不挠”的创业精神,鼓励创新、宽容失败。激发蕴藏在人民群众中的无穷创造力,让人人能够平等参与发展过程,共同分享改革红利,实现人生追求和人生价值。全面推进青年创业园、科技企业孵化园等创业基地建设,充分发挥“宣城市中小企业服务中心”和“宣城市中小商贸流通企业服务中心”作用,为创业企业提供融资、市场开拓、科技应用、管理提升等服务。积极落实小微企业创业创新的税收优惠政策。

    实施知识产权战略。支持企业通过技术创新获得专利,运用知识产权参与市场竞争。推动企业积极采用国际标准和国外先进标准,并与产业市场应用相结合,形成有自主知识产权的技术和标准。实施规模以上工业企业发明专利清零行动,降低中小微企业知识产权申请和维护费用,促进企业核心技术专利化、产业化。对新获发明专利授权的企业,给予一定奖励。加强知识产权保护力度,严惩制售假冒伪劣产品等蓄意侵犯知识产权的行为,为企业创造良好的经营环境。对获得中国发明专利和国外发明专利权的企事业单位,对发明人或设计人给予一定奖励。

    开发标志性重大产品。围绕宣城三大主导产业和战略性新兴产业,以产学研合作方式开展研发,攻克一批关键技术,研制出一批处于国际先进水平、市场需求潜力大的标志性重大产品,并实现产业化。对研制成功重大标志性产品的企业,给予奖励和资金支持。首批重点研发的25种标志性产品及关键技术见表2。

    (二)产业集聚推进行动

    行动目标

    到2020年,打造出产值超百亿元的产业集聚发展基地10个;产值超千亿元的基地1个、超500亿元的基地2~3个。产业集聚区产值占工业总产值比重超过70%。培育产值超十亿元工业企业20家,“专精特”小巨人企业100家。

    行动方案

    坚持增量调结构。在调整中扩增量,以增量带动结构优化。鼓励企业开拓国内外市场,扩大产业规模。对首次进入规模以上的企业,以及现有规模以上企业主营业务收入同比增长15%以上的,受益财政给予一定奖励。对主营业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的企业,受益财政给予一定奖励。

    打造产业聚集发展平台。建设好现有13个省级开发区,积极支持广德经济开发区创成国家级经济技术开发区。通过行政区与开发区合一(行政区委托开发区管理)、“一区多园”等多种形式促进工业经济转型发展。以产业园区为载体,按照重点产业发展方向,构建特色产业集群。努力在企业之间建立紧密的分工协作关系,优化配套体系;建立园区公共服务平台,为入园企业提供研发、市场、融资、人才等服务。培育区域品牌,提高特色产业的竞争力。

    突出产业链招商。引导各产业园区围绕主导产业,加强与长三角、珠三角等地区的对接,加强产业链上中下游及相关配套产业的招商,形成“主导产业突出、配套产业完善、企业分工精细”的产业格局。要重视在高端产品和战略性新兴产业领域,承接高端产业转移。在产业链招商中,重点把握三个环节:一是增链(无中生有):对于无基础、有潜力的产业,通过高端对接,填补空白,打造新增长点;二是补链(小题大做):对于有基础、有优势的产业,通过延伸产业链和补充产业链关键环节,壮大能级,形成集聚优势;三是强链(错位竞争):对于有潜力、高竞争性的产业,通过扬长避短、深耕细作,塑造具有区域特色的差异化优势。

    提高招商引资的质量和效益。实施精准招商,建立目标企业库,按产业分类明确对接任务,强化对接考核,提高招商实效。推进以商招商,及时摸排重点企业的上下游配套企业、合作伙伴的投资线索,引进产业链上的关键企业。着力推进重大项目建设,会同相关部门对项目的产业政策、用地、税收、环保等进行综合评估,建立项目调度例会制度,通过跟踪服务,及时解决问题,确保项目顺利推进。培养专业化的招商引资工作队伍,明确责任和任务,建立更健全招商考核和激励机制,充分调动招商人员的积极性。

    优化投资环境。做好产业园区基础设施建设,优化生活配套环境。制订并落实支持企业发展的政策措施,打造最具吸引力的投资目的地。对新批国家级、省级高新技术产业开发区,受益财政给予一定奖励。对重点项目,量身定做有利于企业加快发展的特惠政策,从设备抵扣、技改补助、科技创新、人才引进、金融支持、公共服务等各方面给予个性化的政策支持,为企业发展提供要素保障。以“亲商、安商、富商”为宗旨,转变政府职能,强化服务意识,深化政务审批制度改革,优化审批流程,开展产业、专业、园区“三位一体”帮办服务,严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制和跟踪问效制,确保服务工作落到实处。

    实施龙头企业带动战略。加快培育和引进一批产品特色鲜明、竞争力强的龙头骨干企业,成为我市工业发展的骨干力量。以提高企业规模水平和产业集中度为重点,通过联合重组、兼并收购、产业延伸、协作配套等多种手段和途径,推动优势骨干企业跨地区、跨行业发展,打造一批拥有自主知识产权、主业突出、品牌优势明显、核心竞争力强的大公司和企业集团。围绕主导产业的产业链加速产业集聚,形成“龙头企业先导、中小企业配套”的发展格局。

    培养竞争力强的中小企业群体。贯彻落实支持中小企业发展的各项政策措施,减少审批,切实从市场准入、项目核准、融资、财税扶持等方面破除体制机制障碍,为企业提供便捷高效的服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造公平竞争的环境。利用公共服务平台、校企合作等多种方式,持久开展职工技能培训和鉴定,促进技能型人才成长。深化金融领域改革,拓宽企业融资渠道,降低融资成本,发展面向中小企业的融资租赁、知识产权质押贷款等模式,让资本市场扶持中小企业业发展。培育一批专注于核心业务,以性价比高、品质精良的产品和精细化服务在细分市场中占据优势的“专精特优”小巨人企业,整体提升宣城工业的竞争力。

    加快金融体制创新。积极引导金融机构健全信贷风险和融资租赁风险补偿机制,鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点,创新开展知识产权、仓单、信用保险单、股权等质押业务。发展供应链金融,支持龙头企业成立集团财务公司,以龙头企业信用为依托,面向产业链上下游企业开展“一对一”或“一对多”综合融资及信贷服务。加快引进或培育融资租赁公司,鼓励租赁业务创新和制度创新,拓展租赁业务范围。规范发展区域性股权市场,支持民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。鼓励符合条件的市场主体依法发展互联网金融,开展网络借贷、网络证券、网络保险、第三方支付、众筹平台等业务,为企业提供金融服务。

    (三)智能制造发展行动

    行动目标

    到2020年,共研制出40种以上重大标志性产品和智能制造装备,并实现产业化。建成1~2个数字化车间/工厂。引进和培育3~5家产值亿元以上工业机器人和智能装备企业,打造一批具有自主知识产权、“专、精、特、优”的工业机器人智能装备企业;“机器换人”广泛深入推广,年推广应用工业机器人900台,关键工序制造设备数控化率超过52%,规模以上工业企业劳动生产率达到25万元/人。

    行动方案

    研制智能制造装备。支持重点装备制造企业开展高端数控机床关键技术研究,提高数控机床精度,发展具备多通道、多轴联动等功能的高档数控机床。开发应用于汽车和装备制造领域的工业机器人、智能成套装备和自动化生产线。发展先进仪器仪表、传感器、液压/气动/密封件及系统、齿轮传动、伺服装置等关键零部件和配套产业,提高柔性制造、精密制造、智能控制等关键工艺水平。对研制成功具有自主知识产权的智能装备的企业,给予奖励和资金支持。首批重点研发的智能制造装备见表3。

    开展“机器换人”行动。以装备制造及汽车、食品医药、建材、化工、服装等产业为重点,开展机器换人工、自动换机械、成套换单台项目,加快实施生产工艺过程的技术改造。引进和培育系统集成企业,与制造企业互相协作,开展工业机器人和智能装备的集成应用。将“机器换人”开展比较好的企业作为典型示范,在行业内推广。设立“机器换人”专项资金,对经过备案的工业企业技术改造项目,给予设备投资补助;对引进国际先进、国内领先的单台(套)投资额100万元以上的设备,给予财政补助。

    建设数字化车间/工厂。挑选条件比较好的龙头骨干企业,如中鼎集团、凤形耐磨等,开展建设数字化车间/工厂的试点示范。实现企业设计、工艺、制造、管理、监测、物流、远程诊断等环节的集成优化,采用网络化技术、大数据技术全面提升企业的资源配置优化、操作自动化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平。对于数字化智能化工厂的试点示范企业,给予土地优先使用支持、财政补助资金和税收优惠政策。

    (四)传统产业升级行动

    行动目标

    到2020年,累计技改投入达到2000亿元,兼并重组和淘汰落后企业200家。规模以上企业服务型制造收入占主营业务收入的比重达到30%。

    行动方案

    促进技术升级。每年选择200户重点企业,力争每户企业至少实施一个总投资1000万元以上技改项目,推进企业在生产能力、产品结构、技术结构、市场开拓、品牌培育、资本结构、人才结构等七大方面实现全面升级。积极争取国家、省技改专项资金,有效降低企业成本,激发企业创新发展活力。对经过备案的工业企业技术改造项目,主产品属于《产业结构调整指导目录》鼓励类的项目,予以补助。

    (1)食品

    鼓励家乐米业、新龙粮油等大米加工企业延长产业链条,利用稻壳灰加工白炭黑提炼硅胶,利用米糠压榨米糠油,利用碎米生产米乳、婴幼儿补充食品,实现副产物规模化综合利用。鼓励和威集团、五星集团等禽类制品企业开发多品种、差别化,多风味、小包装的禽类制品。

    (2)材料

    充分发挥本地资源与传统产业优势,通过大力发展新材料产业,推动本地竹木业、碳酸钙以及白云石等非金属矿石加工产业、玻璃纤维材料、铝型材、建材产业等重要的传统产业发展高端产品,将传统产业链向新材料产业方向延伸,实现传统基础材料产业结构调整,做大做强。

    (3)化工

    以江南化工上市为契机,以“民爆智慧工厂项目”为载体,着力将江南化工打造成“制造智能化”、“管理信息化”、“安全数字化”的现代化智慧工厂。支持司尔特肥业进一步扩大产能,加快司尔特循环工业园建设,着力打造全省最大的复合肥生产基地。加快锦洋氟化工氟化铝和无水氢氟酸项目建设,延长产业链。

    (4)建材

    支持海螺集团立足现有生产设备,提高操作水平,加强能源管理,淘汰落后技术和能耗高的设备,扩大产能,提高余热余能回收利用水平。依托中扬建成,重点推进新型墙体材料生产项目。以中汇建材为发展重点,着力加快高强度建筑陶瓷生产项目建设进度。重点推进中建材泰山石膏股份纸面石膏板项目。

    加快淘汰落后产能。坚持做大增量、盘活存量、主动减量,鼓励有实力的企业通过资产收购、产权受让、合资合作等方式兼并重组,化解过剩产能和淘汰落后产能。严禁过剩产业新增产能,进一步运用环保、能耗等技术标准,以减量置换、兼并重组、搬迁改造等方式调整布局、优化产业结构。

    (五)质量品牌提升行动

    行动目标

    到2020年,重点工业产品质量达到国内先进水平。产品国家监督抽查质量合格率达到93%,省级监督抽查质量合格率达到95%;完成制定国家、行业和联盟标准10项以上;培育并创建国家级检测中心1个、省级检测中心2个、重点实验室3个; 宁国、广德建成全国/全省质量强市示范市/县;全市商标保有量力争达到1.2万件;品牌经济比重超过60%。

    行动方案

    夯实质量基础。加强标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础工作。对主导制定国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的企业,财政给予一定奖励。建设宣纸及文房用品质检中心、羽绒及羽绒制品国家级重点实验室,扩建市计量检验检测中心;支持企业建立质量保障体系和质量安全监测体系,培育具有核心竞争力、能够引领行业发展的质量标杆企业。全面推行“首席质量官”制度,力争实现规模以上工业企业全覆盖。

    全面提升产品质量。鼓励企业实施全面质量管理,创新应用卓越绩效模式、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法,指导选用可靠性试验、设计失效模式与影响分析、试验设计、质量功能展开等质量工具和方法,提升产品研发质量和效率。加快质量公共服务平台建设,强化质量公共服务能力。开展质量标杆和领先企业示范行动,鼓励企业争创中国质量奖和安徽省质量奖。对获得中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖、国家/省卓越绩效奖的企业给予奖励。

    完善质量监管体系。研发应用物联网技术,建立健全绿色食品、农产品加工、药品、汽车零部件等重点消费品领域质量管理和追溯制度,企业重大质量事故报告和产品伤害监测制度。加强产品质量动态监测,对建材、机电、食品等10大类产品开展监督抽查。建成宣纸及文房用品质检中心、羽绒及羽绒制品国家级重点实验室,扩建市计量检验检测中心,夯实计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础工作。推动质量诚信体系建设,构建质量信用信息平台。支持企业建立质量保障体系和质量安全监测体系,培育10个具有核心竞争力、引领行业发展的标杆企业。全面推行“首席质量官”制度,力争5年内规模以上工业企业全覆盖。

    深入推进品牌建设。争创中国驰名商标和名牌产品。通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请以及老字号技艺传承等方式,培育挖掘10个以上拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的品牌集群。进一步扩大注册商标总量,提升注册商标质量,推进商标品牌基地建设和地理标志证明商标申报和保护工作,推动“宣城品牌”向“安徽品牌”、“中国品牌”升级。对获得中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业给予奖励;对获得省名牌产品、省专业商标品牌基地的商标单位给予奖励;对经国家质量监督检验检疫总局核准的国家地理标志保护产品和经国家商标局核准注册的地理标志证明商标给予奖励。加快建立基层品牌指导站,为市场主体提供便捷、高效的品牌培育服务。加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的打击力度。

    培育工业精神和制造文明。鼓励企业在细分领域专注和深耕,推行精益生产,杜绝不合格产品流向市场。大力培养精益求精的工匠精神、契约精神、创新精神和质量意识,引导职工追求完美质量,提供专业服务;从每一个零件、每一个产品、每一家企业做起,提高“中国制造”产品的质量和美誉度。注重培养有志于投身制造业的高水平工程技术人员和高技能人才,培养创新进取、尊重知识、认真实干、恪守信誉的工业精神。

    (六)绿色制造行动

    行动目标

    到2020年,节能减排、循环经济、清洁生产等绿色制造技术在我市工业中得到广泛应用,单位工业增加值能耗比2015年下降18%,单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%,工业固体废弃物综合利用率达到90%,形成工业发展和环境优化的和谐发展格局。

    行动方案

    推广应用绿色工艺技术装备。以节能环保产业“五个一百”专项行动的开展为基础,推广先进、成熟、适用的清洁生产技术装备,鼓励支持钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等重点行业开展清洁生产技术改造,开发先进燃烧技术、变频调速控制技术、无功补偿技术、电效管理技术、高压和低压智能节电技术、低损耗配变技术、余热/余压/余能/余气回收利用等技术,实现电机、工业锅炉、变压器等终端用能产品的能效提升。建设能源管理中心和绿色数据中心。力争实现规模以上工业企业单位增加值能耗每年下降4%。

    研发节能技术装备。支持皖南电机、莱恩电泵等骨干企业研发高效节能型电机、节能型工业泵和高效节能型电源,支持汽车零部件企业发展新能源汽车、高效节能发动机及部件,以及各类轻量化汽车零部件,支持装备制造企业发展节能型压力容器与石化装备。

    发展装备产品再制造。以汽车零部件、机床、电机、工程机械等为重点,积极推进产品再制造,通过专业化修复或升级改造,使废旧产品质量恢复到原有新品水平。鼓励企业研发或引进高新技术,开展高端再制造、智能再制造、在役再制造。加强再制造标准体系、旧件回收体系、再制造产品流通体系等建设,促进再制造产业健康发展。

    开展节能环保服务。培育一批有特色、高水平的节能专业服务机构,开展污染治理、资源再利用、河涌及水库淤(污)泥处置、清洁生产、生态保护的研发和推广应用服务。培育能源审计、节能项目设计、节能设备和材料采购、人员培训、节能量监测、信息咨询等节能服务市场。开展合同能源管理示范试点,建立和完善合同能源管理的体制机制。

    六、产业布局

    (一)总体布局

    按照宣城市城市总体规划、土地利用规划“两规合一”及安徽省主体功能区规划的要求,利用皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇,依据我市产业发展的基础优势和布局现状,坚持产业向园区集中、土地资源向园区集中、生产要素向园区集中,着力构建“核心引领,聚焦主轴,壮大两翼”的总体产业布局。

    核心引领

    所谓“核心”,是指包括宣城市经济技术开发区、宣州经济开发区、宣州狸桥经济开发区在内的市本级区域。利用其在汽车及零部件、装备制造等方面的优势,进行重点企业建设和重大项目招商,发挥核心辐射带动能力。

    聚焦主轴

    重点发展由两个国家级开发区(宣城经济技术开发区和宁国经济技术开发区)组成的宣城工业经济发展主轴,着力发展装备制造及汽车、新材料、食品医药、电子信息,努力成为承接优势产业转移示范先行区。

    壮大两翼

    “两翼”指郎溪、广德组成的东北翼和包括泾县、旌德和绩溪在内的西南翼。东北翼着力发展特种设备、电子信息、新材料、新能源等产业;西南翼重点发展电机、链条、医用材料等产业。

    (二)区域布局

    宣城经济技术开发区

    发挥国家级开发区优势,依托集瑞联合重工、中兴新材料、中鼎动力、宣酒集团等项目建设,重点发展汽车及零部件、新材料、食品医药,同时推进新材料产业园、食品工业园、通用产业园等“园中园”建设。

    宣州区

    包括宣州经济开发区和宣州狸桥经济开发区。以亨旺、晶瑞、精方药业、华卫、刘郎食品、博瑞特、汉普森等重点企业为支撑,重点发展新材料、食品医药、精细化工。

    宁国市

    包括宁国经济技术开发区和宁国港口生态工业园区。以中鼎控股、飞鹰、保隆汽配、飞达实业、凤形耐磨、聚隆传动、莱恩电泵、詹氏食品等企业为支撑,重点发展汽车零部件、耐磨铸件、电子元器件、新材料。
 
   广德县

    包括广德经济开发区和广德新杭经济开发区。依托涌诚机械、磐石油压、优合铝业、鑫盛新能源、威正光电、宝达电子等重点企业,发展新能源汽车及汽车零部件、新材料、电子信息、电子商务。

    郎溪县

    包括郎溪经济开发区和郎溪十字经济开发区。以动力源、华菱精工、图强生化等重点企业为支撑,重点发展电气机械、特种设备、经编纺织。

    泾县

    依托泾县经济开发区,以皖南电机、卧龙泵阀、同华电机、科大讯飞泾县培训基地等为支撑,重点发展文化旅游先导产业、电机泵阀、智能语音、电子商务。同时积极推进泾县云岭经济开发区建设。

    绩溪县

    依托绩溪生态工业园区,以黄山恒久链、小山卫生材料等企业为支撑,重点发展异型链条、医疗器械、电子商务。

    旌德县

    依托旌德经济开发区,以黄山胶囊产业园、墨药公司为龙头,重点发展中药、医药包装、医疗器械、电子商务。

    七、措施保障

    (一)加强组织协调

    建立统筹协调机制

    建立宣城市工业发展领导小组,统筹协调经信、发改、财政、科技、教育、环保、国土等政府相关职能部门,以及相关行业协会,共同推进本规划的有效实施。建立推进工业发展联席会议制度,研究制订产业政策,定期发布产业导向目录,及时研究解决产业发展中出现的重大问题。

    实行产业推进责任制。对所制定的产业推进方案和重大项目,市经委和各县(市、区)政府、各大企业都要有主管领导和工作人员专职负责推进,及时解决产业和项目推进中存在的问题,确保项目的落实和产业的健康发展。

    发挥中介服务机构作用

    充分发挥宣城行业协会的桥梁作用,及时发现、分析、反映行业情况和问题。以协会为平台,组织企业间的培训、交流合作活动,为企业新产品开发、工艺技术创新、行业自律等提供服务,帮助企业协调解决有关问题。建立市场供求、技术经济等方面的信息定期发布和行业预警制度,向政府行政主管部门及时反映行业动向,提供政策建议。市政府在行业协会运营上每年予以一定的经费支持。

    成立专家咨询委员会

    组织我市工业领域富有实践经验的专家,并聘请国内外相关专家、企业家以及产业政策研究专家,组建“宣城市产业发展专家咨询委员会”,为宣城市三大主导产业、两大新兴产业和新型业态的健康快速发展建言献策,增加决策的科学性。

    (二)完善体制机制

    以体制机制改革推动创新

    围绕科技创新,加快推进改革,激发市场内在活力。以激励自主创新为导向,实行科技计划、科技经费、科技评价和科技奖励机制的改革。打破行业、县市区、条块之间相互封闭的格局,突破一切阻碍科技创新的体制弊端。增大简政放权的含金量,深化投资体制改革,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制。以公共服务平台为载体,通过市场导向,推动企业与科研院校紧密合作,开展协同创新和集成创新,打造一批百年名企。

    优化政务服务

    进一步简政放权,严格实施政府权力清单、责任清单、涉企收费清单制度,积极探索建立负面清单制度。深化商事制度改革,全面推行“三证合一”“一照一码”“先照后证”、登记注册全程电子化管理等改革。

    加强科技市场体系建设

    注重培育科技、人才等要素市场,健全市场组织,提升市场功能,促进科技资源的优化配置。培育技术和知识产权交易市场,深化技术产权交易制度的改革,提升宣城市产权交易中心的服务意识,延伸增值服务链。

    (三)提升创新能力

    完善平台建设

    积极筹建特色产品技术中心服务平台,与相关行业专业科研院所建立合作关系,搭建研发和科研成果转化的平台;充分利用宣城市中小企业公共服务平台等平台,促进工业转型升级,提高科技对工业的服务水平,逐步使产业从低附加值向高附加值转变。

    强化人才保障

    贯彻实施国家“千人计划”、省“百人计划”,通过柔性引进等方式,吸引海内外高层次创业创新型人才和创新团队。打造新型企业家队伍,加大对优秀企业家的宣传力度,提高企业家的社会美誉度和知名度;组织“创二代”精修班,提升“创二代”素质,开拓发展思路。

    支持合肥工业大学宣城校区、宣城职业技术学院、科大讯飞泾县研发中心、徽州学校等加快发展,着力培养紧缺实用人才。发挥宣城青年创业园等平台作用,拓展众创空间,推广创客空间等新型孵化模式,全面推动大众创业、万众创新。进一步完善以企业为主体,职业院校为基础、政府推动和社会支持相结合的技能人才终身培训体系,打造高素质产业工人队伍。
    
    建立人才激励机制和定期考核评比制度,对引进管理与技术人才、优秀技工人才进行表彰和奖励。制定特殊优惠政策,加大制造业引智力度,引进领军人才和紧缺人才。

    (四)促进资源节约

    盘活土地资源

    认真研究用地现状,开展低效用地再开发工作,查找土地闲置、低效利用的原因,有针对性地制定盘活存量土地的措施,提高土地利用率和用地质量,破解用地瓶颈,为产业发展和城市建设提供保证。

    提高环保意识


    严格执行建设项目水资源论证、取水许可、用水总量控制和定额管理相结合的制度,鼓励企业建立中水回用系统,提高水资源利用率。推动清洁生产,减少工业污染排放,严格执行污染减排考核和追究制度,实行环境保护一票否决和问责制。以减量化、再利用和资源化为原则,推动循环经济发展。

    (五)强化金融支持

    拓宽融资渠道

    积极引导信贷投放,深入推进政银担合作,全面落实“4321”风险分担机制,追加市中小企业担保公司资本金支持中小微企业发展;试点推广小额信贷保证保险;大力开展“税融通”等业务。综合运用股票、债券、基金等融资工具,扩大直接融资规模。实施“翱翔计划”,推动企业上市;大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式;创新工作内容和方法,进一步提升市国投公司经营管理能力和水平。

    加大财政支持

    积极争取国家和省重大工程包、专项建设债券以及各类扶持产业发展资金。设立产业发展基金,加大对鼓励和支持的新建、扩能技改项目给予补助或贴息。设立和运作天使投资基金、股权投资基金,积极引导其对初创型企业和战略性新兴产业投资;扩大风险补偿专项资金、续贷过桥资金规模。

    (六)推进区域合作

    探索区域合作新模式

    开展“飞地经济”,通过政府双方、政府与开发区、开发区与企业、开发区双方等模式开展合作共建产业园区。继续搞好市开发区玉环机电工业园、上海淀山湖工业城、宣州开发区梅氏产业园、郎溪开发区无锡工业园、常州工业园、郎溪十字开发区经都产业园、广德开发区乐清电子科技园、上海工业园、宁国开发区医疗器械产业园等合作共建园区建设。

    建立产业分工协调机制

    市县两级政府建立相关机构,对本地区产业分工进行统一协调,避免低水平重复建设和恶性竞争,制定协调招商的利益分配机制,将不符合本园区产业定位的项目移至其他园区的,该项目的招商单位可享受一定的税收分成。

    引进来与走出去相结合

    立足全球找市场,跟踪国际发展动态,引导汽车零部件、机电设备、建材、农产品等龙头企业走出去,积极开拓俄罗斯、东南亚、非洲以及其他发展中国家等新兴市场,与其开展政府间、企业间合作。
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